新時代的經濟特區(qū)“特”在哪兒？

 

10月14日，習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話。從講話中，我們可以清晰地看到一個時空坐標——

 

“世界進入動蕩變革期”+“我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期”。

 

40年前，中國正徘徊在“向何處去”的十字路口。在那樣一個關鍵時刻，黨中央作出設立經濟特區(qū)的歷史性決策。

 

40年后，“十三五”即將收官，“十四五”就要開局，中華民族將踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，世界正面臨百年未有之大變局。

 

習近平總書記為新時代經濟特區(qū)之“特”作出了系統(tǒng)的闡述，進一步指明方向和路徑。從講話中指明的三個坐標點，即“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”，我們可以更好地選取觀察的角度。

 

改革又到了一個新的歷史關頭，新時代經濟特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在更多的改革自主權、更大的改革創(chuàng)新空間——

 

習近平總書記在講話中指出，支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。 

 

 

10月14日，習近平在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話。新華社記者 張領 攝

 

幾天前，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》對外公布，被國內外視為新時代推動深圳改革開放再出發(fā)又一重大舉措。

 

深圳再一次承擔起改革“先鋒隊”的使命。

 

進入新發(fā)展階段，新時代經濟特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在為加快創(chuàng)新發(fā)揮特殊作用——

 

發(fā)展是第一要務、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，這是習近平總書記2018年參加全國兩會廣東代表團審議時首次提出的，也是他一直以來記掛在心的事。

 

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演變，個別國家鼓吹科技脫鉤，對我國科創(chuàng)企業(yè)打壓步步升級，加快向創(chuàng)新驅動轉變的緊迫性更為凸顯。

 

此次在廣東考察期間，習近平總書記特別關注企業(yè)核心技術攻關等情況。他強調，現(xiàn)在我們正經歷百年未有之大變局，要走更高水平的自力更生之路。 

 

 

10月12日，習近平在潮州三環(huán)（集團）股份有限公司考察時，了解企業(yè)自主創(chuàng)新和生產經營情況。新華社記者 王曄 攝

 

廣東、深圳經濟發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術、人才等領域競爭壓力更大。加快構建新發(fā)展格局，率先走出一條創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路，經濟特區(qū)既有充分條件，更有時代的緊迫性。

 

面對百年未有之大變局，新時代經濟特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在以高水平開放探索與世界互動、推動建設開放型世界經濟——

 

40年前經濟特區(qū)的起錨遠航，打開一扇中國與世界溝通的“窗口”。也正是在堅定不移走國際化發(fā)展道路中，深圳實現(xiàn)了今日的發(fā)展成就。

 

40年后的今天，面對經濟全球化的逆風和回頭浪，中國選擇站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟。

 

習近平總書記在講話中，再次強調新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)，向世界宣示中國開放大門越開越大的決心。

 

深圳等經濟特區(qū)將率先建設高水平開放型經濟新體制，在制度型開放中吸引全球高端要素集聚，向全球標桿城市邁進，也讓世界更多參與中國經濟特區(qū)的改革開放發(fā)展。

 

實現(xiàn)高質量發(fā)展，新時代經濟特區(qū)的“特”，體現(xiàn)在從經濟開發(fā)到統(tǒng)籌社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的全方位發(fā)展——

 

不到2000平方公里土地、承載著超過2000萬人口，正在“高位過坎”的深圳，能否探索一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子，實現(xiàn)要素資源的持續(xù)匯聚和流動？

 

人均GDP超過2萬美元，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)，深圳能否推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地滿足人民對美好生活的向往？ 

 

 

深圳前海片區(qū)景色（10月12日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

 

這是深圳必須作答的一張考卷，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展必須解答的時代命題。

 

黨中央對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。2019年8月，黨中央出臺了支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見。從第一個“經濟特區(qū)”到第一個“先行示范區(qū)”，深圳將為創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例探路。

 

“經濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。”總書記的講話，力重千鈞、催人奮進。