上億美元項(xiàng)目加快落地 中國吸收外資量質(zhì)齊升

近期以來，多地重大外資項(xiàng)目加快落地。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，超1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)際到資同比增長30.2%，占全國吸引外資比重過半，帶動(dòng)作用明顯。中國實(shí)際使用外資持續(xù)增長，引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，商務(wù)部等相關(guān)部門還在密集部署更多穩(wěn)外資舉措，包括加快修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、推出新一批全國重點(diǎn)外資項(xiàng)目、增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)等一系列政策利好有望于下半年落地。分析認(rèn)為，隨著政策顯效，更多外資企業(yè)有望加大在華投資力度，推動(dòng)全年吸收外資繼續(xù)保持量質(zhì)“雙提升”。

8月9日，斯凱奇中國物流中心一期開倉暨二期奠基儀式在江蘇太倉港區(qū)舉行。記者了解到，斯凱奇中國物流中心項(xiàng)目總投資超30億元，全部建成投運(yùn)后，太倉將成為斯凱奇在中國線上線下的雙總倉。

此前，江蘇鹽城SK30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目于7月30日順利完成鋼結(jié)構(gòu)主體封頂，較計(jì)劃工期提前一個(gè)月。該項(xiàng)目總投資25.3億美元，是近年來鹽城市最大的利用外資項(xiàng)目，計(jì)劃今年12月主體竣工，投產(chǎn)后年可新增銷售200億元，為鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供更好的配套和支撐。

像這樣的項(xiàng)目落地不在少數(shù)。今年以來，默克先進(jìn)半導(dǎo)體一體化基地簽約落戶江蘇張家港，總投資額達(dá)150億元的華晨寶馬生產(chǎn)基地大規(guī)模升級項(xiàng)目（里達(dá)工廠）正式開業(yè)。同時(shí)，隨著汽車制造領(lǐng)域外資股比限制全面放開，大眾、現(xiàn)代、斯堪尼亞等外國車企紛紛加大在華投入，并帶動(dòng)了伊頓康明斯等汽車配件廠商擴(kuò)大在華投資。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國實(shí)際使用外資金額7233.1億元人民幣，按可比口徑同比增長17.4%。引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，實(shí)際使用外資同比分別增長54.8%和33.6%。

值得注意的是，重大外資項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯。上半年，中國合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)際到資同比增長30.2%，占全國吸收外資比重達(dá)53.2%。

項(xiàng)目落地離不開政策支持。商務(wù)部外資司司長陳春江在近日的發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來，商務(wù)部會(huì)同各相關(guān)部門、各地方，出臺(tái)系列政策舉措，著力保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目要素合理需求，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)和到資。

陳春江同時(shí)指出，當(dāng)前穩(wěn)外資仍面臨挑戰(zhàn)。下半年，將堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量并舉，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，充分發(fā)揮中國的綜合引資優(yōu)勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。

在具體安排上，包括加快修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專項(xiàng)政策、健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、推出新一批全國重點(diǎn)外資項(xiàng)目、推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)等諸多舉措正在抓緊推進(jìn)，有望于下半年陸續(xù)落地。

另外，制造業(yè)領(lǐng)域引資有望迎更多利好。工信部在近日新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，中國制造業(yè)對各類資源要素的吸聚力正在不斷增強(qiáng)，越來越多外資主動(dòng)投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。

工信部規(guī)劃司副司長姚珺提出，下一步，工信部將擴(kuò)大制造業(yè)高水平開放，積極營造公平競爭的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。“要支持外資加大在華投資，鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，運(yùn)用‘直通車’‘綠色通道’等部省聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障機(jī)制，全力支持重點(diǎn)外資項(xiàng)目加快落地。”

地方層面也紛紛出臺(tái)舉措，推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地。例如，浙江發(fā)布支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資十條措施，明確建立重大外資項(xiàng)目要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制。濟(jì)南提出，下半年，將建立全市外資擬到資項(xiàng)目清單，加快推進(jìn)40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地到資。

商務(wù)部研究院研究員聶平香對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，從這些政策安排來看，中央和地方都更加重視重大外資項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，為項(xiàng)目簽約落地提供各類要素保障和財(cái)政支持。“工作機(jī)制和保障措施的不斷完善，將極大便利外資重大項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)外商投資信心。”

相關(guān)數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢。中國歐盟商會(huì)6月20日發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2022》顯示，在華歐洲企業(yè)持續(xù)看好中國的研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)境，認(rèn)可中國作為重要?jiǎng)?chuàng)新中心的地位。中國德國商會(huì)、中國美國商會(huì)的報(bào)告指出，超七成德資企業(yè)、超六成美資企業(yè)計(jì)劃增加在華投資，多家知名跨國企業(yè)圍繞低碳領(lǐng)域加大在華布局。

記者了解到，近期，中國貿(mào)促會(huì)在國內(nèi)分片區(qū)組織了多場外資企業(yè)座談會(huì)。參加座談會(huì)的外資企業(yè)普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等方面具有綜合競爭優(yōu)勢，企業(yè)看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，愿意深耕中國市場，與中國經(jīng)濟(jì)共成長。

“由于國內(nèi)市場對跨國公司的巨大吸引力以及深化開放、完善環(huán)境等一系列穩(wěn)外資政策舉措的出臺(tái)，預(yù)計(jì)全年中國吸收外資將繼續(xù)保持量質(zhì)‘雙提升’。”聶平香進(jìn)一步分析，引資規(guī)模上，繼續(xù)保持快速增長；質(zhì)量上，依托重大外資項(xiàng)目牽引，更多投向高技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，隨著構(gòu)建新發(fā)展格局以及建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場不斷推進(jìn)，中西部地區(qū)引資潛力將不斷釋放，外資增速將明顯加快。（記者 王文博 何磊靜）