民進(jìn)黨當(dāng)局“新南向”折戟沉沙

臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文4年前上臺(tái)后，就煞有介事拋出所謂“新南向政策”，絞盡腦汁切割與大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，然而四年來(lái)無(wú)情的現(xiàn)實(shí)一再說(shuō)明，這一做法違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)果慘不忍睹。根據(jù)最新出爐的臺(tái)灣今年5月出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，臺(tái)灣對(duì)大陸（含香港）出口刷新歷年同月紀(jì)錄，創(chuàng)近10年新高。反觀臺(tái)灣對(duì)東盟的出口，卻創(chuàng)4年半來(lái)最大減幅，也是近10年最慘。

島內(nèi)輿論指出，這充分表明“新南向政策”一敗涂地。有島內(nèi)企業(yè)界人士直言，錯(cuò)誤的政策是一場(chǎng)災(zāi)難。

“新南向”違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律

根據(jù)臺(tái)灣財(cái)政部門最新統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣5月對(duì)主要市場(chǎng)出口表現(xiàn)呈現(xiàn)“兩極化”，對(duì)大陸（含香港）出口額121.2億美元，年增10.3％，占總出口比重高達(dá)44.9％。累計(jì)前5個(gè)月出口占比41.5％，刷新近10年最高紀(jì)錄。

反觀民進(jìn)黨當(dāng)局自2016年積極推動(dòng)的“新南向”，砸重金協(xié)助臺(tái)商拓展的東盟國(guó)家市場(chǎng)，5月出口表現(xiàn)卻呈現(xiàn)近4年半來(lái)最大衰退，大減17.9％，出口額僅38.2億美元。累計(jì)前5個(gè)月出口占比15.9％，呈現(xiàn)近10年新低。

臺(tái)灣學(xué)者龐建國(guó)指出，從李登輝到陳水扁再到蔡英文，東南亞都被視為臺(tái)灣減少對(duì)中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)依賴的主要出路，昔日“南向政策”失敗了還不夠，蔡英文又來(lái)個(gè)“新南向政策”，依然灰頭土臉。為什么這條路走不通？其實(shí)只要真誠(chéng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)就知道，東南亞市場(chǎng)是替代不了中國(guó)大陸市場(chǎng)的。

有臺(tái)灣企業(yè)界人士分析道，與大陸相比，東南亞有些國(guó)家不論勞工還是投資成本都不低，且面臨缺工問(wèn)題。其次是有些國(guó)家行政效能不彰。再者，東南亞部分市場(chǎng)屬淺碟型經(jīng)濟(jì)，易受外界影響。而最重要的是，臺(tái)灣與東盟國(guó)家投保協(xié)議不完整，臺(tái)商投資難獲完善保障。

大陸廣闊市場(chǎng)無(wú)可替代

臺(tái)灣中小企業(yè)總會(huì)理事長(zhǎng)李育家說(shuō)，西進(jìn)大陸搞了二三十年，不論語(yǔ)言或法令規(guī)章臺(tái)商都熟悉，再加上大陸市場(chǎng)龐大，那些已經(jīng)習(xí)慣了大陸經(jīng)營(yíng)模式的臺(tái)商，要轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞，很多人都不適應(yīng)。此次疫情中，東南亞如紡織、制鞋業(yè)的很多臺(tái)商也是叫苦不迭，或許因?yàn)槿绱耍芏嗯_(tái)商還是選擇在大陸好好經(jīng)營(yíng)。

“兩岸關(guān)系緊張，很多臺(tái)商都憂心忡忡。”臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡練生說(shuō)，臺(tái)灣出口占GDP比重大，大陸又是最大出口地，加上臺(tái)灣出口多是中間商品、資本密集型商品，大陸是世界工廠，也是世界市場(chǎng)，不論出口到大陸再加工外銷，或者是出口零組件給大陸品牌，如小米、華為等作內(nèi)銷，都使得臺(tái)灣對(duì)大陸經(jīng)貿(mào)依存度很難下降，這是“市場(chǎng)因素使然”。他呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局務(wù)實(shí)看待兩岸交流。

臺(tái)灣中華經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王健全認(rèn)為，臺(tái)商仍看中大陸龐大商機(jī)，配合“中國(guó)制造2025”，高階工具機(jī)、半導(dǎo)體及外圍設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)赴大陸投資。更簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)重新洗牌、有進(jìn)有出，赴大陸投資金額有增無(wú)減。

臺(tái)灣資策會(huì)產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究所資深總監(jiān)陳子昂表示，基于“接近市場(chǎng)、在地化布局”的概念，加上新冠肺炎疫情的影響，國(guó)際大廠或可出于分散風(fēng)險(xiǎn)，赴世界各地投資設(shè)廠，但中小企業(yè)只有能力重點(diǎn)式布局。中國(guó)大陸具有市場(chǎng)廣闊、與臺(tái)灣同文等優(yōu)勢(shì)，自然是中小型臺(tái)企拓展市場(chǎng)的首選。

工商界盼改善兩岸關(guān)系

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論道，疫后拼經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)導(dǎo)向的臺(tái)灣，振興貿(mào)易是首務(wù)，而大陸是臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)，盡快解封對(duì)大陸的管制，恢復(fù)兩岸通商，將是無(wú)法回避的課題。

“天天都有會(huì)員在反映，希望兩岸能盡早解封。”蔡練生說(shuō)，面對(duì)工商界的期待，加上大陸才是臺(tái)灣主要經(jīng)貿(mào)往來(lái)對(duì)象，與大陸恢復(fù)各種往來(lái)，才是民進(jìn)黨當(dāng)局務(wù)實(shí)的選擇。

臺(tái)灣工業(yè)總會(huì)會(huì)員多來(lái)自大型制造業(yè)，他們每天都在要求兩岸解封，因?yàn)?ldquo;客戶都來(lái)不了”。臺(tái)灣工總也向民進(jìn)黨當(dāng)局傳達(dá)會(huì)員的看法，但始終得不到確切的答案。臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)同業(yè)公會(huì)指出，如果不開(kāi)放兩岸商務(wù)往來(lái)，下半年產(chǎn)值將很難樂(lè)觀看待。特別是當(dāng)?shù)毓ぞ邫C(jī)最大的出口市場(chǎng)是大陸，足足占到三成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更是如此。買家不能來(lái)，出臺(tái)再多的紓困和振興舉措也無(wú)濟(jì)于事。如果回避大陸，就是鴕鳥(niǎo)心態(tài)。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表社論指出，兩岸關(guān)系在蔡英文上臺(tái)后陷入緊張，臺(tái)灣拉高對(duì)立并甘為美國(guó)攻擊大陸的子彈，不僅使兩岸關(guān)系更加惡化，也會(huì)使臺(tái)灣在兩岸互動(dòng)上的政策空間流失。臺(tái)灣要在疫情過(guò)后努力拼經(jīng)濟(jì)，便應(yīng)該對(duì)大陸主動(dòng)釋出善意。在良性互動(dòng)下逐漸恢復(fù)兩岸接觸溝通，有安定和平且利于經(jīng)貿(mào)往來(lái)的環(huán)境，臺(tái)灣才能迅速重建。

龐建國(guó)認(rèn)為，唯有真誠(chéng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)才有出路，而這條出路注定了繞不開(kāi)大陸市場(chǎng)。不務(wù)實(shí)，不管“南向”或“新南向”，都是“此路不通”。