“雙碳”行動(dòng)成效顯著 全面綠色轉(zhuǎn)型政策將出

中國已構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系；推動(dòng)構(gòu)建煤、油、氣、核及可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)保障體系；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以太陽能電池、鋰電池、電動(dòng)載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動(dòng)能……

一項(xiàng)項(xiàng)成果、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新展示了自碳達(dá)峰、碳中和重大宣示三周年以來，中國堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，多個(gè)部門協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動(dòng)“雙碳”高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

8月15日，中國首個(gè)全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在浙江省湖州市舉行，會(huì)上不僅介紹了中國下一步生態(tài)文明建設(shè)的工作重點(diǎn)，將制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的政策舉措；還對(duì)碳達(dá)峰碳中和的一些重要成果進(jìn)行了發(fā)布。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化加速推進(jìn)。“2022年，已在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多領(lǐng)域建成45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20萬億元，成為引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。傳統(tǒng)制造業(yè)加快調(diào)整優(yōu)化，‘十三五’期間累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能達(dá)1.5億噸以上，水泥過剩產(chǎn)能3億噸左右，地條鋼實(shí)現(xiàn)了全面出清。2022年，中國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到15.5%和31.8%，較2012年分別提高了6.1和3.6個(gè)百分點(diǎn)。”工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌對(duì)近年“雙碳”成績(jī)?nèi)鐢?shù)家珍。

能源轉(zhuǎn)型成效明顯，十年來，非化石能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家能源局黨組成員、副局長何洋介紹，非化石能源發(fā)電裝機(jī)從3.3億千瓦增長到13.8億千瓦、增長了3.2倍，裝機(jī)占比超過一半，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、在建核電裝機(jī)規(guī)模位居世界第一；風(fēng)電光伏連續(xù)三年新增裝機(jī)超過1億千瓦，年發(fā)電量突破1萬億千瓦時(shí)、相當(dāng)于10座三峽電站發(fā)電量，今年上半年新增裝機(jī)已達(dá)1億千瓦。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，2022年，非化石能源消費(fèi)比重17.5%、比2012年提高近8個(gè)百分點(diǎn)，新增非化石能源消費(fèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)碳減排超過70億噸，平均每度電的含“綠”量達(dá)到36.2%、比2012年提高15個(gè)百分點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至91.2%；推動(dòng)既有建筑綠色低碳改造，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。加快調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，2022年全國鐵路貨運(yùn)發(fā)送量49.84億噸、同比增長4.4%，水路貨運(yùn)發(fā)送量85.54億噸、同比增長3.8%。今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛、374.7萬輛，同比增速均超過40%；保有量超1620萬輛，占全球一半以上。

雖然中國綠色發(fā)展已有顯著成就，但生態(tài)文明建設(shè)需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。“要制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的政策舉措，深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。”國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

鄭柵潔指出，國家發(fā)展改革委將堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真履行“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé)，有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，支持先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用。

值得一提的是，為了科學(xué)反映全國及各地區(qū)工作進(jìn)展成效，國家發(fā)展改革委還將組織實(shí)施美麗中國建設(shè)第一次正式評(píng)估。（鄭夢(mèng)雨 王璐 梁倩）