“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展路線圖明確

這是10月19日拍攝的武漢陽(yáng)邏港一期碼頭（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（伍志尊攝）

弱化量化指標(biāo) 突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展路線圖明確

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，23日商務(wù)部正式發(fā)布《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出了優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易數(shù)字化水平、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，《規(guī)劃》弱化了量化指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于我國(guó)外貿(mào)發(fā)展主要目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，貿(mào)易綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。貨物貿(mào)易規(guī)模優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)定，進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，外貿(mào)主體數(shù)量穩(wěn)中有增。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，出口增速高于全球平均增速。展望2035年，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，進(jìn)出口更趨平衡，創(chuàng)新能力大幅提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，安全保障能力顯著提高，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《規(guī)劃》總體上順應(yīng)了新時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新要求，不僅提出了外貿(mào)領(lǐng)域自身發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，而且與“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有效銜接，實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

趙萍進(jìn)一步分析，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和要求。《規(guī)劃》緊扣“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，從提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、保障貿(mào)易安全等角度入手，提出了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，并通過(guò)外貿(mào)自身的高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，來(lái)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

另外，《規(guī)劃》不再?gòu)?qiáng)調(diào)硬性增長(zhǎng)指標(biāo)，而是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化外貿(mào)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

趙萍表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是向深化改革要?jiǎng)恿?，通過(guò)放管服改革和制度創(chuàng)新釋放更多政策紅利；二是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展大趨勢(shì)，鼓勵(lì)數(shù)字賦能，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、企業(yè)海外倉(cāng)、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，從而促進(jìn)外貿(mào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，也是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“《規(guī)劃》指明了‘十四五’時(shí)期外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的方向，明確了發(fā)展任務(wù)。各地應(yīng)因地制宜細(xì)化工作方案，全面落實(shí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)，為促進(jìn)《規(guī)劃》落地生效做好準(zhǔn)備工作。”

尹政平還提出，“十四五”期間，要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，以貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，加快培育我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（記者 王文博）