歷史城區(qū)不只是景點(diǎn) 澳門(mén)人生活在世界文化遺產(chǎn)中

東望洋燈塔。來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

古老的教堂、西洋式炮臺(tái)、中國(guó)沿海第一座歐式燈塔、中西風(fēng)格結(jié)合的民居，以及相鄰的廣場(chǎng)和街道構(gòu)成了“澳門(mén)歷史城區(qū)”。2005年7月，在南非舉行的第二十九屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，作為當(dāng)年中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的唯一項(xiàng)目，“澳門(mén)歷史城區(qū)”獲準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄，成為中國(guó)第三十一處世界遺產(chǎn)。

世遺，澳門(mén)的閃亮名片

穿行在澳門(mén)老城區(qū)，腳踏白黑兩色小方石鋪成的狹窄街道，在大三巴牌坊、主教堂、崗頂劇院等一座座具有數(shù)百年歷史的老教堂或修道院前凝神佇立，你時(shí)時(shí)能感受到撲面而來(lái)的南歐風(fēng)情；而媽祖閣、哪吒廟、關(guān)帝廟、鄭家大屋和盧家大屋，又不斷提醒你這是一個(gè)有著悠久歷史的中國(guó)小城。中西交匯，融合共存，這就是澳門(mén)文化的最大特色，也是最吸引觀光客駐足的地方。

澳門(mén)歷史城區(qū)包括25個(gè)古老建筑和8個(gè)廣場(chǎng)，經(jīng)過(guò)街道的串聯(lián)，構(gòu)成“點(diǎn)、線、面”綜合體，主要集中在澳門(mén)半島中南部，也就是500年前葡萄牙人登陸以及后來(lái)主要生活的區(qū)域，是澳門(mén)城市文化的核心。這一歷史城區(qū)是中國(guó)境內(nèi)現(xiàn)存最古老、規(guī)模最大、保存最完整的中西特色建筑共存的歷史城區(qū)。

澳門(mén)專(zhuān)家認(rèn)為，申遺成功讓原本有一定文化自卑感的澳門(mén)人，透過(guò)來(lái)自外界的肯定提升了文化自我認(rèn)同，大大增強(qiáng)了澳門(mén)人的文化歸屬感。不搞大規(guī)模拆遷和面子工程；重視商業(yè)活力的孕育和維護(hù)；培育多層次的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并未拒絕低端產(chǎn)品和低層次消費(fèi)；在舊城區(qū)改造中，政府積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、私人企業(yè)和居民共同合作及參與，設(shè)立具有廣泛代表性的“舊區(qū)重整咨詢(xún)委員會(huì)”；不拆遷而成功申遺，不拆遷而優(yōu)化保護(hù)，這是專(zhuān)家總結(jié)出的澳門(mén)世遺保育發(fā)展之精髓。

從2005年成功申遺至今，澳門(mén)歷史城區(qū)在保育中發(fā)展，在發(fā)展中保育，為澳門(mén)帶來(lái)了世界級(jí)的知名度，更使澳門(mén)旅客的數(shù)量直線上升，從2005年的1870萬(wàn)人次，第二年就突破2000萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到2200萬(wàn)人次，2012年更達(dá)到2800萬(wàn)人次。

保護(hù)，不等于與世隔絕

澳門(mén)世遺景點(diǎn)作為歷史建筑群，已不再是一個(gè)個(gè)孤立的建筑，而是構(gòu)成了澳門(mén)文化身份的象征。與其他世界文化遺產(chǎn)不同，澳門(mén)歷史城區(qū)不只是歷史，更是現(xiàn)實(shí)；不僅是景點(diǎn)，更是百姓的真實(shí)生活。

被政府和百姓視為“寶貝”的文化遺產(chǎn)，并沒(méi)有被高墻大院阻隔，而是與人群、與街道融為一體，而且大多免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。已有400多年歷史的巴洛克建筑玫瑰圣母堂，是全城舉行音樂(lè)會(huì)場(chǎng)次最多的教堂；澳門(mén)的地標(biāo)性建筑大三巴牌坊，則是室外搖滾音樂(lè)會(huì)、拉丁大巡游的重要舞臺(tái)。興建于1860年的中國(guó)第一所西式劇院——崗頂劇院，現(xiàn)在仍然是一年一度的澳門(mén)國(guó)際音樂(lè)節(jié)的演出場(chǎng)地。

為了更好地管理和保護(hù)，澳門(mén)政府還對(duì)一些歷史建筑采取了收購(gòu)產(chǎn)權(quán)的方式加以接收，并規(guī)定受保護(hù)的建筑，如果業(yè)主出賣(mài)，政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。2001年，特區(qū)政府通過(guò)換地的方式，得到了《盛世危言》作者鄭觀應(yīng)的祖屋鄭家大屋的產(chǎn)權(quán)，如今它已是世界遺產(chǎn)的一部分。2011年被列入《人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》的葡萄牙法多與同年入選《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》的澳門(mén)南音說(shuō)唱，這兩項(xiàng)各具獨(dú)特文化色彩的藝術(shù)，去年10月在鄭家大屋首次邂逅，特殊的演出場(chǎng)地，為國(guó)際音樂(lè)節(jié)增添古典抒情色彩。

立法，構(gòu)筑剛性保護(hù)網(wǎng)

澳門(mén)歷史上就具有保護(hù)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)。早在1953年，史柏泰總督就任命了一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，調(diào)查文物狀況。1976年，澳門(mén)第一次公布了全面的文物保護(hù)法令。1984年又頒布新的文物保護(hù)法令，對(duì)每一類(lèi)文物的保護(hù)方法做出詳細(xì)規(guī)定。

澳門(mén)歷史文化城區(qū)于2005年成功申遺，文物保護(hù)工作也隨之進(jìn)入新的階段。“列入世界遺產(chǎn)名錄帶給我們的不僅是榮耀和財(cái)富，更是不可推卸的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任。”特區(qū)政府以及相關(guān)部門(mén)對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)。為了兌現(xiàn)對(duì)教科文組織的承諾，《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》自2006年起跨部門(mén)研究，到文本起草、兩次公開(kāi)咨詢(xún)，至行政會(huì)多番討論，再交立法會(huì)審議，去年8月這部法律在立法會(huì)獲得通過(guò)。澳門(mén)社會(huì)文化司司長(zhǎng)張?jiān)?duì)此表示，政府將透過(guò)跨部門(mén)協(xié)作，在國(guó)際公約和“文遺法”的雙重規(guī)范下，建立更完善的管理機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)掘、保護(hù)和管理澳門(mén)的文化遺產(chǎn)。

構(gòu)成澳門(mén)世界文化遺產(chǎn)的20多個(gè)建筑不僅地理位置非常分散，所有權(quán)歸屬也五花八門(mén)，為此法律專(zhuān)門(mén)規(guī)定，列入文化保護(hù)清單的建筑，不論其所有權(quán)歸屬如何，其實(shí)體管理行為都?xì)w政府，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)基金，在政府部門(mén)和教會(huì)、廟宇的管理執(zhí)委會(huì)之間保持溝通和聯(lián)系。特區(qū)政府文化局文化財(cái)產(chǎn)廳廳長(zhǎng)張鵲橋表示，“文遺法”通過(guò)后，我們權(quán)力大了，責(zé)任和壓力也加大了。我們首先要做的一件事就是對(duì)文物摸底調(diào)查，然后是依法進(jìn)行保護(hù)。將來(lái)執(zhí)法難度是一定會(huì)有的，因?yàn)橐淖兒芏嗯f習(xí)慣，需要宣傳教育。

澳門(mén)歷史城區(qū)同時(shí)也是市民的生活區(qū)域，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民生與維護(hù)保育世遺兩方面取得平衡？這既是特區(qū)政府的新課題，也被澳門(mén)民眾視作義不容辭的新責(zé)任。2007年初，得知半島最高峰東望洋山下即將興建的高樓，有可能遮蔽東望洋燈塔部分海岸景觀，澳門(mén)民間人士組成“護(hù)塔聯(lián)線”。“護(hù)塔聯(lián)線”專(zhuān)門(mén)去信聯(lián)合國(guó)教科文組織反映意見(jiàn)。為響應(yīng)民間的保育訴求，行政長(zhǎng)官于2008年春簽署批示，制定東望洋燈塔周邊區(qū)域興建樓宇容許的最高海拔高度，平息爭(zhēng)論了一年多的東望洋燈塔事件。

東望洋燈塔事件令官方和民間都上了一堂生動(dòng)的世遺保護(hù)課，使人們了解到不僅要保護(hù)世界遺產(chǎn)本身，即“真實(shí)性”，也要兼顧到遺產(chǎn)周?chē)木坝^，即“完整性”。“明確價(jià)值，保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)展示，完美傳世”——這是世界遺產(chǎn)保護(hù)的四條基本原則。今天的澳門(mén)正在努力按照這些摸索前行。(記者蘇寧)