聯(lián)大第2758號決議不容曲解，更不容挑戰(zhàn)

國務(wù)院臺辦發(fā)言人陳斌華。（資料圖）

第79屆聯(lián)合國大會9月10日開幕。近來，民進黨當(dāng)局及某些西方國家一再鼓噪聯(lián)大第2758號決議只解決中華人民共和國加入聯(lián)合國的問題，“與臺灣無關(guān)”，“中國無權(quán)在聯(lián)合國體系代表臺灣”。是這樣的嗎？且聽國務(wù)院臺辦發(fā)言人陳斌華從歷史事實、2758號決議磋商過程、國際實踐三個方面，擺明事實，給出正解。

從歷史事實看，臺灣自古屬于中國。三國時期的《臨海水土志》就留下了關(guān)于臺灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到達臺灣。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設(shè)治，實施行政管轄。清朝政府于1684年設(shè)立臺灣府，1885年改設(shè)臺灣為行省，是當(dāng)時中國的第20個行省。1894年日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，次年迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。1943年《開羅宣言》、1945年《波茨坦公告》、1945年《日本投降條款》都表明中國從法律和事實上收復(fù)了臺灣。1945年10月25日，臺灣省行政長官陳儀在臺北宣告臺灣光復(fù)：“自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖。所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權(quán)之下。”1949年中華人民共和國中央人民政府成立后，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變。中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，包括對臺灣的主權(quán)。發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)失敗的蔣介石集團退踞臺灣后，以所謂“中華民國”的名義與中央政府對峙，海峽兩岸由此陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)。臺灣問題只是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，中國擁有對臺灣的主權(quán)從未改變。

從聯(lián)大第2758號決議磋商全過程看，1971年聯(lián)合國第26屆大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及臺灣的提案，即“兩個中國代表權(quán)提案”和“一中一臺及臺灣自決提案”。這意味著，聯(lián)合國是在承認臺灣屬于中國一部分的前提下，把包括臺灣在內(nèi)的全中國的代表權(quán)和席位歸還給中華人民共和國政府，而“中國”這一國際法主體的領(lǐng)土范圍并未受到任何影響，臺灣屬于中國一部分的地位從未改變。聯(lián)大第2758號決議體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章和宗旨，從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，同時也明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一臺”問題。中國在聯(lián)合國的代表權(quán)，當(dāng)然是包括臺灣在內(nèi)的全中國的代表權(quán)。

從國際實踐層面看，聯(lián)合國官方文件對臺灣稱謂為“臺灣，中國的省”（Taiwan，Province of China）。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見強調(diào)，“聯(lián)合國認為，臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”。多年來，聯(lián)合國及其專門機構(gòu)在涉及臺灣問題的處理上均遵循一個中國原則。在一個中國原則前提下，中國和183個國家建立外交關(guān)系。中美建交的基礎(chǔ)同樣是一個中國原則。美方在中美三個聯(lián)合公報中也明確承認，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認只有一個中國、臺灣是中國的一部分。這充分表明，一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關(guān)系基本準則，也是國際大義和人心所向。

陳斌華指出，民進黨當(dāng)局和某些西方國家惡意歪曲聯(lián)大第2758號決議，謬稱“決議與臺灣無關(guān)”、拿“代表權(quán)”說事，是對事實的歪曲、對國際法的踐踏、對國際秩序和規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，其目的是為了給“臺獨”造勢，破壞國際社會堅持一個中國原則的共識。失道寡助、邪不壓正，他們再怎么胡編亂造，再怎么賣力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的事實，都動搖不了國際社會堅持一中原則的格局，更阻擋不了中國必然統(tǒng)一也必將統(tǒng)一的大勢。（海峽飛虹轉(zhuǎn)載國務(wù)院臺辦微信公眾號消息）

新華社北京9月13日電（記者劉歡、鄧倩倩）民進黨當(dāng)局日前再發(fā)謬論，妄稱聯(lián)大第2758號決議“與臺灣無關(guān)”。權(quán)威專家就此表示，民進黨當(dāng)局無視歷史和法理事實，與國際社會大多數(shù)對抗。2758號決議的權(quán)威不容歪曲、踐踏和挑戰(zhàn)，任何無視國際關(guān)系基本準則、公然挑戰(zhàn)國際社會一個中國原則共識的企圖都絕不會得逞。

“無論從歷史和法理事實以及決議本身，還是從國際社會實踐來看，一個中國原則都不容歪曲、挑釁，臺灣是中國一部分的事實無法改變。”北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授朱松嶺說。

朱松嶺指出，臺灣自古屬于中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實清楚?！堕_羅宣言》《波茨坦公告》等一系列國際文件都表明中國從法律和事實上收復(fù)了臺灣。這些文件至今仍具有重要的國際法效力。任何對臺灣地位的曲解都是對歷史事實和公理正義的踐踏，是對戰(zhàn)后國際秩序與國際法基本準則的破壞。

1971年，第26屆聯(lián)大通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。2758號決議從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，同時也明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”“一中一臺”問題。

廈門大學(xué)臺灣研究院院長李鵬指出，聯(lián)合國大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及臺灣的提案，即“兩個中國代表權(quán)提案”和“一中一臺及臺灣自決提案”。中國在聯(lián)合國的代表權(quán)，當(dāng)然是包括臺灣在內(nèi)的全中國的代表權(quán)。民進黨當(dāng)局炒作所謂“臺灣代表權(quán)”問題是一個偽命題。

中國社科院臺灣研究所副研究員劉匡宇表示，2758號決議沒有提及臺灣是因為完全沒有必要。從法理上看，臺灣主權(quán)回歸中國，是在日本戰(zhàn)敗投降后已解決的法理問題，臺灣與東北等中國其他地區(qū)一樣，完全包含在中國的國際法身份內(nèi)，自不必也不應(yīng)再單獨直接提及。臺灣主權(quán)屬于中華人民共和國政府所代表的新中國，是2758號決議的大前提，而不是所謂“省略項”，更不是“未定論”，這一重大歷史背景是“臺獨”勢力長期刻意回避的核心要害。

劉匡宇指出，聯(lián)大第2758號決議要解決的核心問題是消弭新中國成立后短暫存在的所謂“兩岸主權(quán)之爭”，在聯(lián)合國體系內(nèi)確認一個中國原則。對于新中國成立取代舊中國的政治事實，決議使用了“蔣介石的代表”這一表述，既體現(xiàn)了一個中國的精神，無意去凸顯大陸與臺灣的對立，又足以涵蓋臺灣這樣一個被蔣介石集團所盤踞的中國省份，得以聚焦中國代表權(quán)這一核心議題。

上海東亞研究所所長王海良表示，多年來，無論是聯(lián)合國，還是其下屬各專門機構(gòu)，均遵守聯(lián)大決議，遵循一個中國原則處理涉臺問題。在一個中國原則前提下，中國和183個國家建立外交關(guān)系。一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關(guān)系基本準則，也是國際大義和人心所向。任何試圖通過炒作“臺灣地位未定論”來挑戰(zhàn)這一共識的行為，最終都會在國際上孤立無援。

李鵬表示，理解聯(lián)大第2758號決議需要有歷史思維，任何割裂歷史，忽視上世紀六七十年代海峽兩岸歷史背景，將聯(lián)大第2758號決議做斷章取義的解讀，都混淆視聽和居心叵測。民進黨當(dāng)局跟美國反華勢力相勾連，刻意回避歷史事實，試圖誤導(dǎo)國際社會，根本目的就是企圖以聯(lián)合國為“突破口”大搞“臺灣問題國際化”，為臺灣“加入聯(lián)合國”造勢。民進黨當(dāng)局的作為是赤裸裸的謀“獨”挑釁，進一步暴露其違背國際共識、破壞臺海和平穩(wěn)定的真面目。

“妄圖割裂國家主權(quán)的非法行徑，無論在法理上或政治現(xiàn)實上都是行不通的，民進黨當(dāng)局的圖謀注定失敗。”王海良表示，失道寡助，邪不壓正。民進黨當(dāng)局再怎么勾連外部勢力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的事實，都動搖不了國際社會堅持一中原則的格局，更阻擋不了中國必然統(tǒng)一也必將統(tǒng)一的大勢。

美國在臺協(xié)會（AIT）主席羅森伯格16日回應(yīng)瑙魯與臺灣地區(qū)“斷交”一事時聲稱，《聯(lián)大2758號決議》并不決定臺灣地位，不排除臺灣地區(qū)與他國“建交”，也不排除臺灣地區(qū)“有意義參與聯(lián)合國體系”。

對此，香港“中評社”快評指出，這是美國行政部門第一次針對《聯(lián)大2758號決議》作出如此解讀。羅森伯格刻意曲解、操弄，罔顧臺灣早在1945年回歸中國的史實，公然挑戰(zhàn)一個中國原則，混淆是非，欺騙世人。

《聯(lián)大2758號決議》于1971年10月25日在聯(lián)合國大會會議表決通過。該決議決定：承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認它的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表，并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。

《聯(lián)大2758號決議》是“體現(xiàn)一個中國原則的政治文件”，從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，那就是中華人民共和國，臺灣沒有任何根據(jù)理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。

近年美國國會與行政部門處心積慮推動所謂“臺灣有意義地參與聯(lián)合國體系”，阻止、干擾臺灣地區(qū)所謂“邦交國”發(fā)展與大陸關(guān)系，動作愈來愈多、愈來愈粗暴。羅森伯格刻意曲解《聯(lián)大2758號決議》，違反了中美建交三公報，又一次向“臺獨”分裂勢力發(fā)出錯誤信號，性質(zhì)惡劣。

應(yīng)該指出，無論美方如何曲解、操弄，都無法撼動國際社會一中格局，也無法改變臺灣是中國一部分的事實。美方也應(yīng)正視，臺灣13日出爐的選舉結(jié)果撼動不了臺灣是中國一部分的地位和事實，改變不了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向。（來源：香港“中評社”）

海峽飛虹消息：有記者問，據(jù)報道，2024年“對華政策跨國議會聯(lián)盟（IPAC）”會議7月30日在臺北舉行，并通過所謂“決議”，妄稱聯(lián)大第 2758號決議未解決臺灣的政治地位，不建立中國大陸對臺的主權(quán)，未提及臺灣在聯(lián)合國的地位以及在聯(lián)合國組織的參與，不建構(gòu)一中原則作為國際法律。賴清德參會并妄稱“大陸錯誤詮釋聯(lián)大2758號決議是為了建構(gòu)武力犯臺的法理依據(jù)”。請問對此有何評論？

國臺辦發(fā)言人陳斌華回答，這個所謂“聯(lián)盟”由一群極端反華分子拼湊而成，慣于在涉臺問題上挑釁滋事，編造散布謠言謊言，我們已多次表明反對立場。必須指出，臺灣問題是中國內(nèi)政，不容任何外來干涉。聯(lián)大第2758號決議充分反映、鄭重確認了一個中國原則，其權(quán)威不容挑戰(zhàn)。

事實上，1949年中華人民共和國成立后，即成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變。中華人民共和國理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。1971年第26屆聯(lián)大通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。這從政治上、法律上和程序上徹底解決了全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”“一中一臺”的問題。

一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關(guān)系基本準則，也是世界上183個國家與中國建立外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了國際大義和人心所向。民進黨當(dāng)局頑固堅持“臺獨”分裂立場，一再伙同美西方反華勢力污蔑攻擊聯(lián)大第2758號決議，動搖不了國際社會堅持一中原則的基本格局，只會讓國際社會更加清楚臺灣是中國一部分的事實。

5日，第78屆聯(lián)合國大會在紐約聯(lián)合國總部開幕。在此之前，民進黨當(dāng)局又開始了其一年一度的“入聯(lián)”炒作，今年的戲碼竟是“碰瓷”聯(lián)合國大會第2758號決議。

根據(jù)報道，民進黨當(dāng)局日前舉行新聞?wù)f明會，提出“參與聯(lián)合國四大訴求”，并表示將聯(lián)合其所謂“邦交國”致函聯(lián)合國秘書長，敦促聯(lián)合國修正對2758號決議的“錯誤解釋”。企圖借機散布“臺灣地位未定”等謬論。

這顯然是民進黨為選舉而使的爛招。2024年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉已經(jīng)白熱化，民進黨作為“最會選舉”的政黨，自然不會放過任何一個自以為可以“加分”的機會。

民進黨當(dāng)局上臺以來，在國際社會四處碰壁，接連丟掉9個所謂“邦交國”更是讓其在“國際空間”事務(wù)上“丟大分”。最近島內(nèi)輿論還盛傳，臺灣的另一“邦交”危地馬拉也岌岌可危。在這樣的背景下，民進黨當(dāng)局大肆炒作“入聯(lián)”，打聯(lián)大第2758號決議的主意，就是急于在“國際空間”上扳回一城。

和往年一樣，為了營造聊勝于無的可憐聲勢，民進黨當(dāng)局此次也聯(lián)合了其所剩無幾的所謂“邦交”，還拉上了美國主子幫腔。

但事實是，1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切權(quán)利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。

決議通過后，美國等少數(shù)國家為保留臺灣在聯(lián)合國的席位而提出的所謂“雙重代表權(quán)”提案，徹底成為廢紙一張。

民進黨當(dāng)局強拉外部勢力置喙聯(lián)大第2758號決議，為其“臺獨”分裂行徑撐腰張目，企圖挑戰(zhàn)以聯(lián)合國為核心、國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，絕對不會得逞，只會給其破壞臺海地區(qū)和平穩(wěn)定再添罪證。

民進黨當(dāng)局應(yīng)該擦亮眼睛看清楚，自聯(lián)大第2758號決議通過后，在堅持一個中國原則的基礎(chǔ)上，中國的建交國由60多個增加到182個。這充分表明，堅持一個中國原則是國際大義、人心所向，也是不可抗拒的大勢所趨。任何關(guān)于臺灣地區(qū)參與國際組織活動的問題，都必須在一個中國原則下解決。臺灣沒有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國及其他只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。

正如外交部發(fā)言人毛寧所說，聯(lián)大第2758號決議不容挑戰(zhàn)，一個中國原則不可撼動，歷史車輪滾滾向前，中國完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。不論民進黨當(dāng)局再怎么拉幫結(jié)派、上演“入聯(lián)”鬧劇，其失敗的結(jié)局早已寫好。

聯(lián)合國大會不是“臺獨”表演的舞臺，局外人再怎么大聲聒噪，也終究是平添幾分不足輕重的雜音罷了。