穩(wěn)外貿舉措集中上新 賦能企業(yè)抓機遇拓市場

“此時此刻，廣交會正在進行。亮點紛呈，展位數量擴大，展品有新的內容，參展商非常踴躍，線上線下結合辦展，相互促進，效果非常好。”4月23日，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在國新辦政策例行吹風會上說到。

 

舉辦廣交會是眾多穩(wěn)外貿舉措之一，也是中國外貿在多方推動下煥發(fā)生機的縮影。一季度，中國外貿實現(xiàn)穩(wěn)增長，呈現(xiàn)逐月向好態(tài)勢。不過，當下外貿依然面臨諸多挑戰(zhàn)。對此，多個部門已經抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿舉措，不斷充實、調整和完善相關措施，賦能外貿企業(yè)抓機遇拓市場。其中，推動加工貿易轉移和轉型升級、支持跨境電商發(fā)展等成為重點。

 

集中發(fā)力 新一輪支持舉措將至

 

一季度，中國外貿進出口實現(xiàn)了4.8%的增長。“這是非常不容易的。”王受文如此評價該成績，并強調必須看到，中國外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

 

王受文舉例，從外部環(huán)境看，外需不確定性仍是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經濟增長率進行了下調，由2.9%下調到2.8%，認為發(fā)達國家經濟體增速放緩將非常明顯。最近周邊國家的外貿下降幅度比較大。就中國來說，從去年10月份到今年2月份，外貿出口以美元計都是負增長。從經營主體來看，中國外貿企業(yè)也面臨一些制約因素和困難，比如去國外參展不方便、貿易風險還在上升、經營壓力增加等。

 

在充分預估困難和挑戰(zhàn)的基礎上，多個相關部門抓緊部署新一輪穩(wěn)外貿舉措。記者在發(fā)布會上獲悉，近期商務部專門組織調研，到18個省市開展調查、研究，統(tǒng)籌當前和長遠，分析外貿企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關總署等有關部門制定相關政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務院，國務院據此研究出臺相關政策。

 

具體來看，政策將從兩方面發(fā)力：一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結構。在穩(wěn)規(guī)模方面，將努力創(chuàng)造貿易機會，包括在國內廣泛恢復線下展，推進國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復等;穩(wěn)定重點產品貿易，包括幫助汽車企業(yè)建立和完善國際營銷服務體系等;穩(wěn)定外貿企業(yè)，包括鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿融資需求等。

 

在優(yōu)結構方面，將優(yōu)化貿易方式，引導加工貿易向中西部、東北地區(qū)進行梯度轉移，指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策等；優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經生效的自由貿易協(xié)定等。

 

抓好落實 多部門合力確保政策顯效

 

在部署新政策舉措的同時，相關部門還在落實上下功夫。商務部提出，將會同地方和有關部門，密切跟蹤外貿運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實，發(fā)揮好政策組合拳作用。

 

海關總署表示，將堅決抓好貫徹落實，在對前期海關支持措施實施情況“回頭看”基礎上，針對現(xiàn)在企業(yè)的痛點、難點和堵點，不斷充實、調整和完善相關措施，研究推出新支持舉措。

 

在具體實施方面，加強各方協(xié)作，形成政策合力也成重點。以支持跨境電商發(fā)展為例，王受文介紹，最近幾年，各跨境電商綜試區(qū)都在積極推進線上綜合服務平臺建設，理念就是“讓企業(yè)少跑腿，讓數據多跑路”。還要進一步優(yōu)化服務平臺功能，引導海外倉企業(yè)對接線上綜服平臺。“力爭把通關、稅收、金融、海外倉儲功能集成于一體，實現(xiàn)‘一點接入、一站式’綜合服務，使這樣一項便利的集成服務能夠惠及所有跨境電商企業(yè)。”商務部對外貿易司司長李興乾說。

 

再比如，針對加工貿易，今年以來，商務部已經召開了多場座談會，開展了很多實地調研走訪，梳理出加工貿易發(fā)展當前面臨的一些困難。針對這些困難，商務部準備征求相關部門和地方意見，一起研究制定相關政策措施，成熟以后及時對外發(fā)布實施，支持加工貿易健康可持續(xù)發(fā)展。還將組織中西部、東北地區(qū)與沿海地區(qū)產業(yè)對接，推動加工貿易轉移和轉型升級。

 

新動能積聚 外貿競爭力將進一步提升

 

業(yè)內人士分析指出，在多部門協(xié)力、多方面舉措的支持下，中國外貿正在不斷積聚新動能。其中，鼓勵加工貿易向中西部、東北地區(qū)轉移已經取得了比較好的效果。

 

例如，鄭州在航空港區(qū)形成了一個重要的手機產業(yè)基地，這一行業(yè)年產值超過3200億元；重慶建成了全球最大的筆記本電腦生產基地，去年筆電產量達到了7400萬臺；四川等地建成了比較有規(guī)模的智能制造和集成電路方面的加工貿易產業(yè)，也解決了大量就業(yè)。

 

貿易新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展也成為中國外貿的新增長點。根據世貿組織的報告，到2026年之前，全球B2C跨境電商將保持27%的增速。面對這一廣闊市場，中國跨境電商以5年增長了將近10倍的態(tài)勢實現(xiàn)快速發(fā)展。今年一季度，仍然繼續(xù)保持高速增長勢頭。

 

隨著這些新動能的逐步壯大，中國外貿有望實現(xiàn)促穩(wěn)提質的目標，并為鞏固國民經濟恢復向好態(tài)勢作出更多貢獻。商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者說，在調研基礎上不斷優(yōu)化豐富的穩(wěn)外貿舉措，將為外貿企業(yè)持續(xù)拓展國際市場空間提供穩(wěn)定的制度保障。加之企業(yè)的積極探索，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)國際出口份額有望持續(xù)鞏固，而出口新賽道產品國際競爭優(yōu)勢也將不斷顯現(xiàn)，外貿新業(yè)態(tài)新模式也在快速發(fā)展。“這些都將持續(xù)為中國外貿發(fā)展貢獻新動能。”

 

龐超然同時指出，外貿是拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一，是暢通國內國際雙循環(huán)、連接兩個市場兩種資源的關鍵樞紐。隨著中國外貿競爭力的進一步鞏固，規(guī)模和結構的提升優(yōu)化，外貿將為經濟發(fā)展注入更多動能。（記者 王文博）