上海自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)大人民幣跨境使用細(xì)則”發(fā)布　人民幣國際化加速

新華社上海２月２１日電（記者姚玉潔、有之炘）中國人民銀行上?？偛浚玻比瞻l(fā)布了《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》，進(jìn)一步簡化了試驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)常和直接投資項下人民幣跨境使用流程，并對人民幣境外借款、雙向人民幣資金池、跨境人民幣集中收付、個人跨境人民幣業(yè)務(wù)等作出了具體規(guī)范。

此前公布的《中國人民銀行關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》第十五條曾提出：區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可從境外借用人民幣資金，借用的人民幣資金不得用于投資有價證券、衍生產(chǎn)品，不得用于委托貸款。此次公布的細(xì)則進(jìn)一步明確了在宏觀審慎管理框架下人民幣境外借款的期限，以及不同借款主體的境外借款規(guī)模。

細(xì)則規(guī)定，區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以從境外借用人民幣資金，但數(shù)額不得超過實(shí)繳資本倍數(shù)乘以宏觀審慎政策參數(shù)，其中區(qū)內(nèi)企業(yè)的實(shí)繳資本倍數(shù)為１倍，非銀行金融機(jī)構(gòu)的實(shí)繳資本倍數(shù)為１．５倍，且借用期限必須超過１年。區(qū)內(nèi)借款企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定在上海地區(qū)的銀行開設(shè)專用存款賬戶，并且只能用于區(qū)內(nèi)或境外，包括區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、境外項目建設(shè)等。區(qū)內(nèi)銀行借款資金則必須進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元。

細(xì)則深化了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持上?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的精神。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；開展經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)的成員企業(yè)，除集團(tuán)內(nèi)企業(yè)之外，可拓展至與集團(tuán)內(nèi)企業(yè)存在供應(yīng)鏈關(guān)系的、有密切貿(mào)易往來的集團(tuán)外企業(yè)。

細(xì)則還對推動試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持中國外匯交易中心和上海黃金交易所在區(qū)內(nèi)提供跨境人民幣交易服務(wù)作出了相關(guān)規(guī)定。

值得關(guān)注的是，央行將在自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用過程中加強(qiáng)風(fēng)險防范和宏觀審慎管理。細(xì)則明確，央行上?？偛繉⑴c上海自貿(mào)區(qū)管委會建立信息共享平臺；根據(jù)全國信貸調(diào)控需要，對區(qū)內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)境外人民幣借款規(guī)模，通過設(shè)定和調(diào)整宏觀審慎政策參數(shù)進(jìn)行調(diào)控；上海地區(qū)銀行、區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人在開展跨境人民幣業(yè)務(wù)及提供相關(guān)金融服務(wù)時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定切實(shí)履行反洗錢、反恐融資和反逃稅義務(wù)和職責(zé)。