“踐行南海契約精神，構(gòu)建區(qū)域合作機(jī)制”——中外學(xué)者談如何加強(qiáng)南海合作

綜合新華社和中新社報(bào)道：“落實(shí)《南海各方行為宣言》精神”第二次國際研討會(huì)14日在中國海南省?？谑信e行。會(huì)議由中國南海研究院主辦，來自中國、印尼、越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡、美國、英國、澳大利亞及臺(tái)灣等國家和地區(qū)的涉海部門官員與專家學(xué)者40余人參加會(huì)議。與會(huì)學(xué)者著重探討如何在南海問題持續(xù)升溫的背景下加強(qiáng)南海合作。

在為期兩天的會(huì)議期間，與會(huì)者圍繞“保護(hù)南海生物資源：問題、挑戰(zhàn)與實(shí)踐”、“養(yǎng)護(hù)海洋生物資源多樣性：國際經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐”、“構(gòu)建南海海洋環(huán)境保護(hù)與合作機(jī)制”、“打擊海上犯罪合作機(jī)制”、“落實(shí)《宣言》：現(xiàn)狀與困難”以及“南海問題的中國—東盟關(guān)系”等議題展開深入研討。

中國南海研究院院長吳士存在主旨發(fā)言中說，“自2002年中國與東盟十國簽訂了《南海各方行為宣言》，《宣言》在推動(dòng)雙邊合作方面發(fā)揮了重要作用，并且有力維護(hù)了中國南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。”鑒于近年來南海問題的持續(xù)升溫和地區(qū)局勢(shì)的復(fù)雜化，《宣言》所倡導(dǎo)的合作原則及共同合作的氛圍受到不利影響，南海合作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，亟須踐行契約精神，凝聚共識(shí)，逐步構(gòu)建區(qū)域合作機(jī)制。

印度尼西亞前巡回大使哈希姆·賈拉勒說，近年來南海海洋生態(tài)環(huán)境日益成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，中國、新加坡等國在南海海洋環(huán)境保護(hù)方面都做了積極努力，然而由于各國獨(dú)立的保護(hù)工作缺乏溝通難成合力，至今南海地區(qū)的海洋環(huán)境仍在進(jìn)一步惡化。

越南河內(nèi)國家大學(xué)副教授阮周惠說，“南海周邊國家快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速人口增長，導(dǎo)致南海海洋環(huán)境正遭受更為嚴(yán)峻的威脅，海洋生物的棲息地大量消失和退化，不僅造成漁業(yè)資源的減產(chǎn)，也對(duì)資源的可持續(xù)開發(fā)產(chǎn)生了極大影響。”周惠說，南海保護(hù)亟須區(qū)域性的合作機(jī)制助力，“網(wǎng)絡(luò)”周邊國家海洋保護(hù)力量將能夠有效解決目前共同面對(duì)的難題。

馬來西亞海洋事務(wù)研究院高級(jí)研究員謝麗爾·麗塔·考爾說，雖然一些民間組織及研究機(jī)構(gòu)在海洋生物救助等方面正在嘗試一些合作，然而由于缺乏常態(tài)化的資金保障，嚴(yán)重制約了海洋保護(hù)行動(dòng)的效率和作用。“目前多國共同保護(hù)之所以無法實(shí)現(xiàn)，最大的障礙是沒有一個(gè)公共資金平臺(tái)，因此按照單一項(xiàng)目制等方式運(yùn)行的保護(hù)行動(dòng)不具有長期延續(xù)性。”考爾建議，南海周邊國家應(yīng)該盡快討論建立一個(gè)南海海洋環(huán)境保護(hù)共同基金，在增進(jìn)共識(shí)與互信的同時(shí)，確保各項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)能夠常態(tài)化推進(jìn)。

中國南海研究院院長吳士存說，“共同參與海洋保護(hù)等行動(dòng)將成為南海周邊國家開展海上合作的重要嘗試。”他認(rèn)為，在落實(shí)《宣言》共識(shí)與精神的基礎(chǔ)上，各國應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)海上合作的對(duì)話協(xié)商，遵循“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，逐步深化南海海上合作，增加各方利益交匯點(diǎn)，同時(shí)各方應(yīng)以《宣言》為框架，借鑒學(xué)習(xí)國際海上合作成功經(jīng)驗(yàn)，共同獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策推動(dòng)建立南海海上合作機(jī)制，通過構(gòu)建促進(jìn)南海長期合作資金保障機(jī)制，逐步補(bǔ)齊海上合作的資金短板。

吳士存說，南海和平穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)的繁榮和發(fā)展，在學(xué)術(shù)交流的基礎(chǔ)上，各國應(yīng)充分利用對(duì)話契機(jī)，提升南海有關(guān)各方的合作意愿。”