國際銳評丨從兩會看中國全過程人民民主

一年一度的中國兩會是世界觀察中國式民主的重要窗口。3月11日，在中國全國人大年度例會閉幕會上，代表們表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定，為觀察這一民主模式提供了新的案例。

“這意味著中國的全過程人民民主制度邁出新步伐”“中國的民主模式正被越來越多的國家認(rèn)可”……外媒普遍給予積極評價。阿根廷公共電視臺主持人巴勃羅·科帕里認(rèn)為，兩會不僅讓世界更好了解中國民主理念，也為世界探索現(xiàn)代化和民主道路提供了中國經(jīng)驗。

在中國，人大代表是執(zhí)政黨和國家聯(lián)系人民的“橋梁”，代表人民依法參加行使國家權(quán)力，反映人民的意見和要求。中國現(xiàn)行代表法是1992年通過施行的，這次是第四次修改。根據(jù)公開信息，提請審議的修正案共34條，主要包括9方面修改。其中，在總則部分首次寫入“踐行全過程人民民主”，同時明確了代表密切聯(lián)系人民群眾的原則要求。

在中國社科院政治學(xué)研究所研究員樊鵬看來，與時俱進修改代表法，本身就是踐行全過程人民民主的體現(xiàn)；這不僅有助于277萬多名五級人大代表更好履職和反映民意，也為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了重要的法律和制度保障。

“民有所呼，我必有應(yīng)。”在中國，民主不是用來做擺設(shè)的，而是及時吸納民意、回應(yīng)民意，幫助人民解決問題。從根本上說，全過程人民民主體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化以人民為中心的價值取向。

以今年兩會為例。來自各個民族、各行各業(yè)的近3000名全國人大代表與2100多名全國政協(xié)委員齊聚北京，將最新民意帶到最重要的參政議政平臺。會議期間還舉辦了多場主題記者會，為人民解疑釋惑、排憂解難。

比如，在今年民生主題記者會上，中國四個部委的負(fù)責(zé)人對民眾關(guān)心的就業(yè)、住房、健康、養(yǎng)老等問題進行了充分回應(yīng)。諸如讓老年人享受更好的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)、面向高校畢業(yè)生等青年出臺新一輪支持政策、推動建設(shè)“好房子”、持續(xù)推進“體重管理年”等措施，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

說的是家事，更是國事，全是人民最關(guān)心的事。埃及工業(yè)與外貿(mào)部首席經(jīng)濟學(xué)家希沙姆·梅特沃利認(rèn)為，中國民主的成功就在于幫助政府充分了解民意，采取務(wù)實態(tài)度解決人民群眾的根本問題，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“民之所盼，我必行之。”民主好不好，關(guān)鍵看效能。中國通過不斷完善全過程人民民主，確保了各項措施及時落地，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會民生改善。

根據(jù)公開信息，去年中國政府共承辦當(dāng)年兩會期間提出的建議、提案超過1.3萬件，已經(jīng)全部按時辦結(jié)。一些代表提交建議后，不到3小時就收到了相關(guān)部門回復(fù)。像有些政協(xié)委員去年提出的有序放寬醫(yī)療機構(gòu)外商投資準(zhǔn)入限制、擴大增值電信業(yè)務(wù)對外開放試點等建議，已經(jīng)被采納并落地。比如，今年2月，首批13家外資企業(yè)獲得了增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點批復(fù)。這就是“最廣泛、最真實、最管用”民主的寫照。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。依托全過程人民民主，中國人民的訴求有回應(yīng)、有落實，自己當(dāng)家作主，中國式現(xiàn)代化建設(shè)自然人心更齊、力量更大。這些年，無論是抗擊地震洪災(zāi)，還是不斷創(chuàng)新突破，中國人民心往一處想、勁往一處使，見證了全過程人民民主的實踐力量。近日，中國中央廣播電視總臺CGTN面向全球發(fā)起的一項問卷調(diào)查顯示，八成以上的受訪者稱贊中國以人民為中心的發(fā)展理念，充分肯定中國政府的治理效能。

民主沒有最好，只有更好。在中國式現(xiàn)代化中發(fā)展全過程人民民主，以全過程人民民主更好地推進中國式現(xiàn)代化——這樣的相生相伴關(guān)系，不僅保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也讓中國式民主成色更足，不斷豐富人類文明形態(tài)。

（國際銳評評論員）