港媒：香港旅行社下月齊加價 疑違反競爭條例

據(jù)香港《經(jīng)濟(jì)日報》報道，香港旅行團(tuán)小費(fèi)以及旅行社下月起劃一上調(diào)的“建議服務(wù)收費(fèi)”，由于均由業(yè)界組成的旅游業(yè)議會批準(zhǔn)收費(fèi)水平，或涉“合謀定價”，有機(jī)會違反明年生效的《競爭條例》。

據(jù)悉，有競委會委員已提出關(guān)注。而旅議會承認(rèn)，正就此尋求法律意見，或在條例生效后申請豁免。但有熟悉競爭條例的學(xué)者估計此難獲豁免。

香港旅游業(yè)議會上周宣布，批準(zhǔn)香港旅行社下月一號上調(diào)“建議服務(wù)收費(fèi)”，旅議會劃一訂明新收費(fèi)水平，又增加新收費(fèi)項目。下月起消費(fèi)者透過旅行社代訂機(jī)票，或更改機(jī)票數(shù)據(jù)的服務(wù)費(fèi)，將加價兩至五成。

香港旅議會主席胡兆英接受查詢時承認(rèn)，一般涉及旅行社調(diào)整價格的決定，都是由業(yè)界代表組成的票務(wù)委員會開會討論而得出。但他強(qiáng)調(diào)，價格的項目，例如“小費(fèi)”及“服務(wù)費(fèi)”，只屬建議性質(zhì)，無硬性規(guī)定，通常有一半旅行社都不跟隨建議，故不認(rèn)為做法違反競爭條例。

胡兆英又指，行內(nèi)統(tǒng)一建議價格的做法沿用已久，主要目的是為給予市民參考準(zhǔn)則，好讓市民對旅行社收費(fèi)能“心中有底”。而對于業(yè)界來說，也能避免出現(xiàn)惡性競爭，降低旅行社倒閉風(fēng)險。他透露，旅議會正就此尋求法律意見，若證實抵觸《競爭條例》，將考慮申請豁免或撤銷做法。

競爭事務(wù)委員會回應(yīng)查詢時指，由于《競爭條例》尚未全面實施，競委會不會就個別行為作出評論。競委會稍后會聯(lián)絡(luò)旅議會，作進(jìn)一步溝通及討論，而《競爭條例》并沒有追溯效力，但在條例全面實施后，一切導(dǎo)致妨礙、限制或扭曲在香港的競爭的行為均屬違法。

香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局回復(fù)指，個別個案是否違反《競爭條例》須經(jīng)調(diào)查后才能確認(rèn)。待《競爭條例》全面生效后，如競委會有合理理由懷疑，可視乎情況跟進(jìn)。

消委會競爭政策研究小組增選委員、港大法律學(xué)院助理教授郭曉暉指出，劃一建議收費(fèi)的做法，雖然只屬建議，但歐盟有案例表明，若跟隨建議的會員占大多數(shù)，仍有機(jī)會違反競爭條例。

郭建議，若擔(dān)心消費(fèi)者吸收的信息不足，可將所有營商者的收費(fèi)逐一報價，同時設(shè)立“賠償機(jī)制”，避免惡性競爭致企業(yè)倒閉，以保障消費(fèi)者權(quán)益。

郭直言，業(yè)界商討定價的做法或涉及“合謀定價”，若申請豁免，須視乎做法是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，包括對市場的貢獻(xiàn)、成果是否與消費(fèi)者分享、有無可避免方法以及對市場的影響等。而有關(guān)做法一旦裁定違例，可判罰該企業(yè)年度本地營業(yè)額的10%。

事實上，商界正關(guān)注即將實施的合謀定價規(guī)管。香港工業(yè)總會主席劉展灝表示，4大商會日常的聯(lián)系緊密，會就社會各項議題開會討論應(yīng)對方案，但日后為免觸犯競爭條例，以后會避談涉及價錢的議題，加價與否會交由各商會自行決定。（中新網(wǎng)7月23日電）