意大利米蘭世博會工程招標(biāo)曝賄賂丑聞

意大利城市米蘭定于明年5月舉辦下屆世博會。距離這一國際盛會召開不到一年之際，世博會籌備工作丑聞曝光。

 

5月上旬，米蘭警方逮捕7人，原因是他們涉嫌在世博會項(xiàng)目招標(biāo)過程中存在串通欺詐和腐敗行為。

 

為遏制負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大，意大利總理馬泰奧·倫齊親赴米蘭“滅火”，承諾肅清腐敗并成功舉辦世博會。

 

多人涉案

 

米蘭警方5月8日逮捕7人，其中包括商人、前任議員和世博會籌備工作管理人員。

 

世博會有限公司計(jì)劃采購部經(jīng)理安杰洛·帕里斯、倫巴第大區(qū)政府下屬的基建工程公司前任總經(jīng)理安東尼奧·羅尼奧尼等公職人員在被捕之列。

 

米蘭檢察官布魯?shù)?middot;利貝拉蒂說，警方錄制了嫌疑人試圖行賄公職人員、從而獲得世博會項(xiàng)目的證據(jù)。“政治人士和企業(yè)家天天會面，那里就是錢權(quán)交易的場所。”

 

檢方認(rèn)為，逮捕行動可以“幫助世博會盡快剔除腐壞分支，進(jìn)而讓籌備工作繼續(xù)正常進(jìn)行”。

 

腐敗丑聞曝光后，總理倫齊警告政界不要干涉案件調(diào)查：“我十分信任司法部門。因此如果（有人被）定罪，就應(yīng)該承受最嚴(yán)厲的處罰。”

 

倫齊任命前知名反黑檢察官、現(xiàn)任國家反腐局負(fù)責(zé)人拉斐爾·坎托內(nèi)主抓世博會反腐工作并監(jiān)督世博會今后的籌備過程。

 

坎托內(nèi)在接受意大利安莎通訊社采訪時說：“我不會做旁觀者。犯罪活動必須得到遏制。”

 

5月15日，意大利審計(jì)法院發(fā)布聲明稱，已經(jīng)對米蘭世博會可能涉嫌的違法活動展開調(diào)查。

 

5月19日，意大利內(nèi)政部長安杰利諾·阿爾法諾說，為確保徹查腐敗丑聞，坎托內(nèi)的辦公室應(yīng)該增加人手。

 

另據(jù)意大利《信使報(bào)》報(bào)道，檢方正在考慮是否要擴(kuò)大調(diào)查面，以審視黑手黨組織“光榮會”是否牽扯腐敗丑聞中。意大利參議院議長彼得羅·格拉索認(rèn)為，必須確保黑手黨沒有染指米蘭世博會，政府也應(yīng)強(qiáng)化針對經(jīng)濟(jì)犯罪的法律與制裁。

 

幕后黑網(wǎng)

 

意大利檢方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在米蘭所屬的倫巴第大區(qū)，有一個特殊的犯罪網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)的成員專門操控政府項(xiàng)目、搞權(quán)錢交易，與世博會相關(guān)的項(xiàng)目便是這伙人經(jīng)手的“買賣”之一。

 

5月14日，7名被捕嫌疑人之一、商人恩里科·馬爾淘羅告訴調(diào)查人員，這一犯罪網(wǎng)絡(luò)確實(shí)存在。

 

他供認(rèn)，這一網(wǎng)絡(luò)曾向他索要120萬歐元（約合164.4萬美元），作為給公職人員“上供”的回扣，以確保他“拿下”兩個項(xiàng)目，其中包括世博會相關(guān)工程。

 

馬爾淘羅說，他已經(jīng)付了一半的回扣，正準(zhǔn)備隨后補(bǔ)齊，誰料遭到逮捕。按他的說法，給回扣是唯一能確保中標(biāo)的辦法。

 

另外一名嫌疑人塞爾希奧·卡托佐也向調(diào)查人員供認(rèn)，他知道有人操縱世博會招標(biāo)，也清楚這里面有錢權(quán)交易。

 

卡托佐說，他曾經(jīng)把一些關(guān)鍵證據(jù)藏了起來。“那些我試圖隱藏的文件上面寫有回扣金額。”

 

影響盛會

 

世博會每五年舉辦一屆，上屆世博會于2010年在中國上海召開。

 

米蘭世博會定于2015年5月1日至10月31日舉行，目前已有147個國家和國際機(jī)構(gòu)確認(rèn)參展，大約60個國家將建設(shè)獨(dú)立展館，預(yù)計(jì)將吸引2000多萬游客。

 

意大利政府十分看重這屆盛會，承諾為世博會基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)專項(xiàng)劃撥15億歐元（約合20.6億美元）。

 

現(xiàn)階段，意大利經(jīng)濟(jì)正處于戰(zhàn)后最長的衰退期，失業(yè)人口超300萬人。面對這種困境，米蘭世博會被視為振興國家經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇。有研究預(yù)計(jì)，世博會所產(chǎn)生的直接和間接影響，將給意大利國內(nèi)生產(chǎn)總值增加約100億歐元（約合137億美元），同時創(chuàng)造6萬個工作崗位。

 

近段時間，米蘭世博會工程籌建已經(jīng)因進(jìn)度緩慢而備受輿論指責(zé)。路透社分析，籌備工作賄賂丑聞曝光將進(jìn)一步影響意大利的海外形象。

 

總理出馬

 

世博會招標(biāo)丑聞在意大利政界和輿論界引發(fā)震動，有反對黨成員干脆要求政府放棄舉辦世博會。總理倫齊5月13日視察米蘭世博組委會總部。

 

他隨后在同米蘭工商界人士會面時說，意大利不會放棄世博會。今后一年中，米蘭將戰(zhàn)勝籌備世博會的挑戰(zhàn)，從而幫助意大利走出危機(jī)。

 

倫齊說：“政府要阻止犯罪行為，而不是停建世博會公共工程。”

 

針對反對黨成員要求放棄世博會的說法，倫齊說，這種建議不可取，因?yàn)?ldquo;2015年世博會對意大利而言將是絕佳發(fā)展機(jī)會”，“我寧愿失去幾分民意支持率，也不愿叫停意大利獲得投資的機(jī)會”。

 

意大利政府的觀點(diǎn)得到國際展覽局秘書長比森特·岡薩雷斯·洛斯塞塔萊斯贊同。

 

他說：“米蘭世博會雖遭創(chuàng)傷，卻不能因此被叫停。這件事不應(yīng)成為今后籌備工作的絆腳石。”

 

米蘭市長朱利亞諾·皮薩皮亞說，與其等到世博會召開前夕再暴露漏洞，“倒不如現(xiàn)在就肅清一切違法活動，這就好比把蘋果腐爛的部分切掉一樣”。

 

歷史重演？

 

世博會腐敗丑聞曝光后，意大利媒體把這件事和20年前一場轟轟烈烈的肅貪行動相類比，稱這是“歷史重演”。

 

那場被稱為“凈手行動”的反腐調(diào)查始于1992年2月17日，當(dāng)時的策源地正是米蘭，隨后逐步擴(kuò)展至威尼斯、佛羅倫薩、羅馬、那不勒斯等10多座城市。

 

檢方當(dāng)時從米蘭一家養(yǎng)老院院長、社會黨高級成員馬里奧·基耶薩的受賄案查起。

 

那個時候，一名商人因厭煩政壇腐敗而舉報(bào)基耶薩?；_隨后供認(rèn)，米蘭政界受賄成風(fēng)，賄賂就好比是商界必須要給政治黨派支付的“稅金”。

 

調(diào)查人員隨后順藤摸瓜，查出超過1000起腐敗案，多名前總理、5000多名經(jīng)濟(jì)和政治人士牽扯其中，300多名議員接受了調(diào)查。

 

“凈手行動”還引發(fā)意大利政壇大變革，天民黨、社會黨等一些意大利當(dāng)時的重要黨派在連續(xù)的丑聞?wù){(diào)查中紛紛解體。

 

意大利前總理、社會黨前總書記貝蒂諾·克拉克西也卷入多起腐敗案。

 

1994年7月，米蘭法院缺席判處克拉克西8年半監(jiān)禁，終身不得擔(dān)任公職。1998年，他再次因貪污腐敗罪名被判4年監(jiān)禁并處以罰金。只不過，克拉克西自1994年起就移居突尼斯，直至2000年去世。

 

值得一提的是，今年5月被逮捕的7人中，有兩人曾因“凈手行動”入獄，難怪意大利教育部長斯特凡尼婭·詹妮妮評價說，讀到世博會籌備丑聞就好比是“翻開了20年前的報(bào)紙”。

 

意大利《晚郵報(bào)》評述：“大家不必為歷史重演而驚訝。唯一值得奇怪的是，20年前曾經(jīng)出現(xiàn)在公眾視野中的名字居然再次出現(xiàn)。”

 

根深蒂固

 

其實(shí)，腐敗已經(jīng)不是意大利社會的新問題。曾因上世紀(jì)90年代負(fù)責(zé)“凈手行動”調(diào)查而聞名的前任檢察官安東尼奧·迪彼得羅說，世博會籌備丑聞?wù)f明“腐敗依然存在”。

 

他認(rèn)為，意大利需要新一輪“凈手行動”。

 

今年2月，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會發(fā)布報(bào)告，歐盟國民排出的最腐敗5個國家中，意大利位列第二，僅次于希臘。

 

美聯(lián)社援引民調(diào)機(jī)構(gòu)“Coesis調(diào)查”近期一份調(diào)查報(bào)告說，1000名參與調(diào)查的意大利人中，77%的人認(rèn)為工程競標(biāo)是腐敗“重災(zāi)區(qū)”。

 

路透社評述，盡管世博會籌備丑聞的嚴(yán)重程度或許沒有20年前“凈手行動”那般嚴(yán)重，但它起碼說明政治腐敗在意大利是何等根深蒂固。

 

這家通訊社援引意大利參議院議長格拉索的話報(bào)道：“‘凈手行動’之后，腐敗并沒有銷聲匿跡，它依然存在，只是改頭換面而已。”

 

格拉索說，白領(lǐng)犯罪“就好比是水蛭，在吸食經(jīng)濟(jì)血液”。政治人士必須保持透明，“才能清除腐敗頑疾”。（杜鵑）