崔世安：15年成就彰顯“一國兩制”強(qiáng)大生命力

 

資料圖片：2014年9月22日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見當(dāng)選并獲任命的澳門特別行政區(qū)第四任行政長官崔世安。新華社記者 饒愛民 攝

 

“回歸15年是澳門歷史上發(fā)展最快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、居民生活不斷改善、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。取得這些成就的最主要原因就是澳門各界始終將貫徹落實(shí)‘一國兩制’和基本法作為特區(qū)發(fā)展的最大保障。”澳門特區(qū)行政長官崔世安說。

 

崔世安是日前在特區(qū)政府總部接受新華社記者采訪時(shí)說這番話的。這位澳門特別行政區(qū)成立以來的第二位“掌舵人”行事穩(wěn)健。5年前接任行政長官至今，澳門繼續(xù)保持發(fā)展穩(wěn)定、欣欣向榮。

 

回顧過去、展望未來，崔世安語氣輕緩而堅(jiān)定：“澳門的發(fā)展成就彰顯了‘一國兩制’的強(qiáng)大生命力。”他表示，把全面落實(shí)“一國兩制”和全面落實(shí)基本法作為治澳理政的最高原則和核心理念，是自己首次競選行政長官時(shí)作出的鄭重宣示，也將成為后續(xù)5年履職的基本綱領(lǐng)。

 

“一國兩制”實(shí)踐取得舉世矚目的成就

 

1999年12月20日，中國政府恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)，澳門回到了祖國母親的懷抱，開啟了歷史發(fā)展的新紀(jì)元?；貧w后，澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變，實(shí)行“澳人治澳”、高度自治，走上了一條符合自身實(shí)際情況，與內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。

 

統(tǒng)計(jì)顯示，從1999年到2013年，澳門本地生產(chǎn)總值由502.7億澳門元(以下簡稱“元”)增長至4134.7億元，年均增長16.2%;財(cái)政收入由169.4億元增至1759.5億元，年均增長18.2%;澳門人均GDP由1.5萬美元增至8.7萬美元，增長4.8倍，據(jù)世界銀行經(jīng)濟(jì)體排名位列亞洲第二、世界第四。

 

經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為改善居民生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。居民失業(yè)率由回歸初的6.3%逐年下降至1.7%，連續(xù)7年低于4%，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);居民人均月工作收入中位數(shù)從回歸初期的4920元增至目前15000元;居民預(yù)期壽命從回歸初期80.7歲提高到85歲左右，居世界經(jīng)濟(jì)體第二位。與此同時(shí)，澳門的社會(huì)福利體系日益健全，僅現(xiàn)金福利方面就包括現(xiàn)金分享、醫(yī)療券、豁免房屋稅和部分印花稅、減免職業(yè)稅和額外退稅等政策。

 

“能夠在30多平方公里的‘彈丸之地’上實(shí)現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展，離不開全面準(zhǔn)確理解并貫徹‘一國兩制’方針，離不開中央與澳門始終保持健康發(fā)展的良性態(tài)勢。”崔世安說，澳門的發(fā)展成就是“一國兩制”的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的結(jié)果，更是正確處理好“一國”與“兩制”的關(guān)系、積極將自身發(fā)展納入國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)果。

 

他強(qiáng)調(diào)，要感謝中央政府和兄弟省區(qū)市對(duì)澳門的關(guān)心和支持。從《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)施，到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨(dú)成章，提出支持澳門建設(shè)一個(gè)中心(世界旅游休閑中心)和一個(gè)平臺(tái)(中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái));從開放內(nèi)地居民“個(gè)人游”、批準(zhǔn)澳門銀行機(jī)構(gòu)開辦人民幣業(yè)務(wù)，到《粵澳合作框架協(xié)議》簽署、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施;以及幫助特區(qū)抗擊非典疫情、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、全力確保民生產(chǎn)品供應(yīng)……15年來內(nèi)地對(duì)澳門的支持措施不勝枚舉。“祖國內(nèi)地永遠(yuǎn)是澳門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我相信這種支持還將不斷延續(xù)下去。”崔世安說。

 

“愛國愛澳”傳統(tǒng)薪火相傳、生生不息

 

回歸以來，澳門理工學(xué)院一國兩制研究中心持續(xù)就澳門社會(huì)的核心價(jià)值觀進(jìn)行民意調(diào)查。結(jié)果顯示，“一國兩制”和“愛國愛澳”始終穩(wěn)居前三位;在被問及自己作為中國公民是否自豪時(shí)，回答有自豪感的居民一直保持80%以上的高比例。專家評(píng)價(jià)認(rèn)為，這說明澳門不僅實(shí)現(xiàn)了法理上的回歸，還實(shí)現(xiàn)了人心的回歸。

 

對(duì)此，崔世安深表同意。他說，15年來澳門之所以能取得顯著的發(fā)展成就，與澳門居民普遍秉持“愛國愛澳”的價(jià)值觀是密不可分的。“我們常常說，國家好、澳門就好。澳門是國家的一份子，要努力將澳門與國家連在一起，才能真正發(fā)展好。”

 

在崔世安看來，澳門社會(huì)秉持“愛國愛澳”優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)重要體現(xiàn)就是努力學(xué)習(xí)和積極宣傳推廣基本法。“在澳門，無論是政府還是社團(tuán)、學(xué)校，都非常重視基本法的推廣培訓(xùn)工作，經(jīng)常開展形式多樣的普法活動(dòng)。”他介紹說，尤其是面向年輕一代，通過深入淺出的解讀，讓“一國兩制”方針和基本法不斷深入人心。

 

出任行政長官以前，崔世安擔(dān)任過兩屆特區(qū)政府社會(huì)文化司司長。從那時(shí)開始，他就經(jīng)常出席基本法宣傳推廣活動(dòng)，研討會(huì)、培訓(xùn)班、知識(shí)競賽、圖片展甚至園藝會(huì)……市民學(xué)生們認(rèn)真積極的態(tài)度給他留下了深刻印象。

 

“澳門民眾的愛國傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長。”崔世安說，作為一名土生土長的澳門人，自己親眼見證了這份愛國熱情的空前釋放，迎接與慶祝澳門回歸的活動(dòng)可謂異彩紛呈。回歸后，澳門人的愛國熱情有增無減。從每天清晨8時(shí)金蓮花廣場上莊嚴(yán)的升旗儀式，到航天員、奧運(yùn)冠軍訪問澳門時(shí)受到的熱烈歡迎，還有一次次內(nèi)地省區(qū)受災(zāi)時(shí)澳門同胞的慷慨捐助……“澳門民眾將自己的心與國家緊緊地連在了一起。”他說。

 

崔世安表示，“愛國愛澳”優(yōu)良傳統(tǒng)是澳門能夠正確處理好“一國”與“兩制”關(guān)系的主要原因。“如今，澳門民眾普遍認(rèn)識(shí)到澳門是處于國家的完全主權(quán)下的、具有高度自治權(quán)的特區(qū)，只有國家利益得到維護(hù)，特區(qū)利益才能獲得根本保障。”他說，這正是澳門社會(huì)得以凝聚、團(tuán)結(jié)發(fā)展的向心力所在。

 

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展確保澳門長期繁榮

 

1957年1月出生于澳門望族的崔世安，擁有美國加州州立大學(xué)城市衛(wèi)生管理系優(yōu)等學(xué)士、美國俄克拉荷馬州大學(xué)醫(yī)務(wù)管理學(xué)碩士及公共衛(wèi)生博士學(xué)位。2009年7月26日，他在第三任澳門特別行政區(qū)行政長官選舉中順利當(dāng)選。同年8月10日，崔世安獲得國務(wù)院任命。

 

今年8月31日，崔世安作為唯一被選委會(huì)接納的提名人，在澳門特別行政區(qū)第四任行政長官選舉中以380票順利連任。9月17日，他獲得國務(wù)院任命，定于12月20日就職。

 

如今，距離第二個(gè)行政長官任期的開始已僅有十余天。面對(duì)記者的詢問，崔世安顯得信心滿滿。他說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生仍將是自己率領(lǐng)的管治團(tuán)隊(duì)最重要的施政內(nèi)容，因?yàn)檫@是確保澳門社會(huì)長期繁榮的重要基礎(chǔ)。“具體而言，就是抓住國家支持澳門參與區(qū)域合作的機(jī)遇，著力建設(shè)一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。同時(shí)，完善民生長效機(jī)制，從醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等多方面入手，讓更多民眾更好地享受到特區(qū)發(fā)展成果。”

 

破解澳門經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性難題，是崔世安和他的團(tuán)隊(duì)在過去5年里的施政重點(diǎn)。“博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大不利于澳門整體經(jīng)濟(jì)的均衡、健康發(fā)展，也不利于人才的成長，只有經(jīng)濟(jì)適度多元，才能拓寬澳門的就業(yè)渠道，為人才向上流動(dòng)提供更多的機(jī)會(huì)。”他說，因此特區(qū)政府積極尋求良方，制訂出最適合澳門現(xiàn)實(shí)情況的發(fā)展路徑。

 

而今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)和包括酒店、服務(wù)、美食、購物、零售、文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的綜合旅游業(yè)，已然蓬勃起步。以會(huì)展業(yè)為例，澳門現(xiàn)有會(huì)展場地面積超過16萬平方米，今年前三季度在澳門舉辦的會(huì)議展覽共743項(xiàng)，主辦機(jī)構(gòu)收入總計(jì)1.25億元，同時(shí)帶動(dòng)場地租賃搭建、物流交通、廣告宣傳、公關(guān)接待等相關(guān)行業(yè)收入達(dá)1.46億元。

 

“在澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)適度多元化的過程中，粵港澳區(qū)域合作無疑為我們送來東風(fēng)。”崔世安說，從整體發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的角度著力，讓澳門有機(jī)會(huì)比過去任何時(shí)候都發(fā)展得更快。他自信地說，未來5年將是澳門拓展區(qū)域合作的最好時(shí)機(jī)，澳門必將把握機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

 

談及困難和挑戰(zhàn)，崔世安直言，土地和人才是兩大短板，但亦有應(yīng)對(duì)之策。5年前，中央政府批復(fù)同意澳門填海造地350公頃。如今，這些土地正在進(jìn)行最后一階段的規(guī)劃咨詢，建設(shè)方向正是崔世安提出的“不發(fā)展博彩業(yè)，預(yù)留土地建設(shè)公屋，改善人居環(huán)境和提升居民綜合生活素質(zhì)”。他還介紹說，特區(qū)政府不久前成立了人才培養(yǎng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)推動(dòng)本地人才的培訓(xùn)，以及高等教育、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域的工作。

 

再度當(dāng)選行政長官時(shí)，崔世安發(fā)表感言說：“深知肩上的責(zé)任重于泰山，承擔(dān)的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。”眼下，在即將走上新一任崗位的時(shí)刻，他已是胸有成竹。

 

就在接受訪問的特區(qū)政府總部，獲得國務(wù)院任命的第四屆特區(qū)政府主要官員和檢察長在崔世安的帶領(lǐng)下，于本月1日集體亮相。面對(duì)媒體的鏡頭和話筒，這個(gè)嶄新的團(tuán)隊(duì)表達(dá)了不辱使命的決心。“我們將與社會(huì)各界同心同德，共建和諧、穩(wěn)定發(fā)展的澳門，讓廣大市民安居樂業(yè)。”崔世安說。(記者 趙博 劉暢)