打造“第一家園” 融合發(fā)展探新路

“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。”“對(duì)臺(tái)工作既要著眼大局大勢(shì)，又要注重落實(shí)落細(xì)。”“提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。”2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要要求，飽含了對(duì)福建發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的殷切厚望，為深化閩臺(tái)融合發(fā)展指明了方向。

 

一年來(lái)，省委、省政府牢記囑托，制定《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》，出臺(tái)42項(xiàng)具體措施，持續(xù)做好以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融三篇文章，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，推進(jìn)“兩個(gè)同等待遇”，建設(shè)兩岸往來(lái)最便捷、合作最緊密、政策最開放、服務(wù)最貼心、交流最活躍、情感最融洽的“第一家園”，形成了一批融合先行先試案例，在閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、惠及臺(tái)胞利民、人員往來(lái)、文化交流等方面取得了新進(jìn)展。

 

臺(tái)資落地位居前列

 

3月2日，臺(tái)企國(guó)喬泉港石化項(xiàng)目落戶福建。該項(xiàng)目計(jì)劃投資500億元新臺(tái)幣，并通過(guò)福州、泉州、高雄三地視頻連線的特殊方式正式簽約，年產(chǎn)值將達(dá)100億元人民幣。國(guó)喬石油化學(xué)股份有限公司是臺(tái)灣地區(qū)第一家生產(chǎn)苯乙烯單體的企業(yè)，計(jì)劃在泉州泉港石化工業(yè)園新建丙烷脫氫及聚丙烯項(xiàng)目。該項(xiàng)目將輻射帶動(dòng)上下游產(chǎn)品和相關(guān)行業(yè)發(fā)展，對(duì)石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈起到積極作用。

 

國(guó)喬公司董事長(zhǎng)楊品正說(shuō)，國(guó)喬一直在大陸尋找合適的投資發(fā)展機(jī)會(huì)，選擇與福建泉州泉港合作，是看中泉港雄厚的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場(chǎng)前景和良好的發(fā)展空間。近年來(lái)，福建推出一系列惠及臺(tái)胞惠企政策舉措，不斷營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，更加堅(jiān)定了臺(tái)商的信心。

 

良好的政策環(huán)境和不斷優(yōu)化的對(duì)臺(tái)服務(wù)，吸引了越來(lái)越多臺(tái)資企業(yè)落地福建。2019年全省新批臺(tái)資項(xiàng)目1382個(gè)；全省臺(tái)企數(shù)量同比增長(zhǎng)18.7%。廈門、泉州獲批以“一區(qū)兩園”方式設(shè)立“海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，莆田媽祖健康城獲批設(shè)立“海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”，閩臺(tái)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園入駐32家臺(tái)資企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值近10億元人民幣。臺(tái)灣最大半導(dǎo)體零組件供應(yīng)商鑫天虹在廈門投產(chǎn)，古雷煉化等一批重大臺(tái)資項(xiàng)目加速推進(jìn)，臺(tái)灣奇美、長(zhǎng)春、富士康工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目落地。疫情發(fā)生以來(lái)，我省全力支持臺(tái)胞臺(tái)企做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，臺(tái)聯(lián)電在完成廈門聯(lián)芯一期投資基礎(chǔ)上又增資到位35億元人民幣。

 

一年來(lái)，福建引入臺(tái)資的體制機(jī)制也在不斷創(chuàng)新。兩岸首家全牌照合資證券公司金圓統(tǒng)一證券獲批設(shè)立，臺(tái)企資本項(xiàng)目管理便利化試點(diǎn)政策、臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書頒證工作擴(kuò)至全省，82家金融機(jī)構(gòu)開通臺(tái)灣地區(qū)信用報(bào)告查詢服務(wù)。

 

在放開市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，福建在大陸首創(chuàng)“允許臺(tái)資企業(yè)按大陸企業(yè)登記注冊(cè)，同等參與各領(lǐng)域合作”。目前，28家臺(tái)資企業(yè)按大陸企業(yè)登記注冊(cè)，裕民船舶公司成為大陸首家可外派船員至全世界船隊(duì)的臺(tái)資海員外派機(jī)構(gòu)，廈門元客寶島車隊(duì)成為大陸首個(gè)全臺(tái)資網(wǎng)約車車隊(duì)。福建還率先允許設(shè)立臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院、幼兒園。目前，5家臺(tái)資獨(dú)資診所獲批開業(yè)，臺(tái)資門診部“平潭愛維口腔”納入定點(diǎn)醫(yī)保，長(zhǎng)庚醫(yī)院獲評(píng)“三甲醫(yī)院”。

 

此外，去年，平潭臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易市場(chǎng)開業(yè)，首批設(shè)立9個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。福建農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的數(shù)量和規(guī)模保持大陸首位，6個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)創(chuàng)園繼續(xù)包攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)臺(tái)辦綜合評(píng)價(jià)前六名。

 

設(shè)施聯(lián)通便利往來(lái)

 

輕風(fēng)拂面，晉江龍湖水庫(kù)泛起漣漪。每天，這里的清水源源不斷地送往金門，水質(zhì)均保持在Ⅱ類。在去年8月5日舉行的福建晉江向金門供水通水一周年活動(dòng)上，金門縣副縣長(zhǎng)黃怡凱表示，從大陸引水后，金門地下水資源能夠得到“休養(yǎng)生息”，金門再也不必?fù)?dān)心地下水鹽化現(xiàn)象。今后可以參考通水經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)兩岸早日實(shí)現(xiàn)“小四通”。

 

正如黃怡凱所盼，金門、馬祖同福建沿海地區(qū)“通水、通電、通氣、通橋”進(jìn)展順利。目前，我省向金門日均供水超萬(wàn)噸，向馬祖近期供水工程正式啟用，通電通氣通橋項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

 

去年5月18日，“兩馬”新航線——福州馬尾瑯岐至馬祖南竿福澳港航線正式開通，成為連接榕馬兩地中心區(qū)最快速、最便捷的交通和貿(mào)易通道。航程由原先的32海里縮短為23海里，時(shí)間從120分鐘縮短至80分鐘。“新航線的開通意義重大。”馬祖交通旅游局局長(zhǎng)林長(zhǎng)青認(rèn)為，“它在縮短‘兩馬’航程的同時(shí)，也為兩岸人員往來(lái)開辟了新的重要通道。”他告訴記者，從瑯岐客運(yùn)碼頭到長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)車程不到30分鐘，從長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)飛到臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)只要大約70分鐘，新航線不僅使“兩馬”之間的交通更便捷，還將促進(jìn)兩岸旅游業(yè)的合作發(fā)展。

 

“兩岸交流日，鄉(xiāng)愁自解時(shí)；海峽有隔阻，不阻云彩飛。”祖籍福建永春的臺(tái)灣詩(shī)人余光中曾以一首《鄉(xiāng)愁》道盡海峽東岸臺(tái)灣同胞的綿長(zhǎng)鄉(xiāng)關(guān)之思。

 

應(yīng)通盡通，能通先通。如今，臺(tái)灣海峽間早已被密織的兩岸航線貫穿。去年，我省還開通了廈門、平潭至高雄客滾航線，臨時(shí)恢復(fù)開通廈門至高雄、澎湖郵輪航線。莆田市對(duì)臺(tái)商貿(mào)海運(yùn)航線“莆田港莆頭港區(qū)—金門(集中)—臺(tái)北、臺(tái)中、高雄”也正式開通?，樶獙?duì)臺(tái)碼頭、五通客運(yùn)碼頭三期投入使用；廈門劉五店港區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)開放。去年12月16日，在兩岸實(shí)現(xiàn)全面“三通”11周年之際，“臺(tái)灣海峽兩岸海上客運(yùn)票務(wù)平臺(tái)”正式啟用，實(shí)現(xiàn)10條海上客運(yùn)航線24小時(shí)一站式票務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步方便兩岸民眾往來(lái)。

 

目前，閩臺(tái)已開通運(yùn)營(yíng)4條“小三通”客運(yùn)班輪航線、5條直航臺(tái)灣本島的客滾航線、2條貨滾航線、12條集裝箱班輪航線、31條不定期散雜貨運(yùn)輸航線。福建實(shí)現(xiàn)了與臺(tái)灣所有港口海上直接通航的全覆蓋，已成為海峽兩岸海上運(yùn)輸航線最多、航班最密、往來(lái)人次最多、兩岸往來(lái)最頻繁、最便捷的海上主要通道。2019年兩岸海上客運(yùn)直航人數(shù)突破200萬(wàn)人次。

 

同等待遇惠企利民

 

“馬不停蹄”，臺(tái)青范姜鋒用這四個(gè)字形容自己的2020年開端。作為廈門啟達(dá)海峽雙創(chuàng)基地負(fù)責(zé)人，從2月8日起，范姜鋒及其團(tuán)隊(duì)陸續(xù)整理制作了近二十個(gè)協(xié)助臺(tái)青復(fù)工的“懶人包”，內(nèi)容包括大陸疫情防控的有關(guān)資訊和防護(hù)知識(shí)；從臺(tái)灣回到大陸，進(jìn)入廈門需要注意哪些事項(xiàng)、辦理什么手續(xù)……基地還為大家提供了幫扶政策申報(bào)、愛心早餐、代訂午餐等服務(wù)，讓臺(tái)灣青年能安心復(fù)工。“今年我們將成立新媒體公司，為有意登陸的臺(tái)青提供更周到的服務(wù)。”范姜鋒介紹，年前基地還與廈門一家知名運(yùn)動(dòng)品牌達(dá)成合作協(xié)議，將設(shè)立運(yùn)動(dòng)品牌中心，對(duì)接在基地做設(shè)計(jì)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的臺(tái)青，提供市場(chǎng)資源及業(yè)務(wù)訂單。

 

一視同仁，這是范姜鋒與大陸合伙人攜手創(chuàng)業(yè)7年來(lái)的最大感受。如今的啟達(dá)海峽雙創(chuàng)基地，為兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)與幫助，已覆蓋廈漳泉三地。2015年，范姜鋒獲得福建省第一屆臺(tái)灣青年“創(chuàng)業(yè)之星”稱號(hào)，2018年成為首批獲得“福建青年五四獎(jiǎng)?wù)?rdquo;的臺(tái)灣青年之一。去年，他還代表臺(tái)灣青年參加國(guó)慶盛典。他表示，能和大陸各行各業(yè)的青年才俊享受同等待遇、同等榮譽(yù)，對(duì)自己是莫大的鼓勵(lì)，也更加感覺到祖國(guó)對(duì)臺(tái)灣人才的重視。

 

“要在對(duì)臺(tái)工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞。”習(xí)近平總書記的重要講話，蘊(yùn)含著濃濃的同胞之愛、殷殷的手足之情。

 

目前，全省累計(jì)有400多名臺(tái)灣教師在我省高等院校和中小學(xué)執(zhí)教，500多名臺(tái)灣醫(yī)師在閩執(zhí)業(yè)，引進(jìn)50個(gè)臺(tái)灣建筑師團(tuán)隊(duì)，新增66個(gè)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目，一批臺(tái)胞列席省政協(xié)會(huì)議，入選高層次人才“百人計(jì)劃”，擔(dān)任社區(qū)營(yíng)造師、科技特派員，參與“三支一扶”，獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“五四青年獎(jiǎng)”“三八紅旗手”等榮譽(yù)。

 

同等享受基本公共服務(wù)。我省已率先采認(rèn)臺(tái)灣52項(xiàng)職稱和14項(xiàng)職業(yè)資格，在閩申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)胞達(dá)2萬(wàn)多名。持臺(tái)胞證、臺(tái)灣居民居住證，在閩入住酒店、辦理搭乘飛機(jī)高鐵手續(xù)，享受與大陸居民同等的便利。在閩臺(tái)胞憑臺(tái)灣居民居住證同等享受購(gòu)房、基本醫(yī)療保障待遇，同等參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，臺(tái)胞子女學(xué)前教育、義務(wù)教育享受就近就便入學(xué)。去年，省公安廳推出便利臺(tái)灣駕駛證換領(lǐng)大陸駕駛證新舉措；省通信管理局推出對(duì)持臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)胞給予3至5折通信資費(fèi)優(yōu)惠措施。

 

臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)更精準(zhǔn)。2019年，中國(guó)進(jìn)出口銀行福建省分行、海峽經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合建設(shè)臺(tái)灣“專精特新”中小企業(yè)對(duì)接服務(wù)窗口。福州市行政服務(wù)中心、市民服務(wù)中心設(shè)立臺(tái)胞（臺(tái)企）辦理業(yè)務(wù)專窗。平潭率先組建由臺(tái)灣青年服務(wù)的“一站式”臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“接待服務(wù)+實(shí)體辦事”一體融合，覆蓋8大類157項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)。莆田設(shè)立大陸首家臺(tái)胞醫(yī)保服務(wù)中心，幫助臺(tái)胞完成首例“一站式”健保報(bào)銷。在閩臺(tái)胞在擁抱“大夢(mèng)想”的同時(shí)，也擁有自己的“小確幸”，生活工作更加便利舒心。

 

三萬(wàn)臺(tái)青筑夢(mèng)八閩

 

“親愛的Isabel，你們都好嗎？中國(guó)的疫情已經(jīng)得到有效控制，我們的生產(chǎn)恢復(fù)正常，訂單完成沒有問(wèn)題。也希望你們的工作生活早日恢復(fù)正常……”給葡萄牙的合作公司SRAM的負(fù)責(zé)人發(fā)去郵件，已是深夜12點(diǎn)，新兆恩（廈門）材料科技有限公司創(chuàng)辦人簡(jiǎn)瀚宇忙碌的一天終于結(jié)束。從2月中旬復(fù)工開始，他的工廠就保持了一天工作22小時(shí)、兩班倒的節(jié)奏，目前公司的訂單已經(jīng)排到了8月，接單金額同比增長(zhǎng)了一倍。

 

成立于2018年的新兆恩是以生產(chǎn)銷售高端自行車變速鏈條零組件為主的科技企業(yè)，年生產(chǎn)零配件的數(shù)量換算成鏈條數(shù)量近600萬(wàn)條，占世界年產(chǎn)總量的40%，是許多國(guó)際知名自行車廠商的供貨商。復(fù)工后，由于國(guó)外客戶又追加了不少訂單，最近簡(jiǎn)瀚宇正忙著和廠內(nèi)的工程師一起探討如何通過(guò)技術(shù)改良提高單位產(chǎn)能，滿足訂單需求。作為技術(shù)密集型企業(yè)，新兆恩目前已有6項(xiàng)專利正在申請(qǐng)中。簡(jiǎn)瀚宇計(jì)劃，今年再招聘一些高端機(jī)械工程師，進(jìn)一步提升企業(yè)的技術(shù)含量和生產(chǎn)效率。

 

“把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和感情。”

 

截至2019年底，來(lái)閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年累計(jì)達(dá)3.6萬(wàn)人，較上年末增長(zhǎng)約四成，數(shù)量持續(xù)走在大陸前列。去年我省共開展文化、體育、藝術(shù)等閩臺(tái)青少年交流活動(dòng)200多場(chǎng)，吸引“首來(lái)族”1萬(wàn)多人，其中臺(tái)灣青年占95%。廈航四度入島招聘超300人。全省共推動(dòng)形成各類臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地75家，其中國(guó)家級(jí)12家，各類基地累計(jì)入駐臺(tái)資企業(yè)2472家，同比增長(zhǎng)19.2%；吸引臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)6392人，同比增長(zhǎng)22.5%，規(guī)模集聚示范效應(yīng)日益凸顯。同時(shí)，我省還不斷完善現(xiàn)有60個(gè)省級(jí)以上對(duì)臺(tái)交流基地，其中國(guó)家級(jí)16個(gè)，我省已逐步成為臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流合作政策扶持最早最全、基地最完整、市場(chǎng)化機(jī)制較完善的省份。

 

去年5月，由省臺(tái)港澳辦與中國(guó)海峽人才市場(chǎng)合作推出的“筑夢(mèng)第一家園·臺(tái)灣青年就業(yè)廣場(chǎng)”專區(qū)正式上線，搭建常態(tài)化的臺(tái)灣青年網(wǎng)絡(luò)求職招聘平臺(tái)，2111家用人單位在線發(fā)布13826個(gè)人才需求，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超68萬(wàn)次。

 

除了青年交流，閩臺(tái)文化交流也十分熱絡(luò)。去年，由兩岸專家學(xué)者共同編纂的《媽祖文化志》首發(fā)；“福建文化寶島行——非遺文化進(jìn)馬祖”等活動(dòng)入島舉辦，努力促進(jìn)兩岸同胞心靈契合……

 

2020年4月15日，全省對(duì)臺(tái)工作會(huì)議在福州召開。記者了解到，下一步，我省將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)落細(xì)惠及臺(tái)胞利民措施，打通政策落地的“最后一公里”，以更大力度探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)“臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園”。