數(shù)字人民幣擴(kuò)圍提升金融普惠性

數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)近期再度擴(kuò)圍。據(jù)數(shù)字人民幣APP顯示，除了最早開展試點(diǎn)的深圳、蘇州、雄安、成都四地，目前試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到廣東、江蘇、河北和四川4省，此外還增加了山東濟(jì)南市、廣西南寧市、防城港市和云南昆明市、西雙版納傣族自治州作為試點(diǎn)地區(qū)。

此次擴(kuò)圍是數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)年內(nèi)的第二次擴(kuò)圍。今年3月31日，人民銀行宣布有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在原有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上增加天津市、重慶市、廣東省廣州市、福建省福州市和廈門市、浙江省承辦亞運(yùn)會的6個(gè)城市作為試點(diǎn)地區(qū)，北京市和河北張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點(diǎn)結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點(diǎn)地區(qū)。此次擴(kuò)圍前，人民銀行先后選擇15個(gè)省(市)的部分地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，并綜合評估確定了10家指定運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有助于延伸數(shù)字人民幣服務(wù)觸角，提高金融普惠性。在前期試點(diǎn)中，數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)的技術(shù)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場景適用性均得到了有效驗(yàn)證。數(shù)字人民幣已在批發(fā)零售、餐飲文旅、政務(wù)繳費(fèi)等領(lǐng)域形成一批涵蓋線上線下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式。當(dāng)前，不論是數(shù)字人民幣錢包的交易規(guī)模，還是錢包開立數(shù)量都屢創(chuàng)新高。人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年8月31日，15個(gè)省(市)的試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易3.6億筆、金額1000.4億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣的商戶門店數(shù)量超過560萬個(gè)。

進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有利于充分挖掘數(shù)字人民幣的特色功能，在保民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長中發(fā)揮積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來，各試點(diǎn)地區(qū)政府圍繞“促進(jìn)消費(fèi)”“抗擊疫情”“低碳出行”等主題累計(jì)開展了超過30次數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包活動，各商業(yè)機(jī)構(gòu)還開展了多次市場化推廣活動，有力促進(jìn)社會消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放。以數(shù)字人民幣結(jié)算的碳普惠平臺、綠色騎行活動，為實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略提供新抓手。多地電子政務(wù)服務(wù)平臺開通數(shù)字人民幣支付服務(wù)，支持線上線下渠道辦理各類公共事業(yè)繳費(fèi)，利用數(shù)字人民幣發(fā)放退稅資金、醫(yī)保月結(jié)款專項(xiàng)資金、困難群眾幫扶資金、“專精特新”企業(yè)扶持資金等。此外，數(shù)字人民幣服務(wù)下沉到縣域農(nóng)村，基于農(nóng)產(chǎn)品銷售、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等特色場景拓展農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，助力鄉(xiāng)村振興和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。

接下來，應(yīng)進(jìn)一步深化數(shù)字人民幣在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場景試點(diǎn)使用，讓更多的企業(yè)、個(gè)人感受到數(shù)字人民幣的價(jià)值和魅力。同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮社會各界參與方的積極性和創(chuàng)造性，加大資源投入，促進(jìn)受理環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。支持各機(jī)構(gòu)競爭選優(yōu)、激勵(lì)相容，推動形成有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的平衡機(jī)制。此外，還應(yīng)找好數(shù)字人民幣發(fā)展與安全的平衡點(diǎn)。進(jìn)一步完善數(shù)字人民幣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，夯實(shí)數(shù)字人民幣法治基礎(chǔ)，鞏固數(shù)字人民幣法償性地位。發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，強(qiáng)化對數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢牢守住安全運(yùn)營底線，為推動數(shù)字人民幣在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。（陳果靜）