打造產(chǎn)業(yè)、人才、交通共同體，長三角未來這樣干

8月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這是自2018年底，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會。座談會召開后，上海、江蘇、浙江、安徽紛紛召開會議進行下一階段戰(zhàn)略部署，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、人才、交通等方面的深度融合，促進基本公共服務(wù)便利共享。

 

多維度融合，打造產(chǎn)業(yè)、人才共同體

 

在長三角三省一市召開的會議中，融合發(fā)展成了各地的關(guān)鍵詞。8月23日，上海市委常委會議指出，要聚焦重點領(lǐng)域、重大項目、重點區(qū)域，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體、高水平協(xié)同開放、基本公共服務(wù)便利共享、公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)等重點任務(wù)，高水平推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、張江科學(xué)城等區(qū)域發(fā)展，打好浦東開發(fā)開放這張王牌。

 

8月24日，江蘇省委常委會議指出，要加快形成創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的格局。抓住機遇爭取更多“國字號”平臺落戶江蘇，推動長三角科技創(chuàng)新資源和平臺共建共用共享，推動關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新成果“無障礙”轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

江蘇鹽城亭湖區(qū)的發(fā)展正是長三角商貿(mào)不斷融合的生動例證。該區(qū)先后與同濟大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中科院上海研究所等共建創(chuàng)新基地，與上海的“同城效應(yīng)”日益增強。“今年亭湖將致力于引進上海等長三角地區(qū)億元以上項目超40個，對滬農(nóng)產(chǎn)品銷售增長15%，接待上海游客量增長20%。”8月20日，在鹽城亭湖接軌上海投資環(huán)境推介會上，亭湖區(qū)委常委、鹽城環(huán)?？萍汲屈h工委副書記、管委會主任孫慶樹介紹亭湖區(qū)未來計劃時說。據(jù)了解，推介會上共有20個項目集中簽約，協(xié)議總投資達233.7億元，項目主要涉及環(huán)保裝備、智能制造、商貿(mào)物流、商業(yè)綜合體、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域。

 

伴隨著商貿(mào)融合的是人才一體化。8月24日，浙江省委會議強調(diào)，要深化實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略。去年9月，由浙江省嘉興市發(fā)起，滬蘇皖浙19個城市共同響應(yīng)的長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟成立。今年5月，長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟共同發(fā)布長三角人才驛站、人才綠卡和人才培訓(xùn)等試點合作項目。這些促進長三角人才一體化發(fā)展的舉措，對吸引匯聚海內(nèi)外高端人才，促進區(qū)域?qū)訁f(xié)作，助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展具有重要意義。

 

交通“四通八達”，惠民落在實處

 

8月24日，江蘇省委常委會召開會議指出，把交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為暢通循環(huán)的先導(dǎo)，構(gòu)建多層次綜合交通運輸體系。

 

江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉表示，今年上半年，長三角三省一市建立了跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會商機制，明確了建立對口聯(lián)絡(luò)、規(guī)劃編制對接、項目前期會商、建設(shè)推進協(xié)同、項目研究儲備、數(shù)據(jù)共享六項機制。陸永泉介紹，北沿江高鐵、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、合新高鐵、寧黃鐵路、蘇錫常都市快線、蘇州至淀山湖至上海城際鐵路、上海嘉閔線北延（太倉段）等項目規(guī)劃建設(shè)工作目前正在全速推進。

 

今年7月1日，滬蘇通鐵路正式通車，把江蘇蘇中、蘇北地區(qū)與上海市串聯(lián)起來。從此，蘇南沿江、蘇中、蘇北地區(qū)均進入上海1-2小時都市圈。

 

 

從上海開往南通的C3836次列車駛出站臺。 鐵路上海站供圖

 

李娟是江蘇南通人，早些年在南通本地上班，老公在上海工作，兩人分居兩地。每到周末、節(jié)假日等團聚的日子，李娟夫妻總要遭遇堵車，“堵在路上的感覺，很絕望，不知道要多久才能到，好一點兒的時候三四個小時，有時候長達七八個小時，想上廁所都不方便……”2015年，李娟下決心來到上海工作，結(jié)束兩地分居。“現(xiàn)在好了，高鐵一開通，上海到南通只要一個多小時就到了，高鐵票價跟汽車票價基本差不多，甚至還便宜幾塊錢。” 李娟興奮地說。

 

簡化手續(xù)，辦理“異地事”不再來回奔波

 

長三角一體化，最終的落腳點是在人民生活質(zhì)量和效率的提高。8月24日，浙江省委常委會召開會議，會議強調(diào)，要加強城市發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，在解決發(fā)展不平衡不充分問題上走在前列，切實增強人民群眾的獲得感。

 

“現(xiàn)在辦理企業(yè)跨區(qū)遷移不需要注銷也不需要重新登記，點點鼠標(biāo)，提供一些資料就可以了，而且以前享受的權(quán)益可以繼續(xù)享受，實在太方便了！”近日，在辦完遷移手續(xù)后，安徽碧草連天生態(tài)環(huán)境工程有限公司辦稅人員劉秀娟興奮地說。

 

為推動長三角一體化發(fā)展，便利企業(yè)跨?。ㄊ校┻w移，長三角地區(qū)稅務(wù)部門推出了跨省（市）遷移業(yè)務(wù)操作規(guī)程，符合條件的長三角區(qū)域內(nèi)企業(yè)無需注銷再開業(yè)，可以直接辦理跨省、跨市遷移，實現(xiàn)遷出手續(xù)“即時辦”、遷入手續(xù)“自動辦”，將原本需要5到10個工作日才能完成的業(yè)務(wù)壓縮為“即時辦結(jié)”，實現(xiàn)了企業(yè)辦手續(xù)“足不出省”。

 

上海市青浦區(qū)、浙江嘉興市嘉善縣、江蘇蘇州市吳江區(qū)三地率先實現(xiàn)長三角一體化示范區(qū)醫(yī)保一卡通“2.0版”。上海市醫(yī)保中心副主任王偉俊介紹，目前青浦、嘉善、吳江三地共有85家醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)已接入門急診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。三地參保人在示范區(qū)內(nèi)看門急診時，不再需要通過參保地辦理備案手續(xù)。如需住院，參保人在醫(yī)院的指導(dǎo)下做自主備案即可；參保人在示范區(qū)內(nèi)異地就診，醫(yī)保待遇與參保地保持一致。目前，門診費用跨省直接結(jié)算范圍已覆蓋長三角全部41個地級市，覆蓋5600余家醫(yī)療機構(gòu)，截至今年5月底，長三角異地門診累計結(jié)算114.7萬人次，涉及醫(yī)療費用2.7億元。

 

8月20日，滬蘇浙皖等長三角一市三省住建部門共同簽署《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著長三角住房公積金一體化正式落地。首批一體化實事項目包括長三角公積金異地貸款繳存使用證明、長三角購房提取異常警示等項目，并以此作為長三角三省一市住房公積金合作機制的起始點和落腳點，公積金一體化還將在已有的信息合作基礎(chǔ)上，逐步擴大到住房公積金業(yè)務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)、人才交流等其他領(lǐng)域。（于新怡 唐小麗 吳昊 翟玉標(biāo) 王麗瑋 張麗瑋 實習(xí)生蘇笑語）