當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到疫情嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，我國(guó)疫情防控面臨外防輸入、內(nèi)防反彈的形勢(shì)，又處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段。在此背景下，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)日前召開(kāi)第二十五次會(huì)議，部署了哪些政策著力點(diǎn)？

 

著力點(diǎn)一：穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度

 

貨幣政策走勢(shì)向來(lái)備受關(guān)注。金融委會(huì)議指出，加大宏觀政策實(shí)施力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。

 

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)人民銀行及時(shí)采取措施，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保障流動(dòng)性合理充裕。在金融市場(chǎng)開(kāi)市后，央行超預(yù)期地向市場(chǎng)投放流動(dòng)性1.7萬(wàn)億元；今年以來(lái)已實(shí)施兩次降準(zhǔn)釋放資金約1.35萬(wàn)億元，日前再次宣布定向降準(zhǔn)將釋放長(zhǎng)期資金4000億元。這些舉措對(duì)維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

 

新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼認(rèn)為，下一階段我國(guó)貨幣政策要更加靈活適度。“靈活”，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)趨勢(shì)等內(nèi)外部因素變化，進(jìn)行更為靈活的調(diào)節(jié)；“適度”，則意味著雖然調(diào)節(jié)會(huì)更多、更頻繁，但幅度不應(yīng)太大。

 

著力點(diǎn)二：強(qiáng)化對(duì)中小微和民營(yíng)企業(yè)的支持力度

 

在擴(kuò)大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量的過(guò)程中，金融部門(mén)還在結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)中小微和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。會(huì)議提出，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

 

中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)由于自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，更容易受到疫情沖擊，特殊時(shí)期需采取特殊政策。不論是前期設(shè)立3000億元防疫專項(xiàng)再貸款，還是隨后增加的5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，或是日前又增加的1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)額度，都將中小微企業(yè)作為支持重點(diǎn)。另外，金融部門(mén)還推出了臨時(shí)性延期還本付息安排。

 

同時(shí)，金融部門(mén)注重以市場(chǎng)化手段進(jìn)行引導(dǎo)。新增的再貸款再貼現(xiàn)額度沒(méi)有規(guī)定利率，將通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性考核引導(dǎo)中小銀行降低對(duì)中小微企業(yè)的貸款利率，這樣的安排給金融機(jī)構(gòu)更多價(jià)格操作空間，有助于激發(fā)機(jī)構(gòu)放貸積極性。

 

在董希淼看來(lái)，未來(lái)還需進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和盡職免責(zé)的相關(guān)制度，適度提高不良貸款容忍度，合理調(diào)整考核權(quán)重等。

 

著力點(diǎn)三：發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用

 

近期在海外疫情蔓延、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇等多重因素沖擊下，我國(guó)資本市場(chǎng)韌性漸顯，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展投下“信心票”。會(huì)議提出，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為。

 

專家表示，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的樞紐作用，順應(yīng)近年來(lái)高速增長(zhǎng)的居民理財(cái)需求，有助于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、驅(qū)動(dòng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提振各方信心。

 

近日瑞幸咖啡承認(rèn)財(cái)務(wù)造假引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此次金融委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打擊各種造假和欺詐行為，再次回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切。

 

會(huì)議還提出，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場(chǎng)活躍度。近期證監(jiān)會(huì)已經(jīng)采取對(duì)再融資制度“松綁”、集中“打包”修改證券期貨規(guī)章等動(dòng)作，未來(lái)一系列旨在激發(fā)市場(chǎng)活力的改革措施值得關(guān)注，有望助力市場(chǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮作用。

 

著力點(diǎn)四：加大中小銀行資本補(bǔ)充力度

 

中小銀行是支持中小微企業(yè)發(fā)展的主力軍之一。但支持中小微企業(yè)時(shí)，中小銀行往往承受一定資金壓力。會(huì)議提出，采取多種有效方式加大中小銀行資本補(bǔ)充力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力。

 

其實(shí)，金融委年初召開(kāi)的會(huì)議就曾提出，要多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，更豐富多樣的資本補(bǔ)充渠道有助于緩解銀行放貸的資本約束，同時(shí)減弱銀行集體“補(bǔ)血”對(duì)市場(chǎng)的影響，也可以改善市場(chǎng)預(yù)期、提振信心。

 

著力點(diǎn)五：防范境外風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)傳遞

 

目前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。對(duì)此，會(huì)議提出，高度重視國(guó)際疫情和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)研判應(yīng)對(duì)，防范境外風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)傳遞。

 

專家指出，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩可能通過(guò)多種渠道影響我國(guó)金融市場(chǎng)。我國(guó)在面臨國(guó)際疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也面臨國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩可能產(chǎn)生的境外風(fēng)險(xiǎn)輸入。

 

此前，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露曾表示，下一步，面對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，我國(guó)將按照既定方針和既有政策框架，做好自己的事情。積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。