6年新增減稅降費(fèi)超8.6萬億元 2021年稅務(wù)部門公布失信“黑名單”2.5萬余件

記者近日從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，2021年，全國(guó)稅務(wù)部門運(yùn)用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)A級(jí)企業(yè)數(shù)量占比較上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，依法公布“黑名單”案件信息2.5萬余件，納稅信用在社會(huì)信用體系中的作用越來越突出。在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，從近年來的“減稅降費(fèi)”到2021年的“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”，2016年至2021年新增減稅降費(fèi)累計(jì)超8.6萬億元。

 

減稅降費(fèi)落實(shí)到位成效明顯

 

2021年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)和組織收入，全年新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)超1萬億元；圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)能源電力保供，預(yù)計(jì)將為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩稅（費(fèi)）2000億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅270億元。國(guó)務(wù)院第八次大督查結(jié)果顯示減稅降費(fèi)落實(shí)到位、成效明顯。

 

2021年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深化“放管服”改革，除法律規(guī)定和需線下實(shí)物交付的外，辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，其中，212項(xiàng)全程“網(wǎng)上辦”，比2020年增加9項(xiàng)；提前1個(gè)月全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”、提前半年基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人社保繳費(fèi)“掌上辦”。此外，主動(dòng)推出并順利實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)行為稅“十稅”合并申報(bào)，表單數(shù)量減少2/3，“十稅”合并申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)減少1/3，附加稅費(fèi)申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)填量超過70％。

 

2021年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)聚焦支持小微企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中深化“稅銀互動(dòng)”。前三季度，幫助守信小微企業(yè)獲得信用貸款同比增長(zhǎng)42％。發(fā)布實(shí)行第一批“首違不罰”清單，全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，讓執(zhí)法既有力度又顯溫度。

 

2021年，稅務(wù)部門更加有力加強(qiáng)稅收監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處一批重大偷逃稅案件，進(jìn)一步健全稅收監(jiān)管體系，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。稅務(wù)總局會(huì)同公安部、海關(guān)總署、人民銀行自2018年8月啟動(dòng)的打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)2021年圓滿收官，共依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)44萬戶，挽回稅收損失909億元，抓獲犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人懾于高壓態(tài)勢(shì)主動(dòng)投案自首。在此基礎(chǔ)上，還邀請(qǐng)最高人民檢察院和國(guó)家外匯管理局加入工作機(jī)制，6部門聯(lián)合推進(jìn)打擊“三假”從集中打擊向常態(tài)化持續(xù)打擊轉(zhuǎn)變。

 

注重個(gè)性服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

 

黨的十八大以來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新和拓展稅收現(xiàn)代化建設(shè)的理念、范圍、實(shí)踐、方法等，不斷提升稅收服務(wù)國(guó)家治理效能，傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

 

在服務(wù)市場(chǎng)主體方面，全國(guó)稅務(wù)部門從“線下服務(wù)為主”到“線上和線下服務(wù)并重”，從“共性服務(wù)為主”到“更加注重個(gè)性服務(wù)”，不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)近90％的涉稅事項(xiàng)、99％的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理。稅務(wù)總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年新辦涉稅市場(chǎng)主體預(yù)計(jì)約1300萬戶，同比增長(zhǎng)13.6％，為2012年的2.4倍。

 

在加強(qiáng)稅收監(jiān)管方面，稅務(wù)部門從“主要依靠經(jīng)驗(yàn)檢查或外部舉報(bào)發(fā)現(xiàn)”到“依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管”，在切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅收安全的同時(shí)更好服務(wù)國(guó)家治理。宏觀稅負(fù)由2012年的18.7％預(yù)計(jì)降至2021年的15.2％左右，同期實(shí)際征收率不斷得以提高，稽查立案檢查戶數(shù)下降37％，但戶均查補(bǔ)收入增長(zhǎng)了近2倍，納稅人滿意度綜合得分提高至87.2分。

 

此外，稅務(wù)總局及時(shí)總結(jié)對(duì)有涉稅問題的高收入人群實(shí)施監(jiān)管的有效做法，形成了先提示提醒，再督促輔導(dǎo)，后予以警告，對(duì)警告后仍拒不配合整改的依法進(jìn)行立案稽查，對(duì)立案案件選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的在查處后公開曝光的“五步工作法”，有力防范化解了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，近期，包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江等在內(nèi)的多地稅務(wù)部門發(fā)布通告，催請(qǐng)明星藝人、網(wǎng)絡(luò)主播納稅人在2021年底前自查、報(bào)告并糾正涉稅問題，釋放出加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管的明確信號(hào)。

 

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，稅務(wù)部門對(duì)涉稅案件的處理一貫堅(jiān)持依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度與力度的統(tǒng)一。

 

對(duì)各種偷逃稅行為嚴(yán)懲不貸

 

針對(duì)2022年的工作重點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將在著重落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策助企減負(fù)紓困、依法依規(guī)組織稅收收入、持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查等方面，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

 

高效落實(shí)減稅降費(fèi)政策，盡心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，特別是加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等企業(yè)行業(yè)的支持力度。繼續(xù)用好“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣、高效高質(zhì)落地生根。密切做好政策運(yùn)行情況的跟蹤分析，既算清納稅人繳費(fèi)人的紅利賬，繼續(xù)擴(kuò)大推送減稅降費(fèi)紅利賬單試點(diǎn)并逐步推行，又算好減稅降費(fèi)政策實(shí)施的效應(yīng)賬。

 

依法依規(guī)做好組織收入工作，著力確保平穩(wěn)協(xié)調(diào)安全可持續(xù)增長(zhǎng)。堅(jiān)持在“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”上下功夫，始終把依法依規(guī)貫穿于組織收入全過程，絕不收“過頭稅費(fèi)”。加快搭建更優(yōu)集成、更高效能的稅收統(tǒng)計(jì)核算分析平臺(tái)。

 

緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式穩(wěn)征收防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社保費(fèi)和非稅收入工作。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)緊緊依據(jù)中央政策、緊緊依靠地方政府、緊緊依托有關(guān)部門，精誠(chéng)共治、穩(wěn)中求進(jìn)做好社保非稅工作。在已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的基礎(chǔ)上，今年將推進(jìn)“一廳聯(lián)辦”“一窗通辦”等，為廣大繳費(fèi)人提供更加便捷、安全、高效的繳費(fèi)渠道。

 

進(jìn)一步深化稅收征管改革，推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年全面推廣電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，上線運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，既提升稅收征管效能，又提升納稅人繳費(fèi)人稅務(wù)人的滿意度和認(rèn)同感。

 

聚焦解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。今年將連續(xù)第9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，聚焦助力市場(chǎng)主體減負(fù)紓困更好激發(fā)市場(chǎng)活力、鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果繼續(xù)為群眾辦實(shí)事辦好事，推出第一批全國(guó)通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單、開展非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)、壓縮出口退稅平均辦理時(shí)間至6個(gè)工作日以內(nèi)、推進(jìn)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社保經(jīng)辦繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一窗通辦”、推出第二批“首違不罰”清單等一大批利企便民的“春風(fēng)行動(dòng)”新舉措。

 

切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，著力提升稅收治理效能維護(hù)國(guó)家稅收安全。落實(shí)好常態(tài)長(zhǎng)效打擊“三假”工作機(jī)制，對(duì)各種偷逃稅行為，一律嚴(yán)懲不貸。持續(xù)加大典型案件曝光力度，不斷提高稅法遵從度。

 

□ 記者 蔡巖紅