海南多個自貿(mào)港重點園區(qū)推廣適用特別極簡審批

為最大限度簡化行政審批，提高審批效率，加快自由貿(mào)易港重點園區(qū)發(fā)展，海南明確在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等6個自貿(mào)港重點園區(qū)推廣適用特別極簡審批。

根據(jù)海南省人大常委會近日通過的《關(guān)于批準(zhǔn)在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等六個園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》，明確在海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批。

“極簡審批”旨在最大限度減少行政審批事項和簡化行政審批流程，降低企業(yè)的制度性交易成本，為企業(yè)贏得時間和效益。其內(nèi)容包括探索“六個試行”、一個授權(quán)和優(yōu)化政府服務(wù)三大內(nèi)容。其中“六個試行”是指實施規(guī)劃代立項、園區(qū)區(qū)域評估評審取代單個項目評估評審、準(zhǔn)入清單和項目技術(shù)評估制度、企業(yè)“承諾公示制”、聯(lián)合驗收機制、項目退出機制等6項措施。

在園區(qū)“多規(guī)合一”獲批后，準(zhǔn)入項目不再進行立項，無須編制可研報告。同時，以整個園區(qū)為單一主體，辦理區(qū)域環(huán)境影響評價、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、節(jié)能評估等區(qū)域性評估并取得批復(fù)；園區(qū)內(nèi)的單個項目土地報批不再開展壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，項目環(huán)評根據(jù)環(huán)境影響評價分類管理名錄編制報告書、報告表、登記表，水土保持、節(jié)能評估改為備案。

海南極簡審批改革最早于2015年在?？诟咝聟^(qū)、海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)3個園區(qū)試行。2019年3月，海南出臺《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口高新區(qū)、老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式實施特別極簡審批(簡稱“三園”特別極簡審批)，標(biāo)志著海南極簡審批改革有了立法支撐。2019年10月起，海南在三亞崖州灣科技城、東方臨港產(chǎn)業(yè)園、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園推廣適用“三園”特別極簡審批。隨著此次新增6個自貿(mào)港重點園區(qū)推廣適用特別極簡審批，改革由試點進一步向全省重點園區(qū)鋪開。