臺報：臺“農(nóng)委會”升格換湯不換藥

參考消息網(wǎng)5月19日報道 臺灣《中國時報》5月17日發(fā)表題文章，批評臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”升格，換湯不換藥。

文章稱，16日，臺灣地區(qū)立法機構三讀通過相關法案，“農(nóng)委會”升格為農(nóng)業(yè)事務主管部門。農(nóng)業(yè)事務主管部門換湯不換藥，即使升格又能如何修正當前的農(nóng)業(yè)弊端？

文章說，2016年民進黨重新執(zhí)政至今，臺灣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)有史以來最為嚴峻的狀態(tài)。首先，從島內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，原有的非法農(nóng)地工廠問題未解決，近年光電板侵害農(nóng)地面積也大幅擴大，造成優(yōu)質農(nóng)地不斷消失。海上布置大量的離岸風機，亦沖擊海上生態(tài)與漁業(yè)發(fā)展。缺雞、缺蛋、缺豬等產(chǎn)銷失衡的戲碼不斷上演，其中又以雞蛋問題最為明顯。2019年起雞蛋持續(xù)發(fā)生價格暴漲問題，這兩年來愈演愈烈，民眾需大排長龍搶蛋，苦不堪言，年底恐將再現(xiàn)缺蛋潮。臺灣糧食自給率不斷下滑，依據(jù)2021年《糧食供需年報》，以熱量計算的糧食自給率再度下降至31.27%，民眾食米量也創(chuàng)史上最低。

文章還說，此外，對外出口也問題重重，在大陸這一主力外銷市場，檢疫等瑕疵導致菠蘿、茶葉、柑橘類水果與石斑魚等農(nóng)漁產(chǎn)品輸出大受影響。片面開放有安全疑慮的美國萊豬與日本核食進口，然而從口蹄疫區(qū)除名后，臺灣豬肉卻仍無法進入美日市場。4月，大陸宣布對臺灣啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查，臺灣禁止大陸進口的2455項產(chǎn)品中，超過4成與農(nóng)產(chǎn)品有關，上千項的農(nóng)產(chǎn)品面臨開放的壓力。

面對積重難返的農(nóng)業(yè)困境，期待農(nóng)業(yè)主管機關的組織改造，帶動農(nóng)業(yè)大變革。但這樣的期待恐將落空，根據(jù)新法案，農(nóng)業(yè)事務主管部門的8個三級機關分工幾乎都與現(xiàn)行單位功能雷同，各種合并或更名實際上了無新意。

文章接著說，唯二比較有亮點的改制是新設“資源永續(xù)利用司”、“動物保護司”等兩個司級單位。

由以上分析可知，即將進行的農(nóng)業(yè)事務主管部門的改造，變動極為有限，對解決現(xiàn)在主要的農(nóng)業(yè)問題毫無裨益。加上現(xiàn)任“農(nóng)委會”負責人陳吉仲可望接任首屆農(nóng)業(yè)事務主管部門負責人，相關單位主管也可望留任。試問以相同的組織與人事運作，如何期待升格后能有不同作為？