國際銳評丨“大金磚合作”如何開新局？中國方案指明方向

各國領(lǐng)導(dǎo)人共商金磚合作大計、發(fā)表《喀山宣言》、宣布設(shè)置金磚伙伴國……當?shù)貢r間23日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤在俄羅斯喀山成功舉行。在這場金磚擴員后的首次峰會上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，強調(diào)要把金磚打造成促進“全球南方”團結(jié)合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量，倡議各方攜手建設(shè)“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”，并宣布了一系列具體舉措，引發(fā)國際社會熱議。

“習(xí)近平主席提出的五點倡議將推動金磚合作邁上新高度”“中國是推動‘大金磚合作’和發(fā)展的關(guān)鍵力量之一”“金磚的團結(jié)有助于鞏固多極世界秩序”……國際輿論紛紛作出積極評價。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所所長丁曉星對《國際銳評》分析說，無論是應(yīng)對時代變局，還是適應(yīng)金磚機制新變化，都需要從戰(zhàn)略高度對“大金磚合作”的未來發(fā)展進行頂層設(shè)計與規(guī)劃協(xié)調(diào)。習(xí)主席的講話指明“大金磚合作”的全球定位和發(fā)展路徑，展現(xiàn)了中方一貫的引領(lǐng)作用，為推動“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展貢獻了中國方案。

大要有大的樣子。目前，“金磚大家庭”經(jīng)濟總量約占全球30%，人口占全球近一半，貿(mào)易量占全球五分之一。“金磚”成色更足、代表性更強、輻射面更廣，世界對“金磚”的期待自然也更多了，希望它能為維護和平與發(fā)展注入更大的力量、作出更多的貢獻。

從峰會成果看，中方提出的建設(shè)“五大金磚”倡議，立足于安全、發(fā)展、全球治理、文明交流互鑒等層面，把中國提出的系列全球倡議、自身發(fā)展經(jīng)驗同金磚發(fā)展愿景、國際社會期待相融合，既有助于增強金磚國家自立自強，也能讓金磚合作更好地回答“時代之問”。

當前，世界進入新的動蕩變革期，地區(qū)沖突頻發(fā)，安全赤字高企。面對烏克蘭危機，中國與巴西聯(lián)合發(fā)表“六點共識”，并與“全球南方”國家發(fā)起“和平之友”小組。去年，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還針對巴以問題召開特別視頻峰會。中方這次倡議建設(shè)“和平金磚”，意味著金磚國家要成為踐行新安全觀的表率，在維護世界和平安全方面扮演更關(guān)鍵角色。這也符合國際社會普遍期待。

建設(shè)“創(chuàng)新金磚”與“綠色金磚”，目的是提升金磚國家的發(fā)展能力和合作水平。眼下，世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭并不穩(wěn)固，發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)更緊迫。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新的發(fā)展機遇。在這樣的背景下，中方為金磚國家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、參與全球低碳轉(zhuǎn)型進程拿出了很多有前瞻性的方案。從成立中國－金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心，到倡議建立金磚國家深海資源國際研究中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)等機構(gòu)，再到拓展金磚國家綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源、綠色礦產(chǎn)等合作，中方著眼的是推動金磚合作提質(zhì)升級，提升發(fā)展的“含金量”，讓金磚合作引領(lǐng)“全球南方”共同發(fā)展。

作為當今世界最重要的新興市場國家和發(fā)展中國家團結(jié)合作平臺，金磚不僅發(fā)展自身，也有責(zé)任為完善全球治理貢獻力量。當前，新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起，但全球治理體系改革長期滯后，沒有反映國際格局的深刻變化。中方倡議建設(shè)“公正金磚”，就是希望金磚國家發(fā)揮引領(lǐng)作用，支持“全球南方”全面參與國際經(jīng)濟決策、治理和規(guī)則制定，提升發(fā)言權(quán)和代表性，推動實現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。阿聯(lián)酋大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授艾哈邁德·哈利勒認為，習(xí)主席關(guān)于完善全球治理的主張正是金磚國家合作的鮮明特色，金磚合作將極大提升發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

從金磚成員組成看，來自不同地域，擁有豐富的歷史文化。中方提出建設(shè)“人文金磚”，倡導(dǎo)不同文明包容共存，宣布未來5年在金磚國家設(shè)立10個海外學(xué)習(xí)中心、為1000名教育管理人員和師生提供培訓(xùn)機會等，將促進金磚國家民心相通、文明互鑒，從而推動金磚合作行穩(wěn)致遠。

外界注意到，目前已有30多個國家希望參與金磚合作。在中方支持推動下，這次峰會宣布設(shè)置金磚伙伴國，被國際輿論認為是一個很重要的進展。俄羅斯－亞洲工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟主席維塔利·曼克維奇表示，金磚擴員及越來越多國家尋求加入金磚的事實表明，這一合作機制符合世界發(fā)展潮流?？梢灶A(yù)期，隨著“金磚大家庭”未來吸納更多新成員，支持世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展的力量會更加強大。

走過18年，金磚合作已經(jīng)成長為“全球南方”第一方陣，說明它順應(yīng)了世界發(fā)展大勢，反映了廣大發(fā)展中國家謀和平、求發(fā)展、促合作的共同心聲。展望未來，面對世界多極化新局與“新冷戰(zhàn)”危局，金磚國家更應(yīng)求同存異、聯(lián)合自強，開創(chuàng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展新局面，讓它引領(lǐng)“全球南方”發(fā)展振興，成為建設(shè)美好世界的中堅力量。

（國際銳評評論員）