解讀：新版臺灣問題《白皮書》透露哪些重要信息？

 

 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室今日(10日)發(fā)表《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書(以下簡稱“《白皮書》”)，進(jìn)一步重申臺灣是中國的一部分的事實(shí)和現(xiàn)狀，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策。中共中央臺辦發(fā)言人受權(quán)發(fā)表談話指出，發(fā)表該白皮書有利于展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中國政府愿繼續(xù)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的立場和態(tài)度，最大限度地爭取兩岸同胞特別是臺灣同胞與國際社會的理解和支持。

 

大陸涉臺學(xué)者在接受中國臺灣網(wǎng)記者采訪時表示，《白皮書》的出臺具有戰(zhàn)略性高度，清清楚楚地梳理了臺灣問題演變的歷史經(jīng)緯，是貫徹落實(shí)新時代黨解決臺灣問題總體方略的具體舉措，是新時代推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)略的一部分，有助于全面準(zhǔn)確理解中國政府對臺大政方針的傳承性與穩(wěn)定性。同時，近一段時間以來，民進(jìn)黨當(dāng)局加大美臺勾連和謀“獨(dú)”挑釁，《白皮書》的出臺也是順勢而為，是我們對佩洛西竄訪臺灣地區(qū)反制措施的一環(huán)，所謂“臺獨(dú)”喊得越兇，大陸統(tǒng)得力度就越大。此外，《白皮書》提到，民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑等是爭取和平統(tǒng)一進(jìn)程中必須清除的障礙，受訪大陸涉臺學(xué)者指出，現(xiàn)階段提出這段話，說明大陸方面與民進(jìn)黨當(dāng)局的斗爭進(jìn)入新階段。但如果兩岸雙方能重新回到“九二共識”的政治基礎(chǔ)之上，大陸方面仍有對臺灣釋放善意的空間。

 

準(zhǔn)確理解對臺大政方針穩(wěn)定性 避免曲解和誤判

 

《白皮書》全文約14000字，除前言和結(jié)束語外，共分為“臺灣是中國的一部分不容置疑也不容改變”、“中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一”、“祖國完全統(tǒng)一進(jìn)程不可阻擋”、“在新時代新征程上推進(jìn)祖國統(tǒng)一”、“實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景”等五大部分。

 

《白皮書》在佩洛西竄訪臺灣地區(qū)之后、解放軍在臺島周邊持續(xù)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)活動期間出臺，釋放出哪些信號及對解決當(dāng)前臺灣問題有哪些意義？廈門大學(xué)兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)創(chuàng)中心主任劉國深表示，在目前特殊背景下發(fā)表這份《白皮書》，有助于各方面從宏觀視野，全面準(zhǔn)確理解中國政府對臺大政方針的傳承性與穩(wěn)定性，避免發(fā)生曲解和誤判。也就是《白皮書》中所提到的，“以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益，最有利于中國的長期穩(wěn)定發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇。盡管幾十年來遇到困難和阻力，但我們?nèi)匀粓?jiān)持不懈地爭取和平統(tǒng)一，這體現(xiàn)了我們對民族大義、同胞福祉與兩岸和平的珍視和維護(hù)。”

 

推進(jìn)統(tǒng)一有充分戰(zhàn)略定力 不被“臺獨(dú)”帶節(jié)奏

 

中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授王英津表示，《白皮書》在佩洛西竄訪臺灣地區(qū)后發(fā)表，可用戰(zhàn)略性和策略性兩個層面來看，這其中，戰(zhàn)略性價值要高于策略性價值。首先，從戰(zhàn)略層面看，《白皮書》的發(fā)表，并非完全針對佩洛西竄訪臺灣地區(qū)以及美臺勾連，而是大陸貫徹落實(shí)新時代黨解決臺灣問題總體方略的具體舉措，是新時代推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)略的一部分，“我們對推進(jìn)祖國統(tǒng)一有自己的節(jié)奏，保持有充分的戰(zhàn)略定力，不能被外部勢力和‘臺獨(dú)’勢力帶節(jié)奏。”

 

其次，從策略層面看，王英津認(rèn)為，《白皮書》在反制佩洛西竄訪臺灣地區(qū)以及美臺勾連的時間節(jié)點(diǎn)發(fā)表，這也是對當(dāng)下民進(jìn)黨當(dāng)局加大謀“獨(dú)”挑釁、加緊美臺勾連的反制措施中的一環(huán)，“也可以說是順勢而為，”民進(jìn)黨當(dāng)局越喊“臺獨(dú)”，大陸方面就越高舉統(tǒng)一大旗，所謂“獨(dú)”得越兇，大陸統(tǒng)得力度就越大、步伐就越快。

 

“此時出臺新《白皮書》恰當(dāng)其時。”北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授朱松嶺認(rèn)為，與前兩份針對臺灣問題的《白皮書》相較，第三份《白皮書》是在新時代背景下，在島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力“倚美謀獨(dú)”和外部勢力“以臺制華”相結(jié)合挑戰(zhàn)兩岸關(guān)系底線，在臺海地區(qū)制造事端的背景下出臺，再次強(qiáng)調(diào)“臺灣是中國領(lǐng)土不可分割組成部分的歷史和現(xiàn)實(shí)”，強(qiáng)調(diào)了“兩岸同屬一個中國的歷史經(jīng)緯和確鑿法理”。

 

兩岸回到“九二共識” 大陸還有對臺釋善空間

 

全國人大外事委員會委員、北京大學(xué)臺灣研究院院長、教授李義虎強(qiáng)調(diào)，《白皮書》在兩岸關(guān)系日趨緊張的態(tài)勢下出臺，是出于戰(zhàn)略考慮，其清清楚楚地梳理了臺灣問題演變的歷史經(jīng)緯，清清楚楚地總結(jié)了中央對臺大政方針政策不斷發(fā)展的脈絡(luò)，便于島內(nèi)民眾和國際社會了解和理解中央對解決臺灣問題的設(shè)想。同時，《白皮書》也透出，如果兩岸雙方回到“九二共識”的政治基礎(chǔ)之上，落實(shí)“一國兩制”臺灣方案，大陸方面還有對臺灣釋放善意的空間。

 

《白皮書》提到，民進(jìn)黨當(dāng)局的謀“獨(dú)”行徑導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，危害臺海和平穩(wěn)定，破壞和平統(tǒng)一前景、擠壓和平統(tǒng)一空間，是爭取和平統(tǒng)一進(jìn)程中必須清除的障礙。劉國深認(rèn)為，現(xiàn)階段提出這段表述具有重大政治意義，大陸方面與民進(jìn)黨當(dāng)局的斗爭進(jìn)入新階段。朱松嶺 也指出，《白皮書》不僅全面闡述了新時代對臺工作的新形勢及島內(nèi)民眾對統(tǒng)一的新期待，而且對當(dāng)前島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力與外部干涉勢力勾結(jié)、破壞臺?，F(xiàn)狀等給予有力回應(yīng)。

 

共議統(tǒng)一是解決臺灣問題 實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一可行道路

 

此外，《白皮書》用單獨(dú)篇章重申，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，而和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。劉國深表示，著重強(qiáng)調(diào)此一基本方針，是對各種懷疑和否定這一基本方針言論的當(dāng)頭棒喝。同時，《白皮書》再次指明，兩岸各界人士平等協(xié)商，共議統(tǒng)一的道路是解決臺灣，實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一的可行道路，未來無論民進(jìn)黨當(dāng)局如何抵制，大陸方面將堅(jiān)定不移地與臺灣各界支持統(tǒng)一、反對“臺獨(dú)”的力量一起推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展進(jìn)程。

 

朱松嶺認(rèn)為，“和平統(tǒng)一、一國兩制”，平等協(xié)商、共議統(tǒng)一，這其中包含非常豐富的理論和實(shí)踐空間，充分表達(dá)了中央對臺灣同胞的關(guān)懷，對“一國兩制”臺灣方案的重視，是對發(fā)揮島內(nèi)同胞積極性、主動性和自主性，表達(dá)對“一國兩制”臺灣方案的意見和建議的尊重。

 

回應(yīng)島內(nèi)民意訴求 誠意解決臺灣“國際空間”

 

對于《白皮書》中提到，“統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國中央政府批準(zhǔn)，外國可以在臺灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國際公約可以在臺灣適用，有關(guān)國際會議可以在臺灣舉辦。”李義虎指出，這段話是之前對臺政策論述中不曾有過的，“說明中央有誠意，本著解決臺灣‘國際空間問題’，對島內(nèi)民意訴求做出善意回應(yīng)，”相信這些內(nèi)容也會納入“一國兩制”臺灣方案，讓方案更趨豐富、完善，更具操作性和實(shí)踐性。

 

王英津也表示，“一國兩制”是一個開放體系，兩岸可通過平等協(xié)商解決政治分歧，而非大陸方面強(qiáng)加給臺灣一個確定性方案，表現(xiàn)出我們對“和平統(tǒng)一、一國兩制”的善意和誠意。希望這個善意和誠意能夠被臺灣同胞真正聽懂。中國臺灣網(wǎng)8月10日北京電(記者李柏濤、李寧、尹賽楠)