31個省份一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，在各省份均呈現(xiàn)恢復回升的態(tài)勢下，有一匹黑馬表現(xiàn)亮眼。

 

今年一季度，海南以19.8%的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速位居第二，僅次于湖北；又以7%的兩年平均增速位居第二，僅次于西藏。由于去年疫情的特殊性，海南的這一增速排名可謂“名亞實冠”。

 

從兩年平均增速看，海南超過了領跑多年的貴州更具實際意義。這是否意味著中國的增長冠軍再次變換，海南將接棒成為未來新的領跑者？

 

一季度最亮眼的黑馬

 

從31個省份公布的一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，GDP增速均為兩位數(shù)。湖北、海南、浙江、江蘇、安徽、廣東、江西和重慶等8個省份跑贏了全國18.3%的增速，湖北以58.3%的增速排名第一。

 

由于今年一季度受2020年同期基數(shù)較低等因素影響，對比2019年的兩年平均增速更能反映實際情況。從兩年平均增速看，西藏以8.9%排名第一，海南第二，貴州以6.8%列第三。

 

去年一季度湖北在新冠肺炎疫情沖擊下停工停產(chǎn)，GDP增速大幅下降，今年一季度數(shù)據(jù)顯得異常高。西藏去年受疫情影響較小，而且經(jīng)濟體量也小。因此，在這兩個指標中，海南的增速最為亮眼，更引發(fā)關注。

 

實際上，在今年年初各地制定經(jīng)濟預期目標時，海南就表現(xiàn)出與眾不同。

 

第一財經(jīng)梳理公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，31個省份中有16個，即超過半數(shù)省份今年GDP預期增長目標在6%以上或者6%~7%。2020年增速前三位的西藏、貴州和云南今年的目標分別是9%、8%左右和8%以上。海南將2021年增長目標定在增長10%以上，與湖北持平。

 

海南的底氣在于自由貿(mào)易港建設。2020年，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，自貿(mào)港建設的政策效應已經(jīng)顯現(xiàn)。

 

海南省政府工作報告顯示，2020年，新增市場主體增長30.9%，新設企業(yè)增長113.7%、位列全國第一，總部企業(yè)累計入駐64家。離島免稅“新政”促進全年銷售額實現(xiàn)倍增。項目集中簽約315個，集中開工538個。引進人才12.2萬人，比上年增長177%。

 

 

今年一季度海南表現(xiàn)更具“黑馬”氣質。

 

海南省統(tǒng)計局副局長王瑜表示，即使扣除基數(shù)影響，海南省主要指標仍有較高增速，GDP兩年平均增速仍達到7.0%，增速高于2019年同期1.5個百分點;在產(chǎn)業(yè)投資的強勢帶動下，固定資產(chǎn)投資兩年平均增長8.8%，已接近房地產(chǎn)調控前2016-2017年增速；社會消費品零售總額兩年平均增長5.3%，增速已恢復至2019年水平。

 

在與全國數(shù)據(jù)對比上，海南也表現(xiàn)突出。比如，從兩年平均增速來看，海南一季度GDP好于全國2.0個百分點，固定資產(chǎn)投資好于全國5.9個百分點，社會消費品零售總額好于全國1.1個百分點。

 

海南領跑時代來臨？

 

海南的領先可能不僅僅是單一季度或者單一年度，有可能成為未來多年長期的領跑者。

 

海南省“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，到2025年全省經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展，經(jīng)濟增長速度位居全國前列，GDP實現(xiàn)年均增長10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階。

 

再對比一下其他增速領先省份的目標定位，就可以看見未來這一趨勢。

 

貴州省“十四五”規(guī)劃綱要提出，保持經(jīng)濟增速水平高于全國平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右。云南省“十四五”規(guī)劃綱要提出的目標是年均增長7.5%~8%。西藏“十四五”的預期增長目標也是7.5%。

 

按照這一規(guī)劃目標發(fā)展，海南將成為中國經(jīng)濟新的領跑者。其實，最近20年，中國省份增長冠軍已經(jīng)換了4個，各領風騷若干年。

 

2002~2009年，內蒙古GDP增速分別為13.2%、17.9%、20.5%、21.6%、18%、19%、17.2%和16.9%，連續(xù)八年位居全國第一；2010年，天津接替內蒙古登上了冠軍位置。2010~2013年分別增長了17.4%、16.4%、13.8%和12.5%。

 

重慶在天津之后成為2014~2016年的增長冠軍，GDP增速分別為10.9%、11%、10.7%。此后，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聞名的貴州彎道超車，2017~2019年分別以10.2%、9.1%、8.3%的GDP增速領跑全國。

 

這些領跑省份的變化，既體現(xiàn)了其自身的奮斗，更體現(xiàn)了歷史的進程。

 

本世紀初重化工業(yè)時期，資源產(chǎn)品需求旺盛支撐了內蒙古的高增長；天津登頂是這一時代特征的延續(xù)，固定投資規(guī)模擴大，裝備制造業(yè)景氣上行；重慶和貴州則體現(xiàn)了在國際金融危機之后，國際產(chǎn)業(yè)大轉移的趨勢。

 

 

今年一季度GDP增速海南超過貴州，是否預示著新的變遷？

 

2020年，在新冠肺炎疫情之下，西藏以7.8%領先，貴州仍保持4.5%的增長。其實，近幾年一直和貴州競爭的是云南，2017~2020年，云南以9.5%、8.9%、8.1%和4%的增速對貴州形成有力沖擊。但從今年的趨勢看，貴州增長冠軍的“終結者”可能不是云南，而是海南。

 

按照海南自貿(mào)港建設方案，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035年，成為我國開放型經(jīng)濟新高地。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

 

大規(guī)模的自貿(mào)港基礎設施和規(guī)則制度體系建設，將從軟硬兩方面釋放海南的增長潛力。

 

從今年一季度數(shù)據(jù)看，王瑜表示，以新興服務業(yè)為主的其他營利性服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)合計拉動GDP增長7.6個百分點，新興服務業(yè)中的信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)分別拉動0.7和0.6個百分點；不含房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)投資拉動增長5.3個百分點；離島免稅品翻倍增長，拉動全省社會消費品零售總額增長32.8個百分點。

 

總體來看，自貿(mào)港建設成效不斷顯現(xiàn)，新興行業(yè)逐步成為經(jīng)濟增長的新引擎，產(chǎn)業(yè)投資逐步成為投資增長的新動能，新業(yè)態(tài)逐步成為海南消費增長的新云梯。 制圖/蔣皓明