上合組織成員國元首會聚中亞 杜尚別宣言是最大看點

新華網(wǎng)北京9月11日電(記者 張敏彥)國家主席習近平即將出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議，新華網(wǎng)記者專訪了中國社會科學院上合組織研究中心秘書長孫壯志。孫壯志認為，在復雜的地區(qū)安全形勢下，上合組織成員國元首能在中亞再聚首，杜尚別宣言是最大看點;在安全、經(jīng)濟等領域，上合組織各成員國將進一步加強合作。

新華網(wǎng)：去年，習近平主席出席了上合組織比什凱克峰會，各項提議受到了廣泛關注。今年9月中上旬，習近平主席將再次亮相上合組織杜尚別峰會，您認為此次峰會有何看點？

孫壯志：在復雜的地區(qū)安全形勢下，上合組織成員國元首能在中亞再聚首，首先的看點是杜尚別宣言。針對地區(qū)形勢，特別是中亞地區(qū)的安全環(huán)境，包括阿富汗，包括周邊的一些安全形勢的變化，上合組織要達成共識，在安全、經(jīng)濟等領域進一步加強合作。

第二，上合組織未來發(fā)展戰(zhàn)略在此次峰會上將得到進一步商討。這項規(guī)劃對上合組織至關重要，通過戰(zhàn)略上的高瞻遠矚，希望對上合組織的長遠發(fā)展起到推動作用。

再次，上合組織的對外合作更加積極開放也是一大看點，包括擴員問題和與其它國際組織交流合作等等。

新華網(wǎng)：近年來，關于上合組織擴員問題倍受外界關注。巴基斯坦、伊朗、印度等觀察員國一直想敲開上合組織的大門，成為正式成員國。您如何看待上合組織的擴員問題？

孫壯志：從成立起，上合組織就是一個開放的組織。在擴大新成員問題上，上合組織持積極但審慎的態(tài)度。首先，上合組織明確了接納新成員的規(guī)則，包括各種申請的資質(zhì)、申請的程序等等。

最近幾年，上合組織在擴員文件準備上做了大量的工作，可以說文件的籌備步驟基本上已經(jīng)完成，下一步進入梳理程序，但過程可能不會很快。

新華網(wǎng)：北約正逐步從阿富汗撤軍，在這樣的大背景之下，您認為上合組織在維護地區(qū)安全方面應該發(fā)揮什么樣的作用？

孫壯志：安全領域的合作一直是上合組織的一個重點領域。上合組織在維護地區(qū)安全方面著墨頗多，重點打擊三股勢力：恐怖主義、極端主義和分裂主義;在打擊販毒、跨國犯罪等領域也做了很多工作，對維護地區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。上合組織合作不是搞成軍事政治聯(lián)盟，不針對第三方。上合組織成員國之間展開的軍事演習，是為更好地促進成員國的軍事互信，加強軍事交流、提高水平。

新華網(wǎng)：安全和經(jīng)濟合作是上合組織的兩個“輪子”。安全領域合作成果豐碩，與此同時，要求進一步加強經(jīng)貿(mào)合作的呼聲也日益高漲。您認為，在經(jīng)貿(mào)合作方面，會有什么樣的進展？

孫壯志：上合組織對經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)度非常積極，現(xiàn)有的一些多邊項目正在落實之中。但囿于成員國經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構的差異，多邊合作面臨一些困難，比如金融融資難題。

基于成員國自身的發(fā)展戰(zhàn)略，成員國之間可以在交通、能源、金融等領域深化合作，消除發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的障礙，促進成員國的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。

新華網(wǎng)：作為上合組織的創(chuàng)始國和重要成員國，您怎樣看待中國發(fā)揮的作用？在新的形勢下，上合組織面臨著什么樣的挑戰(zhàn)？

孫壯志：中方一直在不遺余力地推動上合組織發(fā)展，中方很多倡議也得到落實，成為上合組織合作發(fā)展的重大舉措。例如，在上合組織舉行的歷次峰會上，中方領導人皆提出了務實化的舉措。在經(jīng)濟領域，中國提供了優(yōu)惠貸款，對項目的落實起到積極作用。

上合組織是一個年輕的國際組織，成員國之間雙邊、多邊關系發(fā)展非常迅速。中亞地區(qū)局勢錯綜復雜，加之外部因素的雙重作用，上合組織面臨著一些新的挑戰(zhàn)。在以后的發(fā)展中，上合組織在地區(qū)安全問題上可能秉持更積極的態(tài)度。另外，上合組織還亟需加強機制建設，增強上合組織的行動能力。