4月15日全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際，多名香港法律界人士接受新華社采訪(fǎng)時(shí)指出，維護(hù)國(guó)家安全是香港特區(qū)的憲制責(zé)任，香港應(yīng)盡快建立健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、香港特區(qū)立法會(huì)議員梁美芬指出，根據(jù)憲法和香港特區(qū)基本法，維護(hù)國(guó)家安全是香港特區(qū)的憲制責(zé)任。經(jīng)歷2014年非法“占中”和2019年修例風(fēng)波，香港建立健全維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的必要性更加凸顯。

港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、律師黃英豪說(shuō)，修例風(fēng)波引發(fā)的暴亂至今尚未完全平息。少數(shù)人在外部勢(shì)力煽動(dòng)下，公然打出“港獨(dú)”旗號(hào)，企圖把香港變成一個(gè)獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體。出現(xiàn)這種亂象的重要原因之一在于，長(zhǎng)期以來(lái)香港社會(huì)缺乏對(duì)“一國(guó)兩制”的全面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立起維護(hù)國(guó)家安全的正確觀念，沒(méi)有按照基本法的規(guī)定，及時(shí)建立起維護(hù)國(guó)家安全的法律制度，更缺乏在特區(qū)內(nèi)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全及發(fā)展利益的執(zhí)行機(jī)制。

香港法學(xué)交流基金會(huì)執(zhí)委會(huì)主席、大律師馬恩國(guó)說(shuō)，從非法“占中”期間的靜坐、占路，到修例風(fēng)波中的暴動(dòng)、武力違法，反中亂港者鼓動(dòng)的違法行為顯著升級(jí)，對(duì)香港社會(huì)的傷害更趨嚴(yán)重。這種情況下，亟須加強(qiáng)和完善香港的法治框架，加入國(guó)家安全元素。

港區(qū)全國(guó)人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曼琪也指出，修例風(fēng)波中的種種亂象顯示，香港已成為外部勢(shì)力滲入、挑戰(zhàn)并破壞國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展的缺口。這凸顯建立健全香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度及執(zhí)行機(jī)制，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”和保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的前提。

香港特區(qū)基本法第二十三條規(guī)定，香港特區(qū)應(yīng)自行立法禁止危害國(guó)家安全的行為。梁美芬指出，中央考慮到香港的歷史、政治、文化等多方面狀況，賦予香港就國(guó)家安全自行立法的責(zé)任，體現(xiàn)了中央對(duì)香港的高度信任和愛(ài)護(hù)。香港在2003年錯(cuò)失完成二十三條立法的機(jī)會(huì)，如今再不能回避履行這一憲制責(zé)任。

香港特區(qū)立法會(huì)議員何君堯今年2月?tīng)款^發(fā)起支持二十三條立法網(wǎng)上聯(lián)署，以簽名人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人為目標(biāo)。何君堯介紹，目前聯(lián)署已獲得超過(guò)185萬(wàn)人簽名。

何君堯說(shuō)，香港市民應(yīng)認(rèn)識(shí)到，回歸以來(lái)香港諸多重大事件均與二十三條立法缺位有關(guān)。沒(méi)有維護(hù)國(guó)家安全法律制度的香港如同“沒(méi)有鉗子的螃蟹”，難以抵御風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，香港社會(huì)在修例風(fēng)波和疫情的雙重打擊下，“攬炒”后果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，市民對(duì)國(guó)家安全立法必要性的認(rèn)知有了一定程度提高。

梁美芬指出，要在香港健全保障國(guó)家安全的法律體系，除了由香港特區(qū)根據(jù)基本法第二十三條自行立法，也可由中央通過(guò)基本法附件三將相關(guān)全國(guó)性法律直接適用于香港。眼下，香港社會(huì)應(yīng)就“要不要珍惜自行立法機(jī)會(huì)”展開(kāi)大辯論，特區(qū)管治團(tuán)隊(duì)則應(yīng)認(rèn)真考慮社會(huì)認(rèn)知程度，就特區(qū)能否完成、何時(shí)啟動(dòng)自行立法等問(wèn)題做出判斷。

黃英豪認(rèn)為，特區(qū)政府必須審時(shí)度勢(shì)，凝聚香港社會(huì)共識(shí)，制定出堵塞國(guó)家安全法律漏洞的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。在國(guó)家安全立法尚未完全實(shí)現(xiàn)時(shí)，特區(qū)政府也應(yīng)全面檢視現(xiàn)有法律手段，爭(zhēng)取通過(guò)多種方式、運(yùn)用現(xiàn)有法律維護(hù)國(guó)家安全。

馬恩國(guó)強(qiáng)調(diào)，在以立法為香港保障國(guó)家安全劃出底線(xiàn)、筑起屏障的同時(shí)，必須全面加強(qiáng)和完善香港的國(guó)家安全宣傳教育，不僅針對(duì)在校師生，更應(yīng)把整個(gè)社會(huì)作為課堂，引導(dǎo)廣大市民全面理解“一國(guó)兩制”，增強(qiáng)國(guó)家觀念。

陳曼琪說(shuō)，香港的基本法宣傳教育不應(yīng)只著重“權(quán)利”，也須介紹捍衛(wèi)憲法權(quán)威、國(guó)家安全和發(fā)展利益的國(guó)民義務(wù)，引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)和把握憲法和基本法關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)家觀念和維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí)。

新華社香港電 記者郜婕 陸敏