人民財(cái)評(píng)：點(diǎn)燃中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“雙引擎”

2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力來(lái)自哪里？擴(kuò)大內(nèi)需仍然是重要著力點(diǎn)。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“有針對(duì)性擴(kuò)大最終消費(fèi)和有效投資”，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。

回顧2021年，我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過(guò)坎的關(guān)口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，疫情散發(fā)、自然災(zāi)害、原材料價(jià)格上漲等短期因素也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不確定性。對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，成為2022年經(jīng)濟(jì)工作的重要方面。

消費(fèi)與投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α?021年，我國(guó)消費(fèi)活力充沛，消費(fèi)升級(jí)勢(shì)頭不減。前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.8%，比上半年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力源。2021年，我國(guó)投資亮點(diǎn)頻頻，制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化。1-11月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.7%，明顯快于全部投資，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)更達(dá)22.2%。所以，面對(duì)疫情反復(fù)對(duì)消費(fèi)造成持續(xù)影響，面對(duì)原材料成本上漲導(dǎo)致投資增速放緩，必須堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)、投資，點(diǎn)燃中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“雙引擎”。

擴(kuò)大內(nèi)需，貴在精準(zhǔn)有效。堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，正是要防止無(wú)效投資帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩、短期刺激帶來(lái)當(dāng)下過(guò)度消費(fèi)而未來(lái)消費(fèi)不暢等現(xiàn)象的出現(xiàn)。從消費(fèi)來(lái)看，擴(kuò)大最終消費(fèi)對(duì)于克服疫情影響、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有舉足輕重的影響，從擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，到激活農(nóng)村市場(chǎng)，再到鼓勵(lì)新型消費(fèi)，有的放矢補(bǔ)齊短板，才能進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。從投資來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)必須對(duì)準(zhǔn)需求、著眼效果，這樣才能提高投資效率、杜絕無(wú)效投資，在滿足群眾需求的同時(shí)更好增強(qiáng)投資后勁。

有專家指出，用好有效投資是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵因素之一。立足當(dāng)下，無(wú)論是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目，還是盡快將1.2萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券資金落到具體項(xiàng)目，一系列針對(duì)擴(kuò)大投資進(jìn)行的安排部署，有助于讓政策盡快落地，讓資金盡快見(jiàn)效，讓有利于國(guó)計(jì)民生的好項(xiàng)目盡快成型，以“實(shí)物工作量”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，破除阻礙投資的體制機(jī)制障礙，關(guān)鍵要靠改革。以深化投資項(xiàng)目審批制度改革為例，簡(jiǎn)化投資審核管理，嚴(yán)格控制新增審批環(huán)節(jié)，歸根結(jié)底是要建立更加公平開(kāi)放的投資環(huán)境，以市場(chǎng)方式配置資源，更好激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力。

時(shí)間不等人，發(fā)展不等人。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的特征依然鮮明，高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)”的底氣依然堅(jiān)實(shí)。拿出舉措、鼓足干勁，我們就一定能化危為機(jī)，書(shū)寫(xiě)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的更精彩答卷。（鄭因)