國臺辦新聞發(fā)布會解讀臺胞臺企在大陸的“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)”和“林業(yè)經(jīng)營權(quán)”

海峽飛虹消息（記者左妍冰）：國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室3月17日舉行例行新聞發(fā)布會，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對臺灣農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室副主任蔣建平、國家林草局港澳臺辦公室副主任胡元輝解讀臺胞臺企在大陸的“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)”和“林業(yè)經(jīng)營權(quán)”問題。蔣建平和胡元輝都表示，臺胞臺企依法通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和林業(yè)經(jīng)營權(quán)受國家法律保護(hù)。

有記者提問說，今天頒布的《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施“）中，第1條提出臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。在土地經(jīng)營權(quán)到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。請對此進(jìn)行解讀。

蔣建平回答說，土地經(jīng)營權(quán)問題是大家普遍關(guān)注的問題。為引導(dǎo)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2014年以來，大陸先后印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》和《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，2018年又修訂了《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵，并就依法保護(hù)流入方的各項權(quán)利做出了明確規(guī)定。

蔣建平說，臺胞臺企作為經(jīng)營主體，其經(jīng)營權(quán)和其他主體一樣，一直是受到保護(hù)的。今年3月1日起，新修訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》正式實施，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。這里的經(jīng)營主體自然也包括臺胞臺企。

另有記者提問說，“農(nóng)林22條措施”第2條涉及了臺胞臺企的林地經(jīng)營權(quán)，提出臺胞臺企林地經(jīng)營權(quán)可依法進(jìn)行登記，辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn)。請予以說明。

國家林草局港澳臺辦公室胡元輝副主任回答說，林地經(jīng)營權(quán)是廣大臺胞臺企比較關(guān)心的。根據(jù)2018年修訂的《農(nóng)村土地承包法》和2019年修訂的《森林法》的相關(guān)規(guī)定，臺胞臺企可以依法從村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包農(nóng)戶、林業(yè)企業(yè)等林業(yè)經(jīng)營者手里通過流轉(zhuǎn)獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，經(jīng)營發(fā)展林業(yè)，也可以依法依規(guī)實行林權(quán)抵押貸款或流轉(zhuǎn)處置。

胡元輝強(qiáng)調(diào)說，在具體過程中，請臺胞臺企注意，取得林地經(jīng)營權(quán)時，需要通過地方人民政府對流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)資格審查和項目審核，經(jīng)營林地應(yīng)當(dāng)遵守森林資源管理制度。

對于這個提問，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮作了進(jìn)一步解讀，她說，為適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，大陸有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)期限5年及以上的，依據(jù)合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)或林地經(jīng)營權(quán)、林木使用權(quán)登記，并強(qiáng)調(diào)除法定不予受理的情形外，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得拒絕受理。

朱鳳蓮說，臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)。臺胞臺企可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關(guān)規(guī)定開展林