2021年1月15日，在?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)，維修人員對(duì)一架空客A320-232飛機(jī)進(jìn)行高級(jí)別定檢維修。定檢服務(wù)用的航材中，進(jìn)口的機(jī)身改裝器材包、發(fā)動(dòng)機(jī)油濾等原輔料享受“零關(guān)稅”。這是海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策實(shí)施后，首票用于維修從境外入境并復(fù)運(yùn)出境飛機(jī)的“零關(guān)稅”原輔料。王程龍攝（人民視覺(jué)）

 

日前，在海南省?？谑旋埲A區(qū)海甸溪畔，一場(chǎng)鐘樓燈光秀吸引人們前來(lái)觀賞、打卡。張茂 攝（人民視覺(jué)）

 

在海南海口江東的國(guó)際能源中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者們抓緊施工，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入地上主體結(jié)構(gòu)9層鋼梁施工階段，預(yù)計(jì)在2021年底前投入使用，成為一個(gè)國(guó)際大宗商品交易平臺(tái)及現(xiàn)代物流總部。袁琛 攝（人民視覺(jué)）

 

作為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)自由貿(mào)易港，海南自貿(mào)港正成為外資“新寵”。

 

去年，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)1005家，同比增長(zhǎng)197.3%，特斯拉、法國(guó)電力、德國(guó)科沃施、匈牙利儲(chǔ)蓄商業(yè)銀行、美國(guó)通用電氣等知名外企紛紛入駐。

 

相關(guān)人士指出，自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)，相較于全球其他自由貿(mào)易港，海南自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)不僅在于面向全世界，更在于其背后超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐，再加上一系列高水平開(kāi)放政策措施加快出臺(tái)落地，海南自貿(mào)港對(duì)外資的吸引力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

引資增幅躋身全國(guó)第一梯隊(duì)

 

繼去年10月正式落戶(hù)海南自貿(mào)港之后，特斯拉近期在海南又有新動(dòng)作：1月15日，海南首家特斯拉中心在?？陂_(kāi)業(yè)，該中心將為消費(fèi)者提供咨詢(xún)、交付和售后等服務(wù)。5天后，特斯拉又在海南投入使用新的超級(jí)充電站。

 

特斯拉海南地區(qū)銷(xiāo)售經(jīng)理徐垚介紹，特斯拉將在海南加密自營(yíng)充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，完善海南環(huán)島東、中、西線超級(jí)充電站的線路布局。“特斯拉計(jì)劃在海南加大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后網(wǎng)絡(luò)布局，提供完全直營(yíng)的一體化服務(wù)。”

 

布局海南自貿(mào)港，正成為越來(lái)越多外企的新選擇。去年底，海南自由貿(mào)易港第四批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，包括外資項(xiàng)目14個(gè)，涉及航空、文化體育、國(guó)際清算、金融科技等多個(gè)領(lǐng)域。作為其中一員，通用電氣（中國(guó)）有限公司與海南省簽訂協(xié)議，明確雙方未來(lái)5年內(nèi)將在航空、醫(yī)療、清潔能源以及數(shù)字化方面加深合作。其中航空方面，通用電氣將為海南航空在?？谕顿Y設(shè)立的發(fā)動(dòng)機(jī)大修廠提供授權(quán)，助其建立GEnx-1B發(fā)動(dòng)機(jī)維修能力。

 

通用電氣（GE）中國(guó)總裁兼首席執(zhí)行官向偉明表示，此次合作是GE中國(guó)持續(xù)推進(jìn)“本土化2.0、戰(zhàn)略合作伙伴、連接全球”三大戰(zhàn)略的又一里程碑。GE將以雙方達(dá)成的戰(zhàn)略合作框架為基礎(chǔ)，把握中國(guó)持續(xù)對(duì)外開(kāi)放所帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)揮GE的行業(yè)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，深入?yún)⑴c到海南省建設(shè)世界一流自貿(mào)港的進(jìn)程中。

 

特斯拉、通用電氣是一個(gè)縮影。日前，海南公布去年吸引外資成績(jī)單：2020年全年海南新設(shè)立外商投資企業(yè)1005家，同比增長(zhǎng)197.3%；全年實(shí)際利用外資30.3億美元，同比增長(zhǎng)100.7%；在海南省投資的國(guó)家和地區(qū)達(dá)80個(gè)，同比增長(zhǎng)1倍，相關(guān)外資企業(yè)覆蓋G20成員國(guó)家；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新設(shè)外資企業(yè)占全年新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的90%左右，實(shí)際使用外資約占全年總額的80%。

 

“過(guò)去，海南的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)大多是排名靠后。但2020年海南吸引外資的增幅，完全可以躋身全國(guó)第一梯隊(duì)。”海南省副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)表示，這其中的原因顯而易見(jiàn)：自貿(mào)港吸引力強(qiáng)勁而耀眼。

 

營(yíng)商環(huán)境全球排名顯著上升

 

外資為何加碼海南自貿(mào)港？高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是不少外企看中這里的重點(diǎn)因素。

 

去年10月，匈牙利儲(chǔ)蓄商業(yè)銀行落戶(hù)海南三亞。公司北京代表處首席代表倪煥雋表示，海南自貿(mào)港金融、稅收及人才政策為外資銀行更好地進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)提供了便利。他透露，企業(yè)初期計(jì)劃在海南成立消費(fèi)金融公司，中遠(yuǎn)期計(jì)劃將亞太總部設(shè)在海南。

 

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，標(biāo)志著海南由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)整體轉(zhuǎn)入自由貿(mào)易港建設(shè)階段?？傮w方案發(fā)布以來(lái)，一系列政策措施密集出臺(tái)：實(shí)施海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個(gè)人所得稅最高15%優(yōu)惠稅率，零關(guān)稅、低稅率等核心政策加快落地；成立海南自由貿(mào)易港金融發(fā)展中心，協(xié)助開(kāi)展金融招商服務(wù)及推介、自貿(mào)港金融研究、政銀企對(duì)接、國(guó)際金融交流合作等工作；2020年版海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布，條目縮減至27條；圍繞新能源汽車(chē)購(gòu)置、停車(chē)、出行等各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)了30多項(xiàng)配套政策，加快全省充/換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引全球新能源汽車(chē)高端制造龍頭企業(yè)落地。

 

特斯拉公司副總裁陶琳表示，海南在推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制定的政策設(shè)定了許多清晰目標(biāo)。這些明確的政策和目標(biāo)不僅給特斯拉在內(nèi)的新能源車(chē)企帶來(lái)機(jī)遇，也為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)刺激、亮出信號(hào)，堅(jiān)定了特斯拉在中國(guó)加大投入的信心。

 

“我們看好海南在先進(jìn)技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展機(jī)遇。”法國(guó)電力集團(tuán)副總裁兼中國(guó)區(qū)總裁傅楷德說(shuō)。目前，該集團(tuán)正與合作伙伴在海南開(kāi)展清潔能源和新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作。

 

政策好，營(yíng)商環(huán)境也在不斷優(yōu)化。日前，海南自貿(mào)港人才服務(wù)“單一窗口”啟動(dòng)運(yùn)行，梳理整合47項(xiàng)人才業(yè)務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)和個(gè)人可以在任一“單一窗口”就近、快捷辦事，部分事項(xiàng)做到秒批、即辦。此外，行政審批、國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易等“單一窗口”也紛紛設(shè)立，審批時(shí)限壓縮七至八成。據(jù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依照世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系測(cè)算，2020年海南企業(yè)開(kāi)辦排名上升到第7位，登記財(cái)產(chǎn)排名上升到第22位。

 

全球知名特許經(jīng)營(yíng)連鎖式便利店羅森去年落戶(hù)海南，從授權(quán)海南青子實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)店到羅森便利店首批5家門(mén)店在海口開(kāi)業(yè)，僅用了兩個(gè)多月時(shí)間。“我們從中明顯感受到海南良好的營(yíng)商環(huán)境。”青子實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理湯耀華說(shuō)，羅森在海南發(fā)展非常順利，今年將充分利用海南自貿(mào)港政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓?？凇⑷齺啽憷晔袌?chǎng)，計(jì)劃在海南開(kāi)設(shè)超過(guò)100家店鋪。

 

更多舉措和成果值得期待

 

推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)，還有更多值得期待。2月1日，2020年版海南自由貿(mào)易港負(fù)面清單正式施行，取消在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入限制，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務(wù)，支持海南自由貿(mào)易港汽車(chē)產(chǎn)業(yè)率先開(kāi)放……

 

“今年，還將制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。”國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕說(shuō)。此外，發(fā)改委明確，將不斷縮減海南自由貿(mào)易港負(fù)面清單，逐步實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港投資自由便利。

 

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平認(rèn)為，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，能吸引更多外資進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)高附加值產(chǎn)業(yè)集聚。未來(lái)，海南自由貿(mào)易港還應(yīng)充分借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營(yíng)商環(huán)境。

 

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前介紹，目前，商務(wù)部正在會(huì)同海南省和有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單相關(guān)工作。海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單將是中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一張負(fù)面清單，將進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，助力海南自由貿(mào)易港更高水平開(kāi)放，并為中國(guó)建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，值得期待。

 

更多成果也將加快落地。海南省委書(shū)記沈曉明介紹，中國(guó)首個(gè)境外理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)高水平大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目——德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)已經(jīng)簽約落地洋浦，瑞士洛桑酒店管理學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)已經(jīng)簽約落戶(hù)三亞，兩所境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目都在按今年9月份招生的目標(biāo)加快推進(jìn)。

 

韓國(guó)寶奧普樂(lè)生物科技有限公司已進(jìn)入海南自貿(mào)港近兩個(gè)月，公司中國(guó)區(qū)總經(jīng)理樸永信表示，企業(yè)將在?？诮瓥|新區(qū)落戶(hù)加工廠，主要進(jìn)行玻尿酸、抗粘劑、膀胱炎治療機(jī)、關(guān)節(jié)炎治療機(jī)、私人定制護(hù)膚品等產(chǎn)品的半成品加工，未來(lái)加工的產(chǎn)品將銷(xiāo)往70多個(gè)國(guó)家。“我們將借力自貿(mào)港發(fā)展的紅利，推動(dòng)項(xiàng)目加速落地。”

 

記者 邱海峰