熱評(píng)兩會(huì)丨這部厚重的民法典草案 解讀它離不開這五點(diǎn)

民法典草案進(jìn)入全國人民代表大會(huì)審議程序，這部真正屬于中國人民的《民法典》離我們不遠(yuǎn)了。它是新中國第一部以“法典”命名的法律；第一部超過1000條的法律；第一部超過10萬字的法律。對(duì)于這樣一部厚重的民法典草案，從以下五個(gè)方面，會(huì)看得更清楚。

第一是它的體系性。民法典編纂不是重新制定、另起爐灶，它也不是把過去大量的民事單行法、民事規(guī)范等進(jìn)行簡單匯編。它是一個(gè)體系化的整合過程。民法典編纂當(dāng)中的“纂”和“典”本身就是體系化的要求。民事法律體系化是我國法律體系化的重要一步，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了重要制度基礎(chǔ)。

第二個(gè)是它的人民性。民法典的核心就是“民”，它是為民立法，突出民的權(quán)利。我們要構(gòu)建人民的權(quán)利大廈，包括人格權(quán)、身份權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等等。這次民法典編纂一個(gè)突出亮點(diǎn)就是特別強(qiáng)調(diào)人民的權(quán)利保護(hù)。不僅豐富了民事權(quán)利類型，比如說增加了居住權(quán)、隱私權(quán)，同時(shí)還對(duì)沒有上升為權(quán)利的有些利益進(jìn)行保護(hù)，比如說個(gè)人信息、聲音——草案明確規(guī)定對(duì)自然人聲音的保護(hù)，參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。民法典草案通過降低業(yè)主大會(huì)決策門檻、規(guī)定夫妻債務(wù)“共債共簽”及禁止性騷擾等真正回應(yīng)了人民關(guān)切和心聲。

第三是它的繼承性。民法典編纂要繼承中華文化的優(yōu)秀成果，要繼承民法自身積淀的優(yōu)秀成果。民法是一個(gè)博大精深、源遠(yuǎn)流長的領(lǐng)域。它從羅馬法發(fā)端，經(jīng)過《法國民法典》、《德國民法典》，世界上很多國家都有《民法典》。經(jīng)過長期積淀，我們的民法成果是非常豐厚的。這次民法典編纂要繼受民法的優(yōu)秀成果，還要繼受民法研究的豐富成果，尤其是我們中國學(xué)者改革開放40多年來積累的大量優(yōu)秀民法研究成果。民法典編纂還要吸收我們過去豐富的民事立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。所以說民法典編纂的繼承性特點(diǎn)也非常突出。

第四是它的時(shí)代性。我們的時(shí)代是一個(gè)什么樣的時(shí)代？是一個(gè)信息化的時(shí)代。所以在民法典編纂中要對(duì)信息相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，比如完善了電子合同的制定，比如增加了互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)等內(nèi)容。我們這個(gè)時(shí)代還是一個(gè)生態(tài)文明的時(shí)代，生態(tài)保護(hù)在民法典編纂中體現(xiàn)得非常明顯。在民法的原則當(dāng)中，首次增加了綠色原則，這是世界上各國《民法典》都沒有的原則。我們不僅在原則當(dāng)中體現(xiàn)了綠色，還在具體規(guī)定當(dāng)中進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)于生態(tài)的保護(hù)。比如說合同履行特別要求節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，對(duì)破壞生態(tài)的行為增加規(guī)定了懲罰性賠償……這都是生態(tài)文明的要求，所以時(shí)代性特點(diǎn)也非常突出。

第五是它的開放性。民法典草案現(xiàn)在有1260條，這個(gè)體量已經(jīng)夠大了，但是仍然不能滿足豐富多彩的民事生活的需要。我們的改革還在深化，比如農(nóng)村宅基地改革；我們的實(shí)踐還在豐富，比如大數(shù)據(jù)、人工智能，所以說民法典編纂不可能是一勞永逸的，也不可能是一個(gè)封閉的狀態(tài)。它要為未來的改革留下空間，為未來的進(jìn)一步發(fā)展留下空間，所以要為別的法律的制定留下接口。它的開放性特點(diǎn)也非常突出。

再過幾天《民法典》就要誕生。我們這一代人非常有幸，能夠見證這部偉大的《民法典》的誕生，共同期待吧！

（視頻 / 文 中央黨校 國家行政學(xué)院政法部教授、博士生導(dǎo)師 劉銳）