普京發(fā)表國情咨文 再顯強(qiáng)硬

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京4日發(fā)表年度國情咨文，指責(zé)西方國家企圖以“新鐵幕”圍堵俄羅斯，希望看到這個(gè)國家解體。他承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)入艱難時(shí)期，將實(shí)行一系列新政策為俄羅斯吸引更多資金，同時(shí)呼吁民眾自力更生、共渡難關(guān)。

 

一些分析師認(rèn)為，在面臨西方國家制裁、近期油價(jià)大跌沖擊及盧布匯率暴跌等困境的情況下，普京在這篇國情咨文中對西方國家的態(tài)度比先前更加強(qiáng)硬。

 

【抨擊“解體”陰謀】

 

普京的這次國情咨文時(shí)長超過1小時(shí)，其間不斷被聽眾席的掌聲所打斷。一開場，普京就為俄羅斯在烏克蘭問題上的外交政策做辯護(hù)，抨擊西方國家的敵對政策，指責(zé)這些“昔日對手”期望上世紀(jì)九十年代南斯拉夫解體的命運(yùn)同樣降臨俄羅斯。

 

“毫無疑問，他們樂于看到南斯拉夫版本的崩潰與解體發(fā)生在我們身上，讓俄羅斯人民來承受所有的悲劇，”普京說，“這不會(huì)發(fā)生，我們不會(huì)允許它發(fā)生。”

 

普京說，西方國家決心摧垮俄羅斯，會(huì)想盡一切辦法尋找借口施加制裁。

 

“我確信，如果所有這些(烏克蘭危機(jī))沒有發(fā)生……他們會(huì)找其他借口來遏制俄羅斯不斷增強(qiáng)的實(shí)力，”普京說，“什么時(shí)候認(rèn)為俄羅斯變強(qiáng)大了，他們就會(huì)訴諸這種手段。”

 

普京將西方國家的這些制裁稱為“新鐵幕”，對比美蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)的兩大陣營在“冷戰(zhàn)”時(shí)期的對峙。

 

他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯不會(huì)參與“昂貴的軍備競賽”，但會(huì)竭盡全力維護(hù)國家安全，包括使用“非常規(guī)武器”。俄羅斯有足夠的“實(shí)力、意志和勇氣”來保護(hù)自己。

 

【新政“輸血”經(jīng)濟(jì)】

 

普京承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨困境，宣布將采取多項(xiàng)政策支持國家經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)。

 

首先，俄羅斯將動(dòng)用國家主權(quán)財(cái)富基金充實(shí)國內(nèi)銀行資本金，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血”。在西方制裁下，俄羅斯主要銀行融資受阻，不得不依靠國家支持。

 

“我們有大量國內(nèi)(資金)儲備，它們應(yīng)該成為有效的投資手段，”普京說，“利用我們的儲備，比如國家財(cái)富基金，我希望充實(shí)國內(nèi)主要銀行的資本金……以便向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的最重要項(xiàng)目提供借貸。”

 

截至11月1日，旨在應(yīng)對未來俄羅斯養(yǎng)老金缺口的“國家財(cái)富基金”已有817億美元儲備。

 

其次，普京宣布將對重回俄羅斯的“外流資金”實(shí)施為期3年的“豁免權(quán)”。這些資金只要合法回流俄羅斯，將不會(huì)被追問資金來源，不會(huì)面臨稅務(wù)和執(zhí)法部門的任何突擊審查。

 

“我們現(xiàn)在就實(shí)施，但(只有)這一次，”普京說，“有意者應(yīng)該把握這(機(jī)會(huì))。”

 

路透社報(bào)道，受西方制裁等多重因素影響，今年以來從俄羅斯撤離的資金超過1000億美元。

 

“如果有意愿，任何人都有權(quán)利回到俄羅斯，我們已經(jīng)翻過‘離岸經(jīng)濟(jì)’這一頁，”普京說，“我認(rèn)為，在塞浦路斯事件后，我們的商界會(huì)認(rèn)識到其海外權(quán)益不一定保值，最大的保障來自于國家。”

 

上世紀(jì)九十年代，塞浦路斯成為俄羅斯商業(yè)的主要離岸中心，俄企業(yè)和個(gè)人在塞浦路斯金融機(jī)構(gòu)的儲備最多達(dá)數(shù)百億美元。2013年，塞浦路斯因爆發(fā)金融危機(jī)而接受緊急救援方案，其存款稅等一系列爭議政策讓不少俄羅斯人遭受巨額損失。

 

為提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)，普京在國情咨文中還提議一項(xiàng)為期4年的稅率“凍結(jié)”，意味著企業(yè)今后4年中被征收的稅費(fèi)不會(huì)增加。

 

【呼吁國民自強(qiáng)】

 

普京強(qiáng)調(diào)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)對全世界開放，接受外資或合資等多種投資方式，“我們不會(huì)走自我孤立、仇外……的道路，所有這些都是懦弱的表現(xiàn)，我們卻是強(qiáng)大而自信的”。

 

不過，普京也提醒國民，俄羅斯將面臨困境，需要“我們在工作場所的每一個(gè)人的努力”。西方制裁應(yīng)該被視作一種“激勵(lì)”，讓俄羅斯變得更加強(qiáng)大。

 

“我們擁有巨大的國內(nèi)市場和資源……有能力和聰明的人民……他們已經(jīng)展示國家力量、愛國精神，我們?nèi)缃衩媾R的困境創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)，”他說，關(guān)鍵是要為國民創(chuàng)造“發(fā)光”的機(jī)會(huì)，“我們已準(zhǔn)備好面對任何挑戰(zhàn)，贏得勝利。”

 

【經(jīng)濟(jì)解困成關(guān)鍵】

 

普京發(fā)表此次國情咨文，時(shí)值俄羅斯面臨內(nèi)憂外患，其經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容頗受外界關(guān)注。

 

一方面，西方國家以烏克蘭危機(jī)為由聯(lián)合對俄羅斯實(shí)施制裁，沖擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域;另一方面，國際油價(jià)近期暴跌，讓俄羅斯財(cái)政收入大幅縮水，盧布對美元大幅貶值。俄羅斯政府上月底估算，俄羅斯因西方制裁和油價(jià)“跳水”每年將損失大約1400億美元。

 

路透社援引政治分析師的話報(bào)道，盡管俄羅斯面臨困境，但普京在國內(nèi)仍長時(shí)間享有相當(dāng)高的支持率。其中一個(gè)重要原因就是，普京出任俄領(lǐng)導(dǎo)人后，俄羅斯政局和經(jīng)濟(jì)走出大幅波動(dòng)的陰影中，長時(shí)間保持穩(wěn)定。

 

上世紀(jì)九十年代，經(jīng)歷蘇聯(lián)解體的俄羅斯通貨膨脹嚴(yán)重，盧布急劇貶值，國民財(cái)富大幅縮水。讓盧布匯率保持穩(wěn)定，被不少俄羅斯人視作普京執(zhí)政十多年來的重要成就之一。

 

然而，過去一年中，盧布對美元已貶值40%。外界預(yù)期，俄羅斯明年的通貨膨脹率將達(dá)到兩位數(shù)。這些不利因素為普京的執(zhí)政帶來難題。

 

“總統(tǒng)(普京)面臨的最大危險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)，在制裁和油價(jià)跳水的雙重壓力下，”俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》評論員基里爾·羅戈夫說。

 

卡內(nèi)基莫斯科中心政治分析師德米特里·特列寧認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將迎來異常艱難的4至5年，“風(fēng)險(xiǎn)非常高”。

 

路透社報(bào)道，普京在演講中對西方的指責(zé)異常嚴(yán)厲，甚至轉(zhuǎn)移了外界對其經(jīng)濟(jì)政策的注意力。不少投資者認(rèn)為，這番言論顯示出普京與西方國家針鋒相對的立場沒有絲毫變化，在提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)議題上沒有出臺“重量級”措施，令人失望。

 

在普京發(fā)表演講后，外匯市場盧布兌美元匯率繼續(xù)下跌。(徐超)