文 | 孫萍 新華社國際部亞歐問題首席調(diào)研員

 

中國外交部發(fā)言人10日就中方?jīng)Q定召回駐立陶宛大使發(fā)表談話。

 

圖為外交部藍廳。

 

立陶宛近期再次沖到反華一線，同意臺灣當局在其首都維爾紐斯設立所謂“代表處”。專家認為，立陶宛高度依賴美國提供安全保障，一直走親美路線。拜登政府上臺后對中東歐國家有所冷落，立陶宛試圖通過打“臺灣牌”向拜登政府納“投名狀”，提升自身對美國的價值。由于立陶宛體量有限，影響有限，其反華操作難以影響中歐合作大局。

 

對華政策轉(zhuǎn)向激進

 

根據(jù)外交部發(fā)言人發(fā)表的談話，近一段時間，立陶宛政府不顧中方反復交涉、曉以利害，宣布允許臺灣當局以“臺灣”名義設立“代表處”。此舉公然違背中立兩國建交公報精神，嚴重損害中國主權和領土完整。中國政府對此表示堅決反對，決定召回中國駐立陶宛大使，并要求立政府召回駐中國大使。

 

立陶宛位于波羅的海沿岸，人口不到300萬，面積6萬多平方公里。立陶宛曾是蘇聯(lián)加盟共和國，獨立后于2004年加入北約和歐盟。由于歷史恩怨等因素，立陶宛等波羅的海國家對俄疑懼心理突出，在安全上高度依賴美國，長期采取親美政策，對俄態(tài)度強硬。

 

在中美關系發(fā)生變化前，立陶宛對華政策相對比較務實，中立關系曾長期保持穩(wěn)定發(fā)展。隨著美國對華采取遏制打壓政策，立陶宛的對華政策逐漸走偏。特朗普執(zhí)政期間，立陶宛開始在一些涉華問題上隨美國起舞，如支持美推出的“清潔網(wǎng)絡”計劃。

 

2019年2月，立陶宛安全部門在報告中將中國稱為“國家安全威脅”。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達2019年7月表示，不支持吸引中國投資參與克萊佩達港口的現(xiàn)代化建設，中國投資“可能會威脅立陶宛國家安全”。

 

2020年10月，立陶宛舉行議會選舉，中右翼祖國聯(lián)盟-立陶宛基督教民主黨人黨主導的執(zhí)政聯(lián)盟上臺執(zhí)政，隨后立陶宛對華政策風格明顯轉(zhuǎn)向激進。拜登政府上臺執(zhí)政后，打著共同價值觀等旗號拉攏歐洲等地區(qū)國家組建反華聯(lián)盟，立陶宛成為歐洲國家中的反華急先鋒。

 

今年以來，立陶宛反華操作不斷。立議會2月通過有關退出中國-中東歐國家（17+1）合作機制等決議。5月20日，立議會通過決議，干涉新疆問題。隨后，立外長蘭茨貝吉斯宣布正式退出“17+1”。臺灣當局7月20日宣布，經(jīng)與立陶宛方面協(xié)商后將在立首都設立“代表處”。

 

為何沖到反華一線

 

專家認為，立陶宛在臺灣問題上的拙劣表演背后有美國的慫恿默許，其一系列反華操作都與美國有直接關系。

 

這是2018年8月15日在格魯吉亞第比利斯附近的瓦賈尼軍事基地拍攝的“高貴伙伴”聯(lián)合軍演實彈射擊演練。當日，為期半個月的“高貴伙伴”年度聯(lián)合軍演在這里閉幕。來自美國、英國、德國、愛沙尼亞、法國、立陶宛、波蘭、挪威、土耳其等9個北約成員國以及格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆、亞美尼亞等4個北約“和平伙伴關系計劃”參與國的3000多名軍事人員參加了此次聯(lián)合軍演。新華社發(fā)（塔穆娜攝）

 

首先，立陶宛迫于壓力完全倒向美國。拜登政府上臺以來，歐洲國家在中美之間選邊站隊的壓力加大。對美需求甚多的立陶宛政府選擇倒向美國，配合拜登政府推行所謂“價值觀外交”和對華進行戰(zhàn)略競爭。

 

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮認為，中東歐國家承受著拜登政府和美國盟友越來越大的壓力，被要求減少甚至終止與中國的合作。正是由于這種壓力，立陶宛政客將中國稱為“安全威脅”。

 

其次，立陶宛政府急于向拜登政府示好。特朗普政府時期，美國與西歐國家因軍費、貿(mào)易等問題齟齬不斷，而將重心轉(zhuǎn)向中東歐，加強在波蘭、羅馬尼亞和波羅的海三國的軍力部署，提升對中東歐的全方位支持。拜登上臺后，美國將與法德等西歐大國的協(xié)調(diào)合作作為重點，對中東歐的重視度下降，不僅未落實特朗普政府對“三海倡議”的投資承諾，還在“北溪-2”等關鍵問題上跟中東歐國家唱反調(diào)。

 

中國國際問題研究院專家楊博文認為，中東歐國家，尤其是波蘭和波羅的海三國視俄羅斯為心腹大患，依賴美國提供的安全保障。北約在立陶宛駐軍，多次在波羅的海地區(qū)舉行以俄為假想敵的軍演。在克里米亞入俄、烏克蘭東部持續(xù)沖突、白俄羅斯局勢動蕩等背景下，立陶宛等國愈發(fā)擔心俄羅斯恢復原蘇聯(lián)時期的勢力范圍，對美安全需求有增無減。

 

專家指出，立陶宛將其外交政策與美政府利用臺海問題遏制中國的戰(zhàn)略重點相對接，企圖通過打“臺灣牌”提升自身在美戰(zhàn)略中的地位，竭力討好美國，促使美國重視其需求。

 

第三，立陶宛一些政客曲解“17+1”機制，對中立合作不滿。“17+1”機制建立以來，中立貿(mào)易及投資額顯著提升，但立一些政客認為中方對立重視程度有限，在“17+1”框架下的投入偏向其他國家。此外，一些政客還炒作立陶宛對華貿(mào)易逆差。

 

楊博文說，這些看法暴露立陶宛政客的短視和偏見。中國對中東歐國家一視同仁，而立陶宛對華貿(mào)易逆差與其經(jīng)濟結(jié)構有關。

 

對中歐合作有何影響

 

專家認為，立方反華行徑嚴重侵犯中國利益，極大損害中立合作。立方投機行為或許能在短期內(nèi)引起美方重視，但考慮到美國將戰(zhàn)略重心放在印太地區(qū)、試圖穩(wěn)住俄羅斯以加強對華戰(zhàn)略競爭，立陶宛到頭來只會得不償失。

 

2019年3月30日，在立陶宛首都維爾紐斯，士兵們準備升起北約旗幟和立陶宛國旗。當日，立陶宛舉行系列活動，紀念加入北約15周年。新華社發(fā)（阿爾弗雷達斯·普里亞迪斯攝）

 

中方在今年2月舉辦的中國-中東歐國家領導人峰會上再次強調(diào)合作的務實導向。中方計劃今后5年從中東歐國家進口累計價值1700億美元以上的商品，爭取實現(xiàn)未來5年中國從中東歐國家的農(nóng)產(chǎn)品進口額翻番，雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易額增長50%。

 

專家認為，中立關系對中國-中東歐國家整體合作、中歐整體合作影響不大，因為立陶宛在整體合作中的重要性有限。

 

趙會榮說，鑒于其地理位置、人口、經(jīng)濟和全球影響力，立陶宛退出對中國和中東歐國家合作機制的影響有限。據(jù)中國商務部數(shù)據(jù)，去年中國與中東歐國家的貿(mào)易額超過1000億美元，其中與立陶宛的貿(mào)易額占比還不到2%。

 

楊博文認為，中立關系趨冷對中歐關系不會產(chǎn)生實質(zhì)影響。一是立陶宛體量有限，在歐洲聲量有限，難以影響歐洲輿論。二是歐洲其他國家與立陶宛的觀點立場不盡相同，不會輕易跟風。大多數(shù)中東歐國家在大國之間尋求平衡，無意傷害對華合作關系。三是立陶宛單方面宣布退出“17+1”、打“臺灣牌”并非中國壓力所致，而是其為獲取美支持的主動行為，因此其他國家沒有跟進的必要。

 

監(jiān)制：包爾文 閆珺巖

編輯：王申 金正

 

立陶宛首都維爾紐斯。（圖片取自臺媒）

 

據(jù)臺灣《中國時報》報道，民進黨當局外事主管部門負責人吳釗燮20日對外宣布，將在立陶宛首都維爾紐斯設立所謂“駐立陶宛臺灣代表處”，他稱這是在歐洲地區(qū)第一個以“臺灣”為名的“代表處”，“意義重大”。臺灣地區(qū)領導人蔡英文20日更稱這是所謂“重要的外交突破”。另據(jù)臺灣“中央社”引述稱，立陶宛外交部于同日發(fā)布新聞稿，以所謂“國家”稱呼臺灣地區(qū)，稱也將在今年秋天到臺灣地區(qū)設立“辦事處”。

 

不過，相對于民進黨執(zhí)政團體內(nèi)部急于炫耀這張所謂突破國際空間的“成績單”，島內(nèi)媒體則較為冷靜。臺灣《聯(lián)合報》發(fā)文指出，這樣的“高調(diào)舉動”很可能惹怒大陸，并呼吁民進黨當局“必須謹慎以對”。

 

立陶宛地處波羅的海，是原蘇聯(lián)加盟共和國，1991年獨立后與中華人民共和國建交。根據(jù)媒體此前報道，當?shù)貢r間5月22日，立陶宛外長加布里埃烏斯·蘭茨貝爾吉斯（Gabrielius Landsbergis）宣布該國退出中國與中東歐國家的跨區(qū)域合作機制“17+1”。他聲稱該機制在歐盟“制造了分裂”，還敦促歐盟其他國家一同退出。

 

中國國民黨臺北市議員羅智強辦公室主任楊植斗曾指出，立陶宛是個300萬人不到的小國，因歷史及地緣因素，波羅的海三國有著強烈的“反俄親美”情緒，只要俄羅斯造成威脅，他們就需要北大西洋公約組織的保護，并與美國保持良好關系。近年來，俄中關系拉近，立陶宛也走向“反中”“抗中”。楊植斗認為，在中美角力戰(zhàn)中，立陶宛毫不避諱自己的立場，全押在了美國身上。

 

一段時間以來，立陶宛與民進黨當局眉來眼去，頻頻制造所謂“外交接觸”。早前立陶宛曾宣布捐贈臺灣2萬劑疫苗，直至此次宣布互設所謂“辦事處”，顯然都是雙方蓄謀已久的政治鬧劇。立陶宛經(jīng)濟部長阿爾莫內(nèi)特早前在接受德國之聲專訪時稱，“辦事處”最快10月就會成立，他還揚言“不擔心遭中國制裁”。

 

美國顯而易見在這場鬧劇中扮演了不光彩角色。據(jù)臺灣“中央社”報道，美國在臺協(xié)會“美國在臺協(xié)會”（AIT）第一時間就對民進黨當局設立“駐立陶宛臺灣代表處”表示“肯定”，美國國務院東亞局當天甚至對此表達“贊賞”，稱“樂見臺灣擴展國際伙伴關系”。臺灣“防務安全研究院”副研究員李俊毅稱，這表示立陶宛同意臺灣設立“代表處”，背后可能有美國的默許或支持。

 

對于蔡英文所謂“重大外交突破”的說法，中國國民黨民代陳以信認為“意義不大”。臺灣《中國時報》引述陳以信的話稱，設立“代表處”并非雙方正式“建交”，民進黨當局用不著說成是涉外關系上的重大突破，也要小心“大內(nèi)宣”過頭帶來反效果，造成“圭亞那事件”重演。他批評，民進黨當局上臺后連續(xù)斷掉7個“邦交國”，退出兩個國際組織，蔡英文的“外交成績單”是歷任臺灣地區(qū)領導人最差，比不上馬英九，甚至不如陳水扁。

 

所謂“圭亞那事件”是指，臺外事部門曾于2月4日公布將在南美小國圭亞那設“臺灣辦公室”，蔡英文隨后也宣布此一“好消息”，沒想到僅隔一天，就傳出圭亞那決定終止設立“臺灣辦公室”協(xié)議的消息。

 

外交部發(fā)言人趙立堅20日就此表達了一貫立場，他強調(diào)，中方堅決反對建交國同臺灣進行任何形式的官方往來，反對建交國同臺灣互設所謂“代表處”。我們敦促立方堅持一個中國原則，恪守建交承諾。我們也正告臺灣當局，“臺獨”是死路一條，任何妄圖在國際上制造“兩個中國”“一中一臺”的圖謀都不會得逞。

 

國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮也指出，民進黨當局和“臺獨”勢力的設“處”鬧劇目的是謀“獨”。再怎么折騰，也改變不了臺灣是中國一部分的事實，撼動不了一個中國的國際格局。（中國臺灣網(wǎng)7月21日訊  李寧）

外交部發(fā)言人10日發(fā)表談話，宣布中方?jīng)Q定召回中國駐立陶宛大使，并要求立政府召回駐中國大使。這是中方對近來立陶宛公然違背中立兩國建交公報精神、宣布允許臺灣當局以“臺灣”名義設立“代表處”錯誤行徑作出的正當、合理反制。立方必須認識到，一個中國原則不容任何挑戰(zhàn)，任何無視、否定一中原則的企圖都將付出沉重代價。

 

世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分。一個中國原則是公認的國際關系準則和國際社會普遍共識，是中國同其他國家發(fā)展友好合作關系的前提和政治基礎。立方違背一個中國原則，允許臺灣當局設立所謂“代表處”，這一行徑無異于開歷史倒車，嚴重損害中國主權和領土完整。

 

臺灣問題事關中國核心利益，在這一問題上，中方不會作出任何妥協(xié)、退讓。此前，中方已就此反復交涉、曉以利害，立方卻置若罔聞、一意孤行。中立關系陷入困難局面，責任完全在立方。

 

中國政府和人民實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的決心不可動搖，維護國家主權和領土完整的紅線不容觸碰。立方應當充分認識到臺灣問題的極端重要性和敏感性，及時意識到在臺灣問題上玩火的嚴重后果。奉勸立方立即懸崖勒馬，不要在錯誤的道路上越走越遠。新華社記者溫馨

海峽飛虹消息：有記者問，蔡英文近日接受日媒采訪,散布“臺獨”言論,渲染大陸對臺軍事威脅。對此有何評論?

 

國臺辦發(fā)言人馬曉光回答，世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分。這是任何人任何勢力都無法改變的事實。正告民進黨當局,妄想勾連外部勢力進行謀“獨”挑釁,是打錯算盤,注定失敗。

海峽飛虹消息：有記者問，8月10日下午，外交部發(fā)言人就中方?jīng)Q定召回駐立陶宛大使發(fā)表談話，引發(fā)各界高度關注。對此有何評論？

 

國臺辦發(fā)言人馬曉光回答：我相關部門已表明我嚴正立場。我要再次強調(diào)，世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分。一個中國原則是公認的國際關系準則和國際社會普遍共識。兩岸統(tǒng)一的歷史大勢，是任何人任何勢力都無法阻擋的！我們正告民進黨當局，勾連外部勢力進行謀“獨”挑釁，只能自食惡果。任何人都不要低估我們捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。

外交部發(fā)言人華春瑩11日就中方召回駐立陶宛大使答記者問。

 

有記者問：中方宣布召回駐立陶宛大使后，立陶宛外交部回應稱對中方舉動表示“遺憾”，還稱本著一個中國原則，立陶宛同歐盟其他國家以及世界上許多國家一樣，“決心”發(fā)展同臺灣的互利關系。歐盟方面對中方此舉表示遺憾，認為設立臺灣“代表處”并不違反一個中國原則。外交部對此有何評論？

 

華春瑩說，一個中國原則的含義不容歪曲。對于嘴上說堅持一個中國原則，實際上卻公然同臺灣當局搞官方往來，甚至為“臺獨”勢力站臺的行徑，中國人民絕不答應。

 

她說，必須指出的是，中立建交以來，中方始終尊重立方主權、獨立和領土完整，從未做過有損立國家利益的事情。立方允許臺當局以“臺灣”名義設“代表處”，嚴重損害中國主權和領土完整，嚴重違反一個中國原則，中方有權也應當做出正當合理的反應。我們再次敦促立方不要誤判中方捍衛(wèi)國家主權和領土完整的堅定決心和堅強意志，切實履行堅持一個中國原則的承諾，為兩國關系的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。