國際觀察：全球南方第一方陣 “大金磚”未來可期

金磚國家領導人第十六次會晤將于10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。這是金磚擴員后的首次峰會，具有特殊的歷史意義。

金磚合作機制——南南合作的重要平臺

“變化者，乃天地之自然。”金磚發(fā)展寓于發(fā)展中國家群體性崛起和世界多極化大潮中，勢不可當。十七載櫛風沐雨，十七載乘風破浪，金磚合作機制基礎日益夯實、領域逐漸拓展、影響持續(xù)提升，成為全球南方加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。秉持開放包容、合作共贏精神，金磚國家開展積極、穩(wěn)定、向善合作，成為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化的建設性力量。

促進共同發(fā)展。金磚合作機制建立在促進世界和平發(fā)展的崇高原則之上，聚焦共同發(fā)展、合作共贏。成立新開發(fā)銀行，加快建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系，制定《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》《金磚國家經濟伙伴戰(zhàn)略2025》《金磚國家服務貿易合作路線圖》……金磚國家秉持“立己達人、兼善天下”的情懷，堅定做發(fā)展振興道路上的同行者。2024金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇不久前在福建舉行，15國聯(lián)合發(fā)布《新型工業(yè)化國際合作倡議》，金磚合作為全球南方發(fā)展按下“加速鍵”，助力其駛入“快車道”，對全球南方聯(lián)合自強的帶動作用不斷顯現(xiàn)。古巴國家主席迪亞斯—卡內爾表示，金磚國家正在為建立一個更公平公正、有利于全球的國際經濟秩序提供可能性。歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站刊文指出，金磚國家發(fā)展代表一種新的世界秩序，在其引領下，全球南方正加速崛起。

堅持開放包容。金磚不是封閉的俱樂部，金磚合作超越傳統(tǒng)同盟關系，對所有希望保持獨立、渴望發(fā)展的國家敞開大門，成為新興市場國家和發(fā)展中國家團結互助的重要機制。2017年金磚國家領導人廈門會晤上提出“金磚+”合作模式，為廣大發(fā)展中國家協(xié)調合作、共同發(fā)展開辟了新空間。國際社會盛贊金磚合作踐行互惠互利、合作共贏的新理念，超越了你輸我贏、贏者通吃的陳舊觀念。津巴布韋政治分析人士庫扎伊·穆蒂西指出，“金磚國家對發(fā)展中國家具有吸引力，因為它有效打破單極體系，迎來一個多極世界。”

捍衛(wèi)公平正義。金磚合作機制致力于維護多邊主義，提升新興市場國家和發(fā)展中國家的國際話語權。面對層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，金磚國家尋求普遍安全“公約數(shù)”，在彼此核心和重大關切問題上相互支持。在地區(qū)熱點問題上，金磚國家堅持從事情本身的是非曲直出發(fā)，提出“金磚方案”，為國際社會注入更多穩(wěn)定性和確定性。本輪巴以沖突爆發(fā)后，金磚國家領導人特別視頻峰會及時發(fā)出正義之聲、和平之聲。在聯(lián)合國、二十國集團等多邊機制中，金磚國家共同為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。意大利國際問題專家、法蘭西科學院榮譽院士瓦洛里認為，在冷戰(zhàn)思維和單邊主義抬頭的背景下，金磚國家始終維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，致力于以政治手段解決國際和地區(qū)問題，這契合世界和平發(fā)展的潮流，增加了金磚合作機制的吸引力和感召力。

“大金磚合作”——全球南方的殷切期待

今年1月1日，埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞、沙特受邀成為金磚國家正式成員。金磚合作機制實現(xiàn)歷史性擴員，進入“大金磚合作”新時代，開啟了全球南方聯(lián)合自強新紀元。

“大金磚”有大分量。擴員后，成員國數(shù)量從5個增加到10個，金磚國家占全球人口的45%、占陸地面積的30%、全球貿易的20%，石油產量和儲存量約占到全球能源格局的40%，在世界原油出口中的占比提高到36%，對全球經濟增長的貢獻率超過了50%，經濟總量按購買力平價計算已超七國集團。根據(jù)國際貨幣基金組織預測，2027年金磚國家在世界經濟中的占比將達到37.6%。巴西總統(tǒng)盧拉表示，擴員后的金磚國家將更加強大，世界將不再一樣。

“大金磚”有大磁場。越來越多的新興市場國家和發(fā)展中國家叩響金磚大門。目前，土耳其、馬來西亞、委內瑞拉、古巴、哈薩克斯坦等30余國已正式申請加入金磚。還有不少國家雖尚未遞交申請，但也表達了加入金磚的積極意愿。“金磚國家正吸引著那些在世界上尋求和平與合作的人們。”委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的話，代表了許多希望加入金磚行列國家的心聲。

“大金磚”有大作為。依托更豐富資源、更廣闊市場，“大金磚”務實合作持續(xù)提質升級，在金融、人工智能、能源礦產等領域打造更多成果。推動財金渠道在本幣結算和跨境支付合作上盡快取得突破，打造人工智能、新型工業(yè)化、深海資源、數(shù)字教育、互聯(lián)互通等領域合作亮點，“大金磚合作”正在向實向新邁進?？夏醽喎侵拚哐芯克蟹侵行膱?zhí)行主任丹尼斯·穆內內說，“隨著金磚合作機制不斷做大做強，發(fā)展中國家的貧困等問題將會更有效解決，全球南方將進一步實現(xiàn)穩(wěn)定、發(fā)展。”

中國——金磚合作的中堅力量

習近平主席指出，中國是金磚機制的堅定支持者和參與者，把金磚國家合作作為中國外交的重要方向，相信金磚國家合作會有力促進世界和平、穩(wěn)定、繁榮。

從提出開放、包容、合作、共贏的金磚合作伙伴精神，到構建金磚國家“四大伙伴關系”；從創(chuàng)新性提出“金磚+”模式到支持金磚擴員；從發(fā)起新開發(fā)銀行，到設立中國—金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心，中國始終是推動金磚合作、擴大金磚影響的中堅力量。同時，中國與金磚國家相互成就。隨著“大金磚合作”的拓展深化，中國與金磚國家的經貿合作不斷走深走實。今年前三季度，中國對金磚國家進出口增長了5.1%。西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯表示，中國為金磚國家“充電”。法國席勒研究所研究員、國際問題專家佩里莫尼認為，中國在推動金磚機制、促進發(fā)展中國家攜手合作、減少分歧等議題中起到至關重要的作用。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”即將召開的喀山峰會舉世矚目、意義重大。作為全球南方第一方陣，“大金磚”必將堅守聯(lián)合自強的初心，取得更多標志性成果，不斷擦亮合作的“金字招牌”，發(fā)出維護公平正義、促進共同發(fā)展的時代強音。中國將同金磚伙伴一道，以金磚責任應對共同挑戰(zhàn)，以金磚擔當開創(chuàng)美好未來，共同推動人類發(fā)展的巨輪駛向更加光明的未來。

作者 鄭韜 國際問題觀察員