兩岸觀光旅游交流 民進(jìn)黨當(dāng)局要積極開放別再甩鍋大陸

國臺辦發(fā)言人馬曉光19日表示，即日起恢復(fù)旅行社經(jīng)營臺灣居民來大陸團(tuán)隊游業(yè)務(wù)。對此，觀光局仍強(qiáng)調(diào)，基于平等、對等雙向開放原則，赴陸“禁團(tuán)令”仍要等雙方協(xié)商完成才會解除。在大陸官方主動開放臺灣團(tuán)客赴陸旅游下，兩岸恢復(fù)觀光旅游看似有譜，但在兩岸關(guān)系缺乏政治互信及觀光小兩會處于停擺狀態(tài)之下，要重啟兩岸觀光交流協(xié)商，恐怕只是蔡當(dāng)局的搪塞之詞，需要有更多實際作為才足以讓人信服。

新華社19日報導(dǎo)，馬曉光以書面答復(fù)記者提問表示， “經(jīng)向有關(guān)主管部門了解，即日起恢復(fù)旅行社經(jīng)營臺灣居民來大陸團(tuán)隊游業(yè)務(wù)。 “我們熱忱歡迎臺灣同胞來大陸旅游觀光，游覽大好河山，看看各地發(fā)展新貌”。隨后，大陸文化和旅游部辦公廳也發(fā)出“關(guān)于恢復(fù)旅行社經(jīng)營臺灣居民入境團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)的通知”，通知各地要秉持“兩岸一家親”的理念，做好團(tuán)隊旅游工作，同時也宣布恢復(fù)“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)，開放大陸旅行業(yè)者可承接臺灣民眾赴大陸自由行的業(yè)務(wù)。

對于大陸宣布開放接待臺灣團(tuán)，臺觀光局長張錫聰表示，樂觀其成。但目前禁止旅行業(yè)者接待及組團(tuán)前往對岸的“禁團(tuán)令”還不會解除，要等兩岸協(xié)商完成才會解除，期待陸方同步開放陸客自由行來臺，達(dá)到所謂對等、雙向交流共識。

但事實上，蔡當(dāng)局自上任以來一直不愿意承認(rèn)“九二共識”，北京更嚴(yán)防各種 “一中一臺”或“兩個中國”在國際上出現(xiàn)，更不樂見臺美間的眉來眼去。在政治層面上，兩岸在缺乏政治互信的基礎(chǔ)上，大陸不會輕易將“紅利送給蔡當(dāng)局”，雙方要重啟談判協(xié)商是難上加難。

雖然陸委會和臺觀光局皆表態(tài)，希望重啟兩岸觀光小兩會協(xié)商，但自2016年蔡當(dāng)局上臺后，編制精簡，連原本臺旅、海旅會每3個月舉行一次的秘書長層級會議，及1年1度由兩岸輪流舉辦的“兩岸觀光交流圓桌會議”，皆于2016年停擺至今。至于臺旅會駐大陸的三個點：北京辦事處、上海辦事分處、上海辦事分處福州辦公室，編制人數(shù)從馬時期兩岸交流極盛時期的“5、3、1”配置，到蔡當(dāng)局上任后不斷縮編，2020年下半年降至“2、1、1”，不過今年4月上海辦增補(bǔ)了一位組長，目前編制數(shù)調(diào)整為“2、2、1”。

張錫聰就曾說過，“觀光小兩會之后會重新啟動協(xié)商，但要先做好先期溝通，例如跟陸方的對口現(xiàn)在是哪些人?時間、地點都要安排好”。也證實了目前小兩會因缺乏協(xié)商對口，又因為兩岸政治因素，要重啟協(xié)商短期內(nèi)更是難上加難，兩岸旅游交流，蔡當(dāng)局不能用協(xié)商后開放的理由，來搪塞欺騙人民。

兩岸觀光旅游交流，自2008年馬英九上臺以來，持續(xù)開放兩岸直航、陸客來臺旅游及陸客自由行等，到2015年陸客來臺達(dá)到最高峰有418萬4,102人次，也帶動整體來臺旅游人次首度突破1千萬人，達(dá)到1,043萬9,785，持續(xù)到2019年來臺旅客都還保有1千萬人，陸客一年來臺數(shù)也都還保有2百多萬人次。

其實，兩岸關(guān)系就蔡當(dāng)局上任以來，因不承認(rèn)“九二共識”的政治基礎(chǔ)，讓兩岸交流路上走崎嶇，又遇到了疫情的阻隔，讓原本不通暢的兩岸交流更加雪上加霜。在疫情解封后，先是切香腸式的不積極開放小三通，開放兩岸航點也是做半套，就連臺胞赴陸就學(xué)及赴陸工作、生活也極盡恐嚇，可謂成事不足敗事有余。

臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會總會理事長蕭博仁日前赴大陸交流參訪，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任宋濤在與參訪團(tuán)會見時重申，堅持“九二共識”、反對臺獨，兩岸關(guān)系就能和平發(fā)展，臺海和平穩(wěn)定，兩岸旅游就能夠恢復(fù)正常。兩岸同胞都是中國人，歡迎廣大臺灣同胞來大陸旅游觀光，看看大陸各地發(fā)展新貌。

實際上旅行業(yè)者受疫情影響甚大，許多體質(zhì)不佳的業(yè)者甚至在這1到2年間都倒閉了，現(xiàn)階段業(yè)者好不容易盼到疫情解封，無不希望吸引更多的旅客來臺旅游接待，或者出團(tuán)至其他地區(qū)賺取費用，可以為旅行業(yè)帶來一股活水。

然而，臺觀光局在爭取海外客源的同時，大陸游客固然也不能放棄，蔡當(dāng)局應(yīng)該屏棄意識形態(tài)，對于兩岸關(guān)系開大門走大路，不要再一昧切香腸式的漸進(jìn)開放，藉此想獲取大陸的關(guān)照及從中獲取利益?，F(xiàn)實中傷害最大、最不方便還是往來兩岸的臺灣人民及旅行業(yè)者，如今蔡當(dāng)局任期僅剩不到一年，何不考慮在兩岸求同存異的基礎(chǔ)上順應(yīng)民心開放兩岸政策，而不是遇到事情皆一昧地甩鍋陸方、推卸責(zé)任。（作者 蕭衡鐘 聯(lián)合大學(xué)助理教授）

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