埃及大選在即軍方上演“軟政變”

解散人民議會 推前總理上位

 

大選在即 埃及軍方上演“軟政變”

 

6月16日的埃及總統(tǒng)大選第二輪投票在即，原以為將“穩(wěn)坐江山”的穆斯林兄弟會(下稱“穆兄會”)，14日卻突然遭遇埃及軍方“軟政變”，不僅難登總統(tǒng)寶座，就連議會控制權(quán)也難保。原本有望塵埃落定的埃及局勢將往何處走？埃及會不會面臨“二次革命”？

 

“穆兄會”高級官員14日在接受中國青年報記者采訪時表示，如果軍人集團不能及時還政于民，“穆兄會”將呼吁民眾“抗?fàn)幍降?rdquo;。

 

軍方為沙菲克參選開綠燈

 

就在各方忙于猜測埃及能否如期舉行后穆巴拉克時代的首次大選時，埃及最高憲法法院14日宣布兩項重要裁決，瞬間攪動埃及政局。

 

根據(jù)最高憲法法院的裁決：其一，埃及政治隔離法違憲；其二，議會選舉法中部分條款違憲。有分析稱，前者旨在為前總理沙菲克16日競選總統(tǒng)掃清法律障礙；后者則可能直接導(dǎo)致解散“穆兄會”控制的人民議會。

 

去年2月穆巴拉克辭職后，埃及各派呼吁清除“前政權(quán)殘余”，推動人民議會通過政治隔離法。該法規(guī)定，在穆巴拉克辭職前10年間擔(dān)任過政府高級職務(wù)以及曾在原執(zhí)政黨內(nèi)擔(dān)任高級職務(wù)的人，10年內(nèi)不得參與公共政務(wù)。在上個月的總統(tǒng)選舉首輪投票中，穆巴拉克政府的最后一任總理、獨立候選人沙菲克得票率僅次于“穆兄會”提名候選人穆罕默德·穆爾西，雙雙進入本月16日和17日的第二輪投票，但“穆兄會”以政治隔離法為依據(jù)，要求剝奪沙菲克的競選權(quán)。最高法院14日裁定該法違憲，無疑為沙菲克16日參選鋪設(shè)了一條“合法”的道路。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)15日稱：“埃及軍方顯然是想讓沙菲克在總統(tǒng)大選中勝出。”

 

與為沙菲克大開綠燈截然相反的是，埃及最高法院14日同時裁定，人民議會選舉法中部分內(nèi)容違反臨時憲法，至少三分之一議員所獲議席“無效”，議會“已失去合法地位”。雖然最高憲法法院宣判的裁決書中并沒有直接出現(xiàn)“解散議會”的語句，但隨后法院在對這一裁決的解釋性說明中說，“整個議會的構(gòu)成非法，因此它失去合法地位”。這意味著，整個議會都得重新選舉，埃及軍方及其任命的文人內(nèi)閣將全面掌管國家，原本已控制議會的“穆兄會”將被掃地出門。

 

同樣引人關(guān)注的是，埃及司法部13日宣布支持軍方和情報機構(gòu)“擴權(quán)”——允許軍隊和情報機構(gòu)逮捕并拘禁抗議者；解散軍方認(rèn)定“冒犯國家”的媒體；并授權(quán)安全部隊有權(quán)實施宵禁，直至“新憲法到位”。

 

自穆巴拉克下臺后就實際掌握國家政權(quán)的埃及武裝部隊最高委員會14日表示，將在15日組建一個由100人組成的團隊，負(fù)責(zé)起草新憲法。

 

穆兄會可能“逼軍隊交權(quán)”

 

在距總統(tǒng)大選僅兩天、距軍方承諾“還政于民”的最后期限僅兩周的敏感時刻，埃及軍方非但沒有穩(wěn)步推進“還政于民”，反倒強推兩項裁決，立即激起“穆兄會”等宗教派別的強烈不滿。

 

“穆兄會”前高層福圖14日譴責(zé)埃及最高憲法法院的裁決“等同于在搞政變”。福圖在一份聲明中說，政府13日授予軍警拘留平民的權(quán)力也是“政變的一部分”。福圖譴責(zé)說：“先授予(軍警)抓人的權(quán)力，后讓軍方中意的候選人繼續(xù)參選，再推翻民選的議會，這根本就是一次徹底的政變。”

 

事實上，自上個月大選第一輪投票后，在人民議會和總統(tǒng)大選中都居于上風(fēng)的“穆兄會”就特別警惕軍方可能再次左右埃及政治。

 

“穆兄會”執(zhí)委古茲蘭日前在接受中國青年報記者電話采訪時說，在埃及未來的政治中，軍隊“應(yīng)盡其本職，不能介入政治”。古茲蘭警告說：“如果軍隊不愿意還政于民，‘穆兄會’一定會呼吁民眾像當(dāng)時推翻穆巴拉克那樣逼軍隊交權(quán)。到時候會有成千上萬的人上街，到解放廣場去，直到軍隊退出政治舞臺為止。”

 

“軟政變”或引發(fā)二次革命

 

瞬息萬變的埃及局勢，也引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。不少分析人士稱，埃及軍方的“軟政變”，很可能將引燃埃及二次革命。

 

“埃及最高法院的裁決，其實是埃及最高軍事委員會幕后推動的結(jié)果，很難被推翻掉。”美國總統(tǒng)奧巴馬的前“阿拉伯之春”顧問、喬治·華盛頓大學(xué)學(xué)者馬克·林奇14日分析說：“這可能將埃及推上危險之路。沒有議會，沒有憲法，新總統(tǒng)備受爭議，這一切表明埃及軍方主導(dǎo)的權(quán)力過渡，以令人失望的結(jié)果告終。僅僅幾周前，國際社會還對埃及軍方承諾的‘還政于民’充滿了希望，但現(xiàn)在看來簡直就是一個冷笑話。”

 

華盛頓近東政策研究所學(xué)者埃里克·特拉格，14日也將埃及最新局勢發(fā)展直接歸類為“軟政變”，稱“這不利于埃及的政治前程”。美國外交關(guān)系委員會中東關(guān)系研究所資深學(xué)者史蒂文·庫克分析說：“埃及最高法院所做的一切表明，它并不是一個中立公正的機構(gòu)，根本就是穆巴拉克舊政權(quán)的一部分。我斷定馬上就會看到無數(shù)民眾重新走上街頭，要求新的變革。”

 

開羅美國大學(xué)公共政策學(xué)者穆薩·里奧迪教授，14日就埃及最高法院的裁決一事接受中國青年報記者電話采訪時坦言：“這是我們最不愿意看到的事情。埃及革命受到了巨大沖擊，許多參與推翻穆巴拉克統(tǒng)治的人都會感到，他們的革命成果被生生剝奪了。我可以斷言，新一輪革命將把矛頭直指埃及軍隊。”

 

埃及學(xué)者伊斯梅爾14日向記者表達了同樣的觀點。他說：“由于西奈半島戰(zhàn)爭，軍人在埃及享有極高的政治與社會地位，在推翻穆巴拉克統(tǒng)治過程中的表現(xiàn)，也讓他們受到了民眾的擁護與尊重。但現(xiàn)在軍方高層將民眾的敬重變現(xiàn)為獨裁利益，大家一定不會答應(yīng)。”

 

軍方與“穆兄會”提前角力

 

盡管一紙裁決使埃及軍方提前與“穆兄會”攤牌，但半島電視臺15日披露，埃及軍方早就做好了“硬碰硬”的準(zhǔn)備。

 

據(jù)報道，在14日的裁決宣布之前，埃及軍隊出動坦克裝甲車，將最高憲法法院大樓完全封鎖，安全部隊與警察強行驅(qū)散了數(shù)百名試圖前往解放廣場抗議的民眾。

 

對此，喬治·華盛頓大學(xué)學(xué)者馬·林奇分析指出，埃及軍人集團之所以如此強勢，因為它認(rèn)定軍隊已“有效地中和了革命與抗議”。普通民眾對穆巴拉克下臺后埃及社會的整體動蕩局勢已經(jīng)厭惡，埃及的反對派又因爭權(quán)奪利而陷入分裂，因而，軍方認(rèn)定不會再有那么多的民眾加入到抗議隊伍中。

 

埃及軍方的提前發(fā)力，“穆兄會”是俯首稱臣還是奮起反抗？開羅美國大學(xué)公共政策學(xué)者穆薩·里奧迪教授向本報記者分析指出：“現(xiàn)在看起來是軍方在向‘穆兄會’施壓，‘穆兄會’是選擇與軍隊抗?fàn)?，還是與軍隊合作，不確定因素有很多。據(jù)我所知，‘穆兄會’一直在與軍隊溝通，只是到現(xiàn)在還沒有一個明確的結(jié)果。”

 

埃及學(xué)者伊斯梅爾甚至大膽地向本報記者預(yù)測：“如果軍方支持的沙菲克最終當(dāng)選埃及新總統(tǒng)，那么，‘穆兄會’的人將會成為新總理。不過，如果‘穆兄會’選擇與軍隊對抗，埃及‘二次革命’的到來就無法避免了。(陳小茹)