國際銳評丨歐方切莫錯過解決電動車爭端的最后“窗口期”

當(dāng)?shù)貢r間20日，歐盟委員會發(fā)布了對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁信息預(yù)披露，建議對中國及歐盟在華生產(chǎn)的純電動汽車征收為期5年、17%至36.3%的反補貼稅。如果這一貿(mào)易保護(hù)主義做法落地，不僅會嚴(yán)重?fù)p害中國汽車產(chǎn)業(yè)利益，也將破壞中歐相關(guān)產(chǎn)供鏈合作，令歐洲遭受反噬之痛。

外界注意到，與7月公布的初裁結(jié)果相比，歐方這次對幾家中國車企擬征稅率進(jìn)行了小幅調(diào)降。歐方看似做出了某種程度的讓步和妥協(xié)，但更多是象征性的，沒有改變?yōu)E用世貿(mào)規(guī)則程序、將調(diào)查工具武器化、以“公平競爭”名義破壞公平競爭的本質(zhì)。

事實上，自去年10月歐委會決定對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查起，歐方的一系列做法就缺乏正當(dāng)性和合法性。一方面，所謂“調(diào)查”是在沒有歐盟產(chǎn)業(yè)申請的情況下自行發(fā)起的，明顯違背了市場意愿；另一方面，為達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)，歐委會構(gòu)造并夸大所謂“補貼”項目，排除了出口量靠前的歐美企業(yè)，只選擇中國本土企業(yè)。無論是抽樣標(biāo)準(zhǔn)，還是操作過程，都存在很多不合規(guī)、不透明、不公正之處。

今年6月下旬以來，為解決電動車爭端，中歐已開展了十多輪技術(shù)磋商。然而，歐方發(fā)布的這份終裁披露，并沒有充分吸納中方意見，仍然堅持錯誤做法。它基于的是歐方單方面認(rèn)定的“事實”，而不是雙方共同認(rèn)可的事實。這與歐方一些人口口聲聲說的“規(guī)則、法治、公平”背道而馳。

無論歐洲一些政客出于什么動機打壓中國電動汽車產(chǎn)業(yè)，有一點可以確定——他們的做法損人害己，遭到歐洲政界和商界人士的廣泛批評。德國總理朔爾茨等領(lǐng)導(dǎo)人公開反對限制汽車貿(mào)易，呼吁保持貿(mào)易“公平和自由”。英國《泰晤士報》等媒體刊文指出，歐盟一邊要求消費者轉(zhuǎn)向電動汽車，一邊卻試圖阻止性價比高的電動汽車的供應(yīng)，此舉荒謬可笑。

在中歐圍繞電動汽車關(guān)稅議題博弈之際，有一個現(xiàn)象值得關(guān)注。這些年，歐洲整體經(jīng)濟(jì)增長乏力。面對能源轉(zhuǎn)型需求和拉動經(jīng)濟(jì)考慮，一些歐洲國家正在積極爭取中國車企前來投資建廠。不久前，意大利總理梅洛尼訪華期間，推進(jìn)雙方新能源汽車合作就是主要議題之一。

然而，在平衡本國利益和歐洲整體利益之間，出現(xiàn)了一種“扭曲”的邏輯——某些國家寄希望于歐盟祭出高關(guān)稅，設(shè)想中國車企會因此到本國投資建廠，從而帶動歐盟汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機會。但實際上，恐怕事與愿違。想想看，如果歐盟濫用貿(mào)易保護(hù)工具，導(dǎo)致中歐合作大氛圍變糟，中國車企怎么不會對開拓歐盟市場心存疑慮呢？難怪有分析指出，歐盟對中國電動車加征關(guān)稅，反而可能會失去中國投資。因此，歐盟各國都有必要對歐委會醞釀加征高關(guān)稅的做法說“不”。

中歐合作的本質(zhì)是互利共贏。中方始終本著最大誠意，致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭端。但這不意味著，中方會坐視自身利益受損，成為貿(mào)易保護(hù)行為的“犧牲品”。本月9日，中國已將歐盟電動汽車臨時反補貼措施訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。這向外界釋放了清晰信號——中方將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

根據(jù)歐方議程，在完成終裁披露征求意見的環(huán)節(jié)后，歐盟委員會將向各成員國提交最終決定，并將于11月4日前做出最終裁定。隨著最后“窗口期”臨近，歐方需要認(rèn)真傾聽內(nèi)部聲音，權(quán)衡利弊得失，同中方加快探討妥善解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級，避免影響中歐之間的互信合作。否則，歐方將得不償失。

（國際銳評評論員）