努力讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體

今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)圍繞中小企業(yè)勇當(dāng)創(chuàng)新主體提出了建議，引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。

今年的政府工作報(bào)告提出，完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

科技部部長(zhǎng)王志剛此前表示，創(chuàng)新不問(wèn)出身，不管大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)，還是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體。

中小企業(yè)是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，也能成為創(chuàng)新的主體。以專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為例，這些企業(yè)往往“小而專”“專而尖”，雖是“小塊頭”但卻有“大能量”，往往在某個(gè)細(xì)分領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是掌握獨(dú)門絕技的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”。

因此，做好科技創(chuàng)新的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，不僅要依靠大企業(yè)，也要充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)的積極性，讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體。然而，不容忽視的是，中小企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中也面臨制度、人才、資金等方面的問(wèn)題，亟待解決。

讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，需要政策支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)。工業(yè)和信息化部今年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)已經(jīng)培育了7萬(wàn)多家專精特新中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。這一成績(jī)的取得與各地區(qū)各部門在政策層面不斷加大支持引導(dǎo)力度密不可分，也可以看出相關(guān)政策對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。

兩會(huì)期間，有代表指出，在創(chuàng)新方面，部分中小企業(yè)認(rèn)為研發(fā)投入大，并對(duì)研發(fā)失敗存有擔(dān)憂，導(dǎo)致科技創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)。這就需要政策層面打消中小企業(yè)對(duì)創(chuàng)新成本的顧慮，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的扶持，對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略方向、擁有核心技術(shù)的項(xiàng)目加大獎(jiǎng)勵(lì)，并擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅收減免扣除范圍，同時(shí)大力發(fā)展各類服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展道路上輕裝前行。

創(chuàng)新要依靠人才，要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，但中小企業(yè)仍面臨高端人才招引難等問(wèn)題。這就需要充分發(fā)揮職稱評(píng)定、人才落戶、住房保障、子女教育等方面的激勵(lì)作用，讓中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)享受同等政策待遇。同時(shí)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，為中小企業(yè)培養(yǎng)中青年創(chuàng)新后備人才。

在資金方面，受疫情影響，中小企業(yè)融資難等老大難問(wèn)題更加突出。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)去企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研之后，靈活采取續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式，及時(shí)為中小企業(yè)提供資金解決方案。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要加快構(gòu)建多元化資本市場(chǎng)，優(yōu)化金融管控、創(chuàng)新金融服務(wù)，通過(guò)發(fā)展獨(dú)立普惠金融機(jī)構(gòu)專注中小企業(yè)融資服務(wù)、設(shè)立各類中小企業(yè)專項(xiàng)基金等方式，化解中小企業(yè)融資難題。

當(dāng)然，讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，還需要切實(shí)保障中小企業(yè)合法權(quán)益，破除他們創(chuàng)新發(fā)展中的障礙。因此，需要加強(qiáng)《民法典》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)宣傳，依法全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家物權(quán)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益。落實(shí)好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，讓中小企業(yè)及時(shí)收回應(yīng)收賬款，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加大對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯行為懲罰力度。完善市場(chǎng)規(guī)則、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為中小企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，中國(guó)就能迸發(fā)出強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。當(dāng)前，國(guó)家支持科技創(chuàng)新的力度會(huì)越來(lái)越大，廣大中小企業(yè)也要抓緊機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路，為增加中國(guó)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力、為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。（楊召奎）