第75屆世界衛(wèi)生大會(huì)5月22日至28日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。世衛(wèi)大會(huì)是世衛(wèi)組織的最高決策機(jī)構(gòu)，一般于每年5月召開，各成員國(guó)均派代表團(tuán)參加，主要任務(wù)是審議世衛(wèi)總干事的工作報(bào)告、批準(zhǔn)規(guī)劃預(yù)算方案和討論其他重要議題。本次是自新冠肺炎疫情大流行以來首次面對(duì)面召開世衛(wèi)大會(huì)。在全球抗疫形勢(shì)依舊嚴(yán)峻的背景下，各方高度關(guān)注本屆大會(huì)。但是臺(tái)灣則糾集個(gè)別國(guó)家，再度炒作所謂“臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)”問題。

臺(tái)“以疫謀獨(dú)”

蔡英文上臺(tái)后，臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持不承認(rèn)“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則，謀求通過參與國(guó)際組織進(jìn)行所謂“外交”突破、拓展國(guó)際空間。世衛(wèi)組織堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，多次拒絕臺(tái)灣的無理要求。和過去數(shù)年一樣，今年臺(tái)灣仍未收到與會(huì)邀請(qǐng)。早在大會(huì)開始前，臺(tái)灣就極力炒作，糾集其“友邦”向世衛(wèi)秘書處遞交所謂的“邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參與世界衛(wèi)生大會(huì)”的提案，并要求以“補(bǔ)充項(xiàng)目”列入本屆世衛(wèi)大會(huì)議程。

為加大造勢(shì)力度，臺(tái)當(dāng)局籌組“世衛(wèi)行動(dòng)團(tuán)”，由“衛(wèi)生福利部”政務(wù)次長(zhǎng)李麗芬率團(tuán)到日內(nèi)瓦，游說各國(guó)代表團(tuán)，刷存在感。蔡英文專門錄像發(fā)聲，借全球抗疫，強(qiáng)調(diào)防疫“不應(yīng)有國(guó)界”，聲稱臺(tái)灣具備先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生成就和能力，為國(guó)際公共衛(wèi)生事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，世衛(wèi)將臺(tái)灣拒之門外會(huì)“破壞全球防疫體系完整”。

臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局借疫情搞政治操弄的做法并未得逞。5月23日，大會(huì)總務(wù)委員會(huì)和全會(huì)分別作出決定，拒絕將個(gè)別國(guó)家提出的所謂“邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)”的提案納入大會(huì)議程。這是世衛(wèi)大會(huì)連續(xù)第六年拒絕涉臺(tái)提案，充分體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則已成為國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。

西方“以臺(tái)制華”

今年5月以來，在美國(guó)主導(dǎo)下，G7外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)再度強(qiáng)調(diào)臺(tái)海和平穩(wěn)定的重要性，鼓勵(lì)和平解決兩岸爭(zhēng)端，并支持臺(tái)灣“參與世衛(wèi)大會(huì)”。拜登于5月13日將國(guó)會(huì)通過的一項(xiàng)決議簽署成法律，要求國(guó)務(wù)卿布林肯制定有效策略，幫助恢復(fù)臺(tái)灣在世衛(wèi)大會(huì)的觀察員席位。布林肯隨后發(fā)表聲明，強(qiáng)烈呼吁世衛(wèi)組織邀請(qǐng)臺(tái)灣以觀察員身份出席世衛(wèi)大會(huì)，并批評(píng)稱將臺(tái)灣排除在世衛(wèi)組織之外“毫無道理”。德國(guó)國(guó)會(huì)于5月19日也通過決議，要求政府致力于讓臺(tái)灣以觀察員身份參與世衛(wèi)大會(huì)。

部分西方國(guó)家與臺(tái)灣一唱一和，炒作臺(tái)灣參與國(guó)際組織問題，不是第一次，也不僅僅局限于世衛(wèi)大會(huì)。事實(shí)上，每到世衛(wèi)組織、國(guó)際民航組織、國(guó)際刑警組織等專業(yè)性組織召開大會(huì)的時(shí)候，臺(tái)灣和一些西方國(guó)家都會(huì)互相配合炒作一波，近年來，這種炒作還蔓延到了聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)等場(chǎng)合。

臺(tái)灣借這類組織或大會(huì)管轄的事務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、政治性弱、且多關(guān)系民生等借口，試圖尋求國(guó)際突破。部分西方國(guó)家則罔顧一個(gè)中國(guó)原則，借機(jī)打出所謂的“民主”“平等”“公正”等旗號(hào)，名為支持臺(tái)灣參與國(guó)際事務(wù)，實(shí)為借機(jī)制造兩岸分裂、打壓中國(guó)影響力。美國(guó)更是將這一問題當(dāng)作中美在國(guó)際舞臺(tái)角力的重要戰(zhàn)場(chǎng)，可以說是“臺(tái)灣牌”的重點(diǎn)打法之一。

一個(gè)中國(guó)原則不可動(dòng)搖

任何有關(guān)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織活動(dòng)的問題都必須在一個(gè)中國(guó)原則下解決。2009年至2016年，世衛(wèi)組織依照《聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議》和《世衛(wèi)大會(huì)第25.1號(hào)決議》所確認(rèn)的一個(gè)中國(guó)重要原則，每年都邀請(qǐng)臺(tái)灣方面以“中華臺(tái)北”的名義和觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)。這是在海峽兩岸雙方堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)上通過協(xié)商作出的特殊安排，充分體現(xiàn)了大陸維護(hù)兩岸和平發(fā)展的真誠(chéng)愿望。

然而，民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)以后，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，兩岸關(guān)系和平、親善的形勢(shì)遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會(huì)的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。但盡管如此，中國(guó)中央政府仍高度重視臺(tái)灣同胞的健康福祉，在一個(gè)中國(guó)原則前提下，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)參與全球衛(wèi)生事務(wù)作出了妥善安排。

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國(guó)中央政府及時(shí)啟動(dòng)兩岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急通報(bào)機(jī)制，向臺(tái)灣地區(qū)通報(bào)疫情約400次，批準(zhǔn)數(shù)十批臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生專家參加世衛(wèi)組織技術(shù)活動(dòng)。同時(shí)，在臺(tái)灣地區(qū)疫情肆虐、疫苗嚴(yán)重短缺的情況下，大陸方面盡最大努力幫助廣大臺(tái)灣同胞應(yīng)對(duì)疫情，積極推動(dòng)向島內(nèi)民眾提供疫苗。但民進(jìn)黨當(dāng)局為謀取政治私利，不但對(duì)大陸的善意視而不見、惡意污蔑，還更積極向部分西方反華勢(shì)力靠攏，借機(jī)推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”，這種做法終難成事。

韓一元 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所助理研究員