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城市公園承載著改善生態(tài)、休閑游憩、科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等多重功能，是群眾生活和城市功能不可或缺的重要內(nèi)容。

 

近年來(lái)，中國(guó)各地持續(xù)推進(jìn)城市公園建設(shè)。類(lèi)型不同、功能多樣的各類(lèi)公園，讓城市更美麗，也更綠色、更宜居。

 

“風(fēng)景不錯(cuò)，散步也有了好去處！”75歲的江蘇南京居民徐其淦，家住玄武區(qū)佛心橋小區(qū)，家附近的香林寺城市公園，讓她非常喜歡。

 

去年開(kāi)園的山西長(zhǎng)治漳澤湖國(guó)家城市濕地公園，同樣為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了驚喜——這里有植物520多種、鳥(niǎo)類(lèi)168種，是一片保護(hù)完好的原生態(tài)天然沼澤濕地。

 

這也是近年來(lái)中國(guó)各地持續(xù)推進(jìn)城市公園建設(shè)的縮影。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)城市公園類(lèi)型已達(dá)10余種，截至2021年底，全國(guó)城市綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園等超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。

 

社區(qū)公園、口袋公園等不斷增加，城市居民人均公園綠地面積接近15平方米

 

徐其淦的家住在南京市香林寺溝邊上。過(guò)去，兩米多寬的香林寺溝，岸邊雜草叢生、河道污染嚴(yán)重。2019年，香林寺城市公園立項(xiàng)，與城市更新有機(jī)結(jié)合，并實(shí)行清淤疏浚、控源截污、管網(wǎng)摸排及老舊街區(qū)整治等，原本黑臭的水體變清了，周?chē)h(huán)境也提升了。去年底，香林寺城市公園正式開(kāi)放，公園里，草木蔥蘢、鳥(niǎo)鳴聲聲；公園旁邊，還配套了小型兒童游樂(lè)區(qū)。“近年來(lái)，江蘇持續(xù)推進(jìn)便民型公園綠地建設(shè)，2019年至2021年，全省新改建便民型公園綠地304個(gè)。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳園林處工作人員介紹。

 

對(duì)家住廣東省廣州市白云區(qū)的張豐遠(yuǎn)而言，家附近的口袋公園成為他一家的“小幸福”。“走路不到10分鐘就有一個(gè)小公園，距離近、景色美，太棒了！”張豐遠(yuǎn)說(shuō)。

 

小小的公園內(nèi)，小路蜿蜒穿行、花木相映成趣。傍晚時(shí)分，隨處可見(jiàn)散步的市民。廣州市林業(yè)和園林局局長(zhǎng)蔡勝介紹，自2018年開(kāi)始，廣州市在越秀區(qū)率先試點(diǎn)建設(shè)口袋公園，之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、在全市范圍內(nèi)推廣。截至2021年底，廣州市共建成241個(gè)口袋公園。

 

“口袋公園是改善城市生態(tài)環(huán)境、豐富城市綠化景觀重要而有效的方式，也是提升社區(qū)治理水平的重要載體。”中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈建中介紹，其最主要的特征就是小而精、小而美、就近布局、開(kāi)放共享，方便居民使用。

 

近年來(lái)，中國(guó)各地持續(xù)推進(jìn)城市公園建設(shè)，根據(jù)具體功能、定位、面積等劃分，城市公園種類(lèi)日益多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)城市公園類(lèi)型已有10余種之多，其中既包括常見(jiàn)的綜合公園、社區(qū)公園、游園，也包括專(zhuān)類(lèi)公園例如動(dòng)物園、植物園、濱水公園、城市濕地公園等。

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示：截至2021年底，城市居民身邊的社區(qū)公園、口袋公園、小微綠地?cái)?shù)量不斷增加，城市居民人均公園綠地面積接近15平方米，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%，公園內(nèi)逐步完善休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身、文化科普、兒童游戲等設(shè)施。

 

“公園是與群眾生活息息相關(guān)的公共服務(wù)產(chǎn)品，承載著改善生態(tài)、休閑游憩、科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等多重功能，是群眾生活和城市功能不可或缺的重要內(nèi)容。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景園林和景觀分院副院長(zhǎng)韓炳越介紹，近年來(lái)，各地大力推進(jìn)各類(lèi)公園建設(shè)，公園數(shù)量、公園綠地規(guī)模逐年增加，構(gòu)建了以綜合公園、社區(qū)公園為基礎(chǔ)，專(zhuān)類(lèi)公園為特色，游園、口袋公園、郊野公園等為補(bǔ)充的公園體系。

 

公園布局與城市規(guī)劃密切結(jié)合，不同地區(qū)各有特色

 

初夏時(shí)節(jié)，在山西長(zhǎng)治漳澤湖國(guó)家城市濕地公園乘船游園，清波之上，一座座匠心獨(dú)運(yùn)的橋梁依次出現(xiàn)在眼前。

 

江蘇省句容市句容河畔，同樣是一派水清景美的動(dòng)人景象。依著句容河建起的濱河公園如一片連綿的花廊。近年來(lái)，句容市完成玉清河、葛仙湖等水環(huán)境整治，并打造了一條條臨河“景觀長(zhǎng)廊”，讓一座座濱河公園成為市民休閑娛樂(lè)的新去處。

 

在城市建設(shè)過(guò)程中，如何科學(xué)合理地規(guī)劃各類(lèi)公園？韓炳越認(rèn)為，在城市新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)模性的公園結(jié)合湖泊、河流等水系形成的藍(lán)綠空間，應(yīng)成為城市的結(jié)構(gòu)骨架。此外，公園需分級(jí)分類(lèi)布局，大小結(jié)合、主次有序，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面、網(wǎng)結(jié)合的城市園林綠地系統(tǒng)。

 

城市公園布局，不僅新舊城區(qū)各有不同，在中國(guó)不同地區(qū)，因其各異的自然資源、地理環(huán)境、地形地勢(shì)、歷史人文情況等，各地城市公園也是格局各異、各具風(fēng)情。“比如華北、東北地區(qū)的城市，因地勢(shì)較平緩、城市格局較規(guī)整，城市公園布局以‘心、軸、帶、環(huán)、網(wǎng)’的結(jié)構(gòu)居多，在城市外圍利用生態(tài)空間，多布局郊野公園；在華東、華中地區(qū)，因水系充沛、河湖眾多，城市公園多隨河就勢(shì)，城市外圍和水系溪流結(jié)合，多布局濱水公園、濕地公園；而在西北、西南地區(qū)，公園布局多利用自然資源，與城市內(nèi)山地、河道結(jié)合，城市外圍多和山地結(jié)合，布局山地公園。”韓炳越介紹。

 

資金保障、人才隊(duì)伍建設(shè)還有短板，將加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究

 

公園作為城市的一部分，建設(shè)過(guò)程中不但要考慮生態(tài)文明建設(shè)方面的功能，還須滿(mǎn)足周邊人群需求，融入功能相宜的公共服務(wù)設(shè)施——這對(duì)相關(guān)建設(shè)者提出了更高要求。

 

“以口袋公園為例，建設(shè)過(guò)程中不但要用織補(bǔ)、繡花等手法，為老百姓拓展綠色活動(dòng)空間；還需針對(duì)周邊使用人群需求，融入功能相宜的配套設(shè)施，滿(mǎn)足居民游憩休閑、運(yùn)動(dòng)健身、社會(huì)交往等日常生活需要。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳園林處工作人員表示。

 

山西省綠化委員會(huì)副主任張?jiān)讫埥榻B，近年來(lái)，山西省有關(guān)部門(mén)將建設(shè)城市濕地公園作為城市濕地保護(hù)的重要舉措，不但立足其“城市之肺”的功能定位，更將人文景觀建設(shè)與水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化等生態(tài)功能結(jié)合起來(lái)，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

 

類(lèi)型多樣、功能多元——要滿(mǎn)足這些要求，真正構(gòu)建高質(zhì)量的城市公園體系，不但需要足夠的資金保障，也需要建立起人才隊(duì)伍。

 

“公園是城市的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，屬于公益事業(yè)，需要政府財(cái)政資金投入。不僅是建設(shè)階段，對(duì)市民開(kāi)放過(guò)程中的管理維護(hù)也需要持續(xù)投入。另外，公園經(jīng)營(yíng)管理方面需要培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才，盤(pán)活現(xiàn)有的建筑、設(shè)施等，滿(mǎn)足群眾游園時(shí)的多重需求。”韓炳越認(rèn)為。

 

另一方面，確保城市公園的高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)行，制度保障也需跟進(jìn)。“在城市濕地公園的建設(shè)過(guò)程中，需把城市景觀與濕地景觀結(jié)合起來(lái)，把雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)等生態(tài)功能與人文景觀、現(xiàn)代生活相連接。同時(shí)，為確保接下來(lái)的高質(zhì)量運(yùn)行，我們還在探索通過(guò)立法推動(dòng)對(duì)濕地生態(tài)治理成果的保護(hù)。”長(zhǎng)治市市長(zhǎng)陳耳東介紹。

 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將按照打造高品質(zhì)生活空間要求，指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)分布均衡、功能完善的城市公園體系建設(shè)，加快建設(shè)各類(lèi)城市公園，不斷完善城市綠地服務(wù)居民休閑游憩、體育健身、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能；加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)施城市更新，因地制宜建設(shè)口袋公園、小微綠地，豐富群眾身邊的綠化活動(dòng)場(chǎng)地，加強(qiáng)園內(nèi)植被養(yǎng)護(hù)和設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)居民出行“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo)；此外，還將切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。