港報：中國設(shè)識別區(qū)“無疑是合理的”

據(jù)參考消息1月15日報道 【香港中美聚焦網(wǎng)站1月14日文章】題：為何中國的防空識別區(qū)是必要的（作者美國國務(wù)院前官員斯蒂芬·哈納）

中國有權(quán)在東中國海設(shè)立防空識別區(qū)，這是不容置疑的，而且也沒有受到有權(quán)威性的挑戰(zhàn)。中國面臨的安全威脅，尤其是日益激化的與日本的釣魚島／尖閣諸島爭端，使得設(shè)立防空識別區(qū)成為必要也是不證自明的。

中國考慮設(shè)立防空識別區(qū)以及對宣布時間的選擇可能也證明，中國不太情愿地意識到，事實證明，中美兩軍對話在讓美國減少在東中國海的挑釁性監(jiān)視行動方面是毫無成果的；而且在“陽光之鄉(xiāng)峰會”上作出的關(guān)于朝著建立“新型大國關(guān)系”取得進展的承諾也沒有實現(xiàn)。

從戰(zhàn)略層面看，奧巴馬政府的亞洲再平衡戰(zhàn)略導(dǎo)致中國有必要劃設(shè)明確的防空識別區(qū)。備受尊重的亞洲問題學(xué)者、州立波特蘭大學(xué)政治學(xué)榮譽退休教授、《亞洲展望》雜志主編梅爾·格托夫博士在《福布斯》網(wǎng)站上我的博客中指出，再平衡戰(zhàn)略“對某些人來說或許看似無辜……但與中國相比，實際上美國軍隊已在亞洲擁有壓倒性力量，而中國不可能追趕上來”。

去年6月中美兩國在“陽光之鄉(xiāng)”莊園舉行了峰會，習(xí)近平主席詳細(xì)闡述了建設(shè)性的、“雙贏的”“新型大國關(guān)系”的基本前提，在那之后，外界紛紛寄希望于美中軍方重啟高層對話會促使五角大樓和白宮重新審視亞洲再平衡戰(zhàn)略。中國國防部長常萬全將軍8月訪美并在五角大樓與美國國防部長查克·哈格爾舉行“卓有成效”的會談（哈格爾語）后，人們似乎格外有理由保持樂觀。

日本的防空識別區(qū)包括了釣魚島／尖閣諸島上方中國聲稱擁有主權(quán)的空域，侵犯了中國的主權(quán)。中國拒絕承認(rèn)日本在該地區(qū)的防空識別區(qū)是正當(dāng)?shù)?，而且中國完全有?quán)建立自己的防空識別區(qū)。

防空識別區(qū)的目的是為了防范安全威脅。很明顯，現(xiàn)在釣魚島／尖閣諸島上方的空域，就像周圍的海域一樣，需要不斷地對此類威脅保持警惕。非常遺憾的是美國軍方堅持在中國的沿海進行挑釁性的監(jiān)視行動，這些行動充分證明中國設(shè)立防空識別區(qū)是有道理的。

格托夫?qū)懙溃?ldquo;奧巴馬與習(xí)近平峰會的成功被大大夸大了。本來很小的成就卻被賦予了積極的意義。”我認(rèn)為，這一點是最大的問題。

盡管中國劃設(shè)防空識別區(qū)無疑是合理的，但它在不與相關(guān)國家（尤其是美國）協(xié)商的情況下突然這么做，表明去年6月“陽光之鄉(xiāng)峰會”的承諾沒有兌現(xiàn)。

奧巴馬政府繼續(xù)實施“重返亞洲”政策，實際上加劇了該地區(qū)的危險失衡。只有廢除這種政策才能緩和緊張局勢，為“雙贏的”“新型大國關(guān)系”掃清道路。中國的防空識別區(qū)能發(fā)揮重要作用。