中評論壇：習(xí)近平國家統(tǒng)一論述評析

 

與會(huì)者合影

 

香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)丶上海東亞研究所早前在上海舉辦座談會(huì)，邀請香港亞太二十一學(xué)會(huì)會(huì)長饒美蛟丶澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長胡偉星丶香港亞太研究中心秘書長李風(fēng)丶香港中觀研究所所長劉瀾昌丶香港兩岸客家研究中心主任李劍諸丶《超訊》雜志總編輯紀(jì)碩鳴丶“就是敢言”執(zhí)行主席陳曉鋒丶上海國際問題研究院臺(tái)港澳所研究員胡凌煒丶上海東亞研究所副所長王海良丶上海交通大學(xué)臺(tái)灣研究中心常務(wù)副主任王偉男丶華東師范大學(xué)兩岸交流與區(qū)域發(fā)展研究所副所長包承柯丶上海社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究中心主任盛九元與會(huì)。座談會(huì)由上海東亞研究所所長章念馳丶中評智庫基金會(huì)董事長郭偉峰共同主持，香港中聯(lián)辦臺(tái)灣事務(wù)部部長楊流昌丶上海市臺(tái)辦副主任王立新也參與會(huì)議。與會(huì)者圍繞2019年1月2日習(xí)近平總書記在告臺(tái)灣同胞書發(fā)表四十周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話，包括“一國兩制”臺(tái)灣方案，進(jìn)行了深入的解讀和分析。中評智庫基金會(huì)主辦的《中國評論》月刊3月號以《習(xí)近平國家統(tǒng)一論述與兩制臺(tái)灣方案》為題，紀(jì)錄了與會(huì)者的發(fā)言。內(nèi)容如下：

 

 

章念馳：開場白

 

各位先進(jìn)，早上好。我代表主辦方先做一個(gè)簡單的致辭。我們出席今天的會(huì)議，上海學(xué)者有東亞所丶交大丶華師大及其他高校的專家學(xué)者。今天我們在上海共同研討習(xí)近平國家統(tǒng)一論述，這是個(gè)非常重要的議題，而且是一場非常及時(shí)的會(huì)議。

 

為什麼今天的會(huì)議特別重要？因?yàn)?019年1月2日習(xí)近平總書記作了一個(gè)兩岸關(guān)系的重要發(fā)言。我不久前在《中國評論》月刊上連續(xù)發(fā)表了兩篇文章，第一篇就講習(xí)近平講話的重大戰(zhàn)略意義，我沒有展開，我想這個(gè)問題大家都會(huì)展開。第二篇我接著寫了習(xí)近平講話的重大意義，我們深深感到習(xí)近平講話絕對不是簡單的丶紀(jì)念大會(huì)上的一般性講話，而是劃時(shí)代的重要宣誓，意味著對70年的兩岸關(guān)系作了完美的總結(jié)，對未來30年也就是十九大報(bào)告提出的歷史任務(wù)做了兩岸關(guān)系的焊接。給未來三十年的兩岸關(guān)系指明了方向，第一次站在歷史高度和理論角度闡述了統(tǒng)一的意義丶途徑和前景。所以這是一篇非常重要的歷史性宣言，但我們對他的重視還顯得不夠，今天我們的研討會(huì)就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)丶闡述習(xí)近平的重大理論宣誓的內(nèi)涵和意義。

 

 

王立新：香港智庫對探索兩制臺(tái)灣方案具有重要價(jià)值

 

各位嘉賓丶先進(jìn)朋友們，大家好。自上世紀(jì)90年代起，在海協(xié)會(huì)首任會(huì)長汪道涵先生的帶領(lǐng)下，上海對臺(tái)研究工作蓬勃開展，多年來以東亞所丶臺(tái)研所丶上海國研院為代表的一批對臺(tái)研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮了上海涉臺(tái)研究高地和對臺(tái)學(xué)術(shù)交流的橋頭堡作用，成為為祖國統(tǒng)一建言獻(xiàn)策丶營造有利於統(tǒng)一言論導(dǎo)向的重要智庫。

 

香港不僅是海峽兩岸聯(lián)系與交往的重要橋梁和中介地，更是“一國兩制”構(gòu)想的重要實(shí)踐地，此次來訪的各位香港學(xué)者長期從事“一國兩制”和兩岸關(guān)系研究，為“一國兩制”成功實(shí)踐做出了貢獻(xiàn)，各位學(xué)者立足香港丶溝通臺(tái)灣，對臺(tái)灣問題觀察視角更獨(dú)特，分析更透徹，你們的研究成果對探索“一國兩制臺(tái)灣方案”具有重要價(jià)值。

 

本次論壇的主題是“國家統(tǒng)一和一國兩制的臺(tái)灣方案”，希望滬港兩地的專家學(xué)者在此次論壇上，圍繞習(xí)近平總書記國家統(tǒng)一的重要論述和“一國兩制臺(tái)灣方案”展開深入的研討，為加強(qiáng)滬港臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流合作丶智庫建設(shè)等提出更多富有時(shí)效的政策建議，為祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)新的丶更大的智慧。謝謝。

 

 

郭偉峰：香港智庫要為兩制臺(tái)灣方案作貢獻(xiàn)

 

謝謝章念馳所長丶王立新副主任。香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)由中評智庫基金會(huì)丶中國統(tǒng)促會(huì)香港總會(huì)丶兩岸和平發(fā)展聯(lián)合總會(huì)等共同發(fā)起成立，目前共有16家成員。香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)是香港有史以來第一個(gè)由關(guān)注與研究兩岸關(guān)系及臺(tái)灣問題的機(jī)構(gòu)所組成的智庫交流平臺(tái)。

 

香港智庫的歷史非常短，在九七之前，大約只有三幾家。但是在回歸之後，因應(yīng)“一國兩制”理論與實(shí)踐創(chuàng)新的需要，香港現(xiàn)在已經(jīng)擁有了40多家智庫，其中的涉臺(tái)智庫，即兩岸智庫是獨(dú)樹一幟的重要組成部分。

 

香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)的機(jī)構(gòu)成員具有三大特點(diǎn)：第一，由立足香港丶關(guān)注臺(tái)灣丶溝通兩岸的愛國愛港知識(shí)分子所組成。第二，與香港回歸的歷程共同成長，為“一國兩制”在香港的成功實(shí)踐作出了積極的貢獻(xiàn)。第三，與臺(tái)灣各界有密切的關(guān)系，在兩岸關(guān)系中的特殊關(guān)系丶即港臺(tái)關(guān)系中具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

 

香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)構(gòu)建之後的第一場活動(dòng)就是到訪上海。此行可定性定位為：學(xué)習(xí)之旅丶收獲之行丶創(chuàng)新之道。

 

第一，學(xué)習(xí)之旅。上海涉臺(tái)智庫眾多，實(shí)力強(qiáng)大，成果斐然，為大陸的對臺(tái)政策的發(fā)展提供了足夠的支撐力量，也為香港落實(shí)“一國兩制”提供了大量的意見與建議。學(xué)習(xí)上海智庫的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)香港兩岸智庫的發(fā)展進(jìn)步，是我們此行的主要目的。

 

第二，收獲之行。除了智庫交流之外，此行還有很多歷史回顧與國家實(shí)力體驗(yàn)的行程，如訪問中共一大會(huì)址，感受不忘初心的光輝歷程，再如考察生產(chǎn)設(shè)計(jì)C919大飛機(jī)的商飛集團(tuán)，期待中國人的民族復(fù)興夢想早日翺翔。

 

第三，創(chuàng)新之道。香港的“一國兩制”仍然在不斷實(shí)踐與完善中，習(xí)近平總書記又提出了“一國兩制”臺(tái)灣方案的構(gòu)想。香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)成員期待通過此行，與上海各大智庫在今後加強(qiáng)交流合作，共同為國家的完全統(tǒng)一與民族復(fù)興進(jìn)行理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

 

楊流昌：一國兩制行得通丶辦得到丶得人心。

 

大家上午好！剛才郭偉峰團(tuán)長已經(jīng)介紹了香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)的情況。在我印象里，這是香港學(xué)者首次專門組團(tuán)參加兩岸關(guān)系研討會(huì)。眼下江南草長鶯飛丶花團(tuán)錦簇，風(fēng)光正好。組團(tuán)踏青賞景的很多，體驗(yàn)以上海為龍頭的長三角建設(shè)發(fā)展成就也不在少數(shù)，但我們的參訪行程是座談研討丶智庫拜會(huì)丶企業(yè)調(diào)研丶人文參觀，還有清明祭拜汪道涵先生，唯獨(dú)沒安排觀賞風(fēng)景。即便如此，大家報(bào)名熱情依然不減，基本是一口答應(yīng)。像饒美蛟先生如今76歲高齡，不僅堅(jiān)持參加，還認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言提綱。大家之所以如此熱忱，一方面，固然是由於上海作為對臺(tái)研究重鎮(zhèn)，人才輩出，大咖云集。大家很希望與上海的專家學(xué)者面對面交流探討。另一方面，也是最重要的一點(diǎn)，源於大家對推動(dòng)國家和平統(tǒng)一強(qiáng)烈的責(zé)任感。而激發(fā)這份責(zé)任感的磅礴動(dòng)力，正是習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話。

 

習(xí)總書記的重要講話，深刻揭示了“臺(tái)灣前途在於國家統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞福祉系於民族復(fù)興”的歷史大勢和“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一”的歷史定論，鮮明表達(dá)了堅(jiān)決反對“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來干涉的嚴(yán)正立場，鄭重提出了新時(shí)代堅(jiān)持“一國兩制”丶推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張。講話通篇貫穿和平統(tǒng)一主旨，高屋建瓴，氣勢如虹，既是對海峽兩岸分隔70年來兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史總結(jié)，更宣告了對臺(tái)工作新時(shí)代的到來?？倳浀闹匾v話，特別是關(guān)於“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的主張，在香港社會(huì)引發(fā)了持續(xù)關(guān)注和討論。講話明確提出，“一國兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣的利益和感情。同時(shí)，鄭重倡議兩岸各界代表性人士在堅(jiān)持“九二共識(shí)”丶反對“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商。這些主張充分體現(xiàn)了海納百川丶有容乃大的中華智慧，充分體現(xiàn)了我們實(shí)事求是和以人民為中心的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了我們對“和平統(tǒng)一丶一國兩制”的理論自信和道路自信。

 

我們對“和平統(tǒng)一丶一國兩制”的自信絕非信口開河，更不是自吹自擂，它源自“一國兩制”實(shí)踐取得的實(shí)實(shí)在在成就?；貧w22年來，香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，民生不斷改善，國際影響力日益擴(kuò)大，各項(xiàng)事業(yè)取得全面發(fā)展。政治方面，香港實(shí)行“一國兩制”丶港人治港丶高度自治，香港市民享有比回歸前任何時(shí)候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，香港不斷融入國家發(fā)展大局，回歸以來GDP平均增速位居全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體前列，而且後勁十足。香港作為國際金融丶航運(yùn)和貿(mào)易三大中心的地位日益鞏固，又踏上建設(shè)國際創(chuàng)科中心的征程。香港連續(xù)25年被評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。在全球金融中心指數(shù)最新排名中，香港位列全球第三丶亞洲第一。香港還是全世界人均壽命最長的地區(qū)。國際空間方面，香港對外交往空間不斷擴(kuò)大，以中國政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參與的政府間國際組織總計(jì)近80個(gè)。這樣的數(shù)據(jù)還有很多很多。這也從一個(gè)側(cè)面說明，“一國兩制”不僅成功解決了歷史遺留的香港問題，也是香港回歸後保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。特別是回歸以來，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展丶法治維護(hù)丶社會(huì)管理丶國際影響力等各方面的表現(xiàn)均好於同時(shí)期的臺(tái)灣。這充分證明，“一國兩制”完全行得通丶辦得到丶得人心。

 

大家知道，“一國兩制”在臺(tái)灣長期被污名化和妖魔化。包括臺(tái)灣一些重要政治人物在內(nèi)的不少人，視“一國兩制”為洪水猛獸，一提“一國兩制”就立馬反對，甚至不假思索，仿佛不如此就一定“有問題”。同時(shí)，他們往往并不了解“一國兩制”，或道聽途說，或充耳不聞，“只要反對就對了”。個(gè)別勢力更是企圖以污名化蒙蔽臺(tái)灣民眾，極力混淆視聽。其實(shí)，無論如何質(zhì)疑丶抹黑和詆毀，一個(gè)繁榮穩(wěn)定丶自由多元丶民主法治的香港就屹立在那里。這些成就是無法抹殺的。臺(tái)灣當(dāng)局和某些政治人物污名化丶妖魔化“一國兩制”的行徑，也讓我想起一百多年前的舊社會(huì)。那會(huì)兒拍照被視作攝魂術(shù)，修鐵路等同壞風(fēng)水，男女同學(xué)就是有傷風(fēng)化，當(dāng)時(shí)不分南北丶階層丶老幼，對此也是“頗有共識(shí)”?？墒且粋€(gè)多世紀(jì)後，再看今日之世界，又是如何一番景象？答案一目了然。但凡大勢所趨丶大義所在丶民心所向之事，定將所向披靡，沛然莫之能御。

 

“一國兩制”二十多年的成功實(shí)踐，讓我們有充足的底氣相信，“和平統(tǒng)一丶一國兩制”是解決臺(tái)灣問題和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一後臺(tái)灣長治久安的最佳制度安排。“兩制”臺(tái)灣方案的提出，既是對港澳“一國兩制”實(shí)踐的充分肯定，也是對“一國兩制”理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，展現(xiàn)了我們對臺(tái)灣同胞一以貫之的尊重關(guān)愛。“一國兩制”設(shè)計(jì)的初心，就是為了照顧臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)臺(tái)灣同胞利益。習(xí)總書記的重要講話沖擊了島內(nèi)的定勢思維，進(jìn)一步主導(dǎo)了實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一模式的話語權(quán)。在此影響下，并伴隨島內(nèi)重量級人物陸續(xù)訪港和媒體持續(xù)報(bào)道，越來越多的臺(tái)灣同胞開始擺脫陳舊的宣傳灌輸，打開眼睛和心靈重新看香港，重新審視和思考“一國兩制”。這是非常好的開端。

 

許多香港朋友告訴我，總書記的講話點(diǎn)燃了香港同胞對於“一國兩制”的榮耀感和主人翁意識(shí)。因?yàn)橄愀凼?ldquo;一國兩制”的第一站，是“一國兩制”的先行者，香港民眾每天都在實(shí)踐著丶體驗(yàn)著丶書寫著“一國兩制”。在這一問題上，沒有誰比他們更熟悉丶更有發(fā)言權(quán)。大家也開始意識(shí)到，原來香港“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)本身，也是對祖國統(tǒng)一大業(yè)的貢獻(xiàn)。這種使命感在香港涉臺(tái)研究者身上體現(xiàn)更為明顯。大家深切認(rèn)識(shí)到，在探索“兩制”臺(tái)灣方案的歷史進(jìn)程中，香港智庫要積極發(fā)聲，不應(yīng)缺席，也不會(huì)缺席。

 

回顧兩岸關(guān)系走過的70年歷程，香港以其特殊地位，發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用，即便稱作兩岸關(guān)系“超級聯(lián)系人”也不為過。像老兵探親丶“九二共識(shí)”丶協(xié)商談判丶“一國兩制”由構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)……相信大家早已耳熟能詳。不過，與香港在兩岸關(guān)系中所占分量相比，香港兩岸關(guān)系研究界的聲量卻始終不能相稱。由此也更容易理解，聽聞總書記講話後，香港涉臺(tái)學(xué)者何以有如此的緊迫感?？倳浽谥v話中高度贊揚(yáng)香港同胞長期以來關(guān)心支持祖國統(tǒng)一大業(yè)，作出了積極貢獻(xiàn)。希望香港同胞一如既往，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展丶實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一再立新功。這番勉勵(lì)也為香港在祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮更加積極作用，提供了寶貴契機(jī)。

 

香港是有這個(gè)能力的。香港“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的偉大成功，是展示“一國兩制”優(yōu)越性的重要窗口?？偨Y(jié)好香港“一國兩制”實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以為探索“兩制”臺(tái)灣方案提供生動(dòng)的示范和參照。作為國際化大都市，香港崇尚多元丶開放包容丶往來便利，可以成為兩岸各界代表性人士就“兩制”臺(tái)灣方案，開展民主協(xié)商的絕佳平臺(tái)。同時(shí)，香港還有一批很好的兩岸研究智庫丶學(xué)者和平臺(tái)。香港學(xué)者視野開闊，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有著對“一國兩制”切身觀察體驗(yàn)和第一手資料，完全有能力在對臺(tái)研究中展現(xiàn)“香港風(fēng)格”，在“兩制”臺(tái)灣方案探索中發(fā)出“香港聲音”，在“一國兩制”宣傳中講好“香港故事”。“酒香不怕巷子深”。這一次，我們邁出交流研討的第一步，以上海作為北上取經(jīng)第一站，也把香江之濱的“兩岸視點(diǎn)”帶到黃浦江畔，很有意義。上海對臺(tái)研究注重政治性和前瞻性并舉，有深厚的理論素養(yǎng)和開放的研究氛圍，是大陸對臺(tái)研究成果重要高產(chǎn)地。滬港兩地學(xué)術(shù)交流源遠(yuǎn)流長。相信只要兩地涉臺(tái)研究智庫多來多往，加強(qiáng)協(xié)作，就一定能發(fā)揮好前後方協(xié)作優(yōu)勢，為探索“兩制”臺(tái)灣方案和實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝。

 

 

胡凌煒：兩制臺(tái)灣方案具開放性與包容性

 

大家好。進(jìn)入2019年後的第二天，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了重要講話。講話不僅是對於過去70年兩岸關(guān)系的總結(jié)，更是對未來兩岸關(guān)系發(fā)展丶臺(tái)灣問題的最終解決做出了戰(zhàn)略規(guī)劃。正確理解習(xí)近平講話的精神與內(nèi)涵，充分發(fā)揮講話中關(guān)於未來兩岸關(guān)系發(fā)展的積極因素，對於中國大陸丶臺(tái)灣社會(huì)以及國際社會(huì)都具有重要意義。

 

第一，深入理解習(xí)近平總書記講話中關(guān)於臺(tái)灣問題與和平統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

 

首先，習(xí)近平總書記在講話中明確指出，臺(tái)灣問題的產(chǎn)生有兩個(gè)原因：一是臺(tái)灣問題的產(chǎn)生和演變同近代以來中華民族命運(yùn)休戚相關(guān)。1840年鴉片戰(zhàn)爭之後，西方列強(qiáng)入侵，中國陷入內(nèi)憂外患丶山河破碎的悲慘境地，臺(tái)灣更是被外族侵占長達(dá)半個(gè)世紀(jì)。二是由於中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)。

 

其次，總書記在講話中明確表示，在推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的過程中解決臺(tái)灣問題，就是要“攜手推動(dòng)民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一目標(biāo)。民族復(fù)興丶國家統(tǒng)一是大勢所趨丶大義所在丶民心所向。一水之隔丶咫尺天涯，兩岸迄今尚未完全統(tǒng)一是歷史遺留給中華民族的創(chuàng)傷。兩岸中國人應(yīng)該共同努力謀求國家統(tǒng)一，撫平歷史創(chuàng)傷”。

 

再次，總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“1949年以來，中國共產(chǎn)黨丶中國政府丶中國人民始終把解決臺(tái)灣問題丶實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務(wù)。”

 

習(xí)近平的講話顯示出大陸領(lǐng)導(dǎo)人思考解決臺(tái)灣問題的內(nèi)在邏輯，就是臺(tái)灣問題的產(chǎn)生丶解決與中華民族的偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，并且，解決臺(tái)灣問題丶實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。第二，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記在講話中對於探索“兩制”臺(tái)灣方案的基本論述。

 

首先，總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了“探索‘兩制’臺(tái)灣方案”的基本原則。包括“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商丶共議統(tǒng)一”，“在堅(jiān)持‘九二共識(shí)’丶反對‘臺(tái)獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)上”開展兩岸的政治對話。

 

其次，總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了“探索‘兩制’臺(tái)灣方案”的必經(jīng)程序。“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商丶共議統(tǒng)一。”“我們愿意同臺(tái)灣各黨派丶團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對話溝通，廣泛交換意見，尋求社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)政治談判。”

 

再次，總書記的講話，顯示出大陸充分了解兩岸社會(huì)存在的差異。一方面，講話明確指出，“制度不同，不是統(tǒng)一的障礙，更不是分裂的藉口。”另一方面，講話中提出了5個(gè)充分。“‘一國兩制’在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情。在確保國家主權(quán)丶安全丶發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一後，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)丶宗教信仰丶合法權(quán)益將得到充分保障。”

 

總書記對於“兩制”臺(tái)灣方案的論述，只是明確了基本原則，保持了對於方案具體內(nèi)容的開放性與包容性，顯示出“兩制”臺(tái)灣方案不是由大陸單方面提出丶強(qiáng)制臺(tái)灣接受的方案，而是在尊重臺(tái)灣實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過與臺(tái)灣各界共同商議，經(jīng)過民主程序產(chǎn)生的方案。

 

第三，習(xí)近平總書記關(guān)於深化兩岸融合發(fā)展的論述將推動(dòng)兩岸從基礎(chǔ)層面為探索“兩制”臺(tái)灣方案奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

 

首先，未來兩岸關(guān)系的發(fā)展面臨新的課題?；仡檭砂蛾P(guān)系的歷史過程可以看到，在上世紀(jì)80年代，臺(tái)商帶著資金丶技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)來到大陸，大陸則提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力丶廣闊的市場。然而，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兩岸之間許多產(chǎn)業(yè)的差距在快速縮小，大陸的勞動(dòng)力成本也迅速上升。兩岸的產(chǎn)業(yè)合作也逐步由合作轉(zhuǎn)向競爭。如何尋求兩岸合作的新動(dòng)力，如何拓展兩岸合作的空間成為未來推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展必須思考的問題。其次，總書記在講話中指出，“我們對臺(tái)灣同胞一視同仁，將繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇，讓大家有更多獲得感”。“我們要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化，打造兩岸共同市場，為發(fā)展增動(dòng)力，為合作添活力，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通丶基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通丶能源資源互通丶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，可以率先實(shí)現(xiàn)金門丶馬祖同福建沿海地區(qū)通水丶通電丶通氣丶通橋。要推動(dòng)兩岸文化教育丶醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化丶普惠化丶便捷化”。

 

總書記的講話針對當(dāng)前大陸社會(huì)發(fā)展存在的農(nóng)村治理丶城市治理問題，針對臺(tái)灣在社會(huì)治理方面存在的優(yōu)勢，為兩岸社會(huì)的優(yōu)勢互補(bǔ)，為兩岸關(guān)系重新找到合作的空間與動(dòng)力。只要持續(xù)保持兩岸在社會(huì)治理方面的合作與交流，兩岸解決政治分歧的社會(huì)基礎(chǔ)就會(huì)不斷積累，條件將逐漸成熟。

 

第四，未來兩岸關(guān)系發(fā)展的前景。

 

兩岸關(guān)系發(fā)展是多重因素互動(dòng)的結(jié)果，其中大陸因素丶臺(tái)灣因素是兩岸關(guān)系發(fā)展的內(nèi)部因素，國際因素特別是美國因素對於兩岸關(guān)系走向而言是無法回避的外部因素。

 

在習(xí)近平總書記“1·2”講話發(fā)表之後，大陸對臺(tái)政策是十分明確的，就是依托大陸自身的發(fā)展推動(dòng)兩岸走向和平統(tǒng)一。面對大陸的積極作為，臺(tái)灣方面可以有兩種選擇：

 

一是破除意識(shí)形態(tài)的束縛，參與到兩岸共議統(tǒng)一的進(jìn)程中來。臺(tái)灣要認(rèn)識(shí)到“惟智者能以小事大”，只要破除意識(shí)形態(tài)的束縛，臺(tái)灣方面完全可以在參與兩岸共議統(tǒng)一的進(jìn)程中維護(hù)自身的利益，實(shí)現(xiàn)自身的訴求。這才是勇敢與智慧的選擇。

 

另一種選擇是拒絕大陸的善意，固步自封，堅(jiān)守臺(tái)獨(dú)意識(shí)形態(tài)。臺(tái)灣方面同樣要認(rèn)識(shí)到習(xí)近平總書記在講話中明確指出，“兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去。”如果臺(tái)灣方面不愿參與兩岸共議統(tǒng)一的進(jìn)程，最終很可能大陸單方面提出“兩制”臺(tái)灣方案，屆時(shí)臺(tái)灣將面臨更加被動(dòng)的局面。謝謝。

 

 

胡偉星：兩制臺(tái)灣方案面向整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)

 

大家上午好。“習(xí)五點(diǎn)”中提出探索“兩制”臺(tái)灣方案丶倡議舉行民主協(xié)商，意味著這次大陸不以臺(tái)灣當(dāng)局為對手，而是面向整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)，也包括國際社會(huì)，具有很深的含義，實(shí)際上是開啟了和平統(tǒng)一的新時(shí)代。我今天想通過香港回歸的經(jīng)驗(yàn)的回顧和比較，談一下對探索“兩制”臺(tái)灣方案的幾點(diǎn)看法：

 

香港的回歸是通過中英兩國政府談判解決的，但這個(gè)談判不光是1984年達(dá)成的一個(gè)協(xié)議，其實(shí)在1984年之前甚至在1949年之後就已經(jīng)開始了這個(gè)進(jìn)程。北京不光要做英國政府的工作，也要和香港社會(huì)打交道，跟香港社會(huì)丶民眾進(jìn)行對話，所以這個(gè)過程早晚是要啟動(dòng)的，早晚要做這個(gè)工作，這個(gè)巨大的工程叫做民心工程。

 

從歷史上來看，中國的一些重大外交問題的解決，也都通過了類似的過程。比如說中日建交在1972年實(shí)現(xiàn)，但是中日邦交的過程是五十年代就開始的，從廖承志在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下對日的民間外交，開啟了一個(gè)漫長丶艱苦的民間外交的過程，最後才達(dá)到1972年這個(gè)結(jié)果。

 

對於“兩制”臺(tái)灣方案和“兩制”香港方案的關(guān)系，“兩制”臺(tái)灣方案肯定是借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，但是細(xì)看還是有所區(qū)別，香港回歸和臺(tái)灣的和平統(tǒng)一的過程是不同的。

 

首先，香港回歸的主要的談判對手是英國政府，以中英聯(lián)合聲明為代表解決了香港問題，當(dāng)時(shí)并沒有把港人作為主要談判的對手。當(dāng)然，英國政府打民意牌，把香港的民眾卷進(jìn)來，當(dāng)時(shí)北京也有策略地應(yīng)對了這個(gè)問題。但這次“兩制”臺(tái)灣方案，把臺(tái)灣當(dāng)局放到一邊了，開始轉(zhuǎn)向整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)丶臺(tái)灣的民眾。

 

這里面問題的復(fù)雜程度就大不一樣了。臺(tái)灣從90年代以後開始民主化，通過幾十年選舉，臺(tái)灣民眾的意識(shí)丶話語權(quán)有了很大變化，島內(nèi)政治跟當(dāng)時(shí)的香港也完全不一樣，怎麼做臺(tái)灣民眾的工作，對於這個(gè)我們都要有充分的考慮。過去香港回歸後，通過成立一些咨詢委員會(huì)把香港各界組織起來，但這種方式用在臺(tái)灣可能還不夠。

 

習(xí)近平總書記此次講話提到的倡議，都是一些比較原則性的東西，比如民主協(xié)商的參與者是誰，如何跟臺(tái)灣的執(zhí)政黨對話，如何跟在野黨對話，如何與智庫丶民間對話，這些都需要?jiǎng)幽X筋。與此同時(shí)，協(xié)商丶對話的對象不僅包括臺(tái)灣島內(nèi)，由於臺(tái)灣問題跟國際環(huán)境緊密相連，其實(shí)也要包括國際社會(huì)，包括做美國的工作。

 

所以“兩制臺(tái)灣方案”這句話里面內(nèi)容非常豐富，而且過程還是比較長的。但我希望不要再拖幾十年，最好是在“兩個(gè)一百年”的中程階段來實(shí)現(xiàn)。這次講話中還體現(xiàn)了一個(gè)很重要的精神，那就是大陸方面的主導(dǎo)權(quán)，但在“一國兩制”已經(jīng)被污名化的背景下，大陸也不能低估其難度。謝謝。

 

 

王海良：習(xí)近平提出了新時(shí)代有中國特色的統(tǒng)一觀

 

很榮幸今天能夠分享一下我對總書記1·2重要講話的理解。我認(rèn)為，講話提出了新時(shí)代有中國特色的統(tǒng)一觀：新的時(shí)空觀丶新的主體觀丶新的實(shí)踐觀。

 

第一，新的時(shí)空觀，就是以漸進(jìn)的和平統(tǒng)一為取向，這是相當(dāng)有定力的。從歷史上看，還是要由中國共產(chǎn)黨把握統(tǒng)一的方向和統(tǒng)一的進(jìn)程，因?yàn)槠渌h從現(xiàn)實(shí)來看沒有這種可能。同時(shí)要掌握進(jìn)程，不能拖幾十年，也不可能三五年解決問題，主導(dǎo)這個(gè)進(jìn)程需要有力丶有序丶有效解決問題，讓臺(tái)灣社會(huì)有感，同時(shí)讓大陸和海外中華兒女都有獲得感。在有序方面比較復(fù)雜，我們既要抓住歷史機(jī)遇期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，兼顧大陸內(nèi)部發(fā)展，又涉及到空間上的掌握。即“內(nèi)外要通觀”，不能只看兩岸的問題，實(shí)際上是兼顧國內(nèi)丶國際兩個(gè)大局的問題。所以需要相當(dāng)?shù)念Ｖ秦夹枰芎玫脑O(shè)計(jì)。一方面，兼顧國內(nèi)大局，要把大陸內(nèi)部事情辦好，本身就是為臺(tái)灣問題的解決創(chuàng)造條件，深度融合發(fā)展本身就是解決問題的一手。另一方面，兼顧國際大局比較復(fù)雜，要營造有利於統(tǒng)一的環(huán)境。鄧小平提出的三大歷史任務(wù)，統(tǒng)一是放在第三位，現(xiàn)代化第一位，國際環(huán)境是第二位，所以統(tǒng)一問題不能落入國際陷阱之中。和平統(tǒng)一對中國好，也要對外國好，所以要處理好和外部的關(guān)系，因此這次講話提出，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一既不影響周邊地區(qū)安定，還要為人類命運(yùn)共同體做出貢獻(xiàn)。所以我認(rèn)為漸進(jìn)是一個(gè)總體特徵，有序但不是被動(dòng)地等待，是積極地積累，需要高度智慧。

 

第二，新的主體觀，即和平統(tǒng)一對人民有好處，這里面體現(xiàn)“人民為大”的觀念。人民是創(chuàng)造歷史的主要?jiǎng)恿Γ_(tái)灣人民也是統(tǒng)一的主體，兩岸人民要一起推進(jìn)統(tǒng)一，所以習(xí)總書記的講話鄭重提出民主協(xié)商的倡議，并沒有把政黨作為主要推動(dòng)力量，而是人民協(xié)商，人民登上歷史的舞臺(tái)，這是世界上的首創(chuàng)。這也體現(xiàn)了臺(tái)灣人民當(dāng)家做主的精神以及大陸對臺(tái)灣人民的尊重。胡偉星教授剛才也講了這次方案的探討有個(gè)重大創(chuàng)新，就是“大家一起商量”。“兩岸一家親”不是口號，民主協(xié)商不是空的東西，是有路徑丶有框架的，主要內(nèi)容都已經(jīng)產(chǎn)生了，但細(xì)節(jié)需要大家一起商量，會(huì)為臺(tái)灣民眾在國際上提供更大的尊嚴(yán)。這體現(xiàn)了習(xí)近平統(tǒng)一觀中的新的主體觀，也就是人民主體觀。

 

第三，新的實(shí)踐觀，即雙輪并舉的探索。一個(gè)輪子是大陸促進(jìn)深度融合作為推動(dòng)統(tǒng)一的預(yù)演，另一個(gè)輪子就是兩岸協(xié)商，就是這兩項(xiàng)內(nèi)容雙輪并舉推動(dòng)統(tǒng)一。兩岸融合是實(shí)踐漸進(jìn)統(tǒng)一的過程，我認(rèn)為，人民的往來丶交流丶團(tuán)結(jié)是人民統(tǒng)一的基本條件，這是“一國兩制臺(tái)灣方案”的特色，以前香港沒有做到這一點(diǎn)，這個(gè)試驗(yàn)可以在臺(tái)灣實(shí)踐。民主協(xié)商是一個(gè)創(chuàng)舉丶創(chuàng)新，可以打破臺(tái)灣選舉制度丶政黨惡斗的困擾，讓大家投入到宏大的民族前途問題上來，這與大陸的發(fā)展和民族復(fù)興進(jìn)程是并行不悖的。但也要面對嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，臺(tái)灣方面想搞“維持現(xiàn)狀”，大陸想推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程時(shí)，臺(tái)灣有些人就以“和平協(xié)議”來拖延，在外部民進(jìn)黨和國民黨都在抱美國大腿。我認(rèn)為，美國是“遏華阻統(tǒng)”，所以中美在臺(tái)灣問題上進(jìn)行“漸進(jìn)統(tǒng)一”與“隱形拒統(tǒng)”的較量，我們與阻撓統(tǒng)一力量斗爭是很尖銳的，但時(shí)間在中華民族這一邊，大趨勢有利於推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程。謝謝。

 

 

劉瀾昌：兩制臺(tái)灣方案需應(yīng)對“再獨(dú)立”因素

 

我想首先討論這樣一個(gè)問題：若統(tǒng)一之後，臺(tái)灣是否還會(huì)出現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”？我認(rèn)為，以臺(tái)灣各方面條件來看，統(tǒng)一之後存在“再獨(dú)立”的因素。 從地理和歷史上看，臺(tái)灣都具有“再獨(dú)立”的條件。同時(shí)，“臺(tái)灣牌”也是未來中美博弈決戰(zhàn)的重要焦點(diǎn)，尤其是當(dāng)中美競爭沒有定局的時(shí)候，即使統(tǒng)一以後美國還是會(huì)用盡辦法打“臺(tái)灣牌”。此外，臺(tái)灣現(xiàn)在的社會(huì)政策環(huán)境丶民主意識(shí)丶舉行抗?fàn)幍雀鞣N手段，實(shí)際上統(tǒng)一以後依然有“再獨(dú)立”的可能性。 對於“一國兩制”臺(tái)灣方案的研究，需要考慮統(tǒng)一以後臺(tái)灣出現(xiàn)的上述問題，盡量減少丶避免這種問題的發(fā)生。

 

“一國兩制”其中的“一國”就意味著是單一制國家，而不是聯(lián)邦制，聯(lián)邦制實(shí)際上就不是統(tǒng)一，而是把“兩個(gè)中國”法理化。當(dāng)初提出“一國兩制丶港人治港”，以後是否要提“臺(tái)人治臺(tái)”也是一個(gè)需要思考的問題。這里面就牽涉到，統(tǒng)一後臺(tái)灣的自治權(quán)來源哪里？以香港為例，2014年中央政府的《白皮書》稱，香港的自治權(quán)是中央政府的授權(quán)，沒有“剩馀權(quán)力”。將來如果要談統(tǒng)一，臺(tái)灣人可能會(huì)說，我的權(quán)力來自於“中華民國”而不是中華人民共和國。這個(gè)問題在討論“兩制”臺(tái)灣方案里面也一定會(huì)涉及。

 

第二個(gè)是駐軍問題。臺(tái)灣軍隊(duì)的指揮權(quán)是屬於中央還是臺(tái)灣？臺(tái)灣軍隊(duì)的軍費(fèi)誰負(fù)責(zé)？這都需要思考和討論。臺(tái)灣現(xiàn)在是美式軍備，大陸是獨(dú)立體系。我建議臺(tái)灣的軍隊(duì)改編成警察，國防還是由中國軍隊(duì)負(fù)責(zé)，臺(tái)灣是保護(hù)中國海外利益的重要基地，臺(tái)灣重要性很強(qiáng)，如果國家的國防力量在臺(tái)灣沒有體現(xiàn)，恐怕是很大的問題。

 

第三個(gè)是國際空間問題。現(xiàn)在臺(tái)灣人最想的是臺(tái)灣在聯(lián)合國有席位，無論如何如果臺(tái)灣的外事權(quán)和國際空間固有化，為未來臺(tái)灣再“獨(dú)立”是個(gè)有利方向。

 

第四個(gè)是司法終審權(quán)。臺(tái)灣涉及重大問題是否要有終審法院？如果有，統(tǒng)一之後臺(tái)灣的終審法院的權(quán)力如何限制？我認(rèn)為，在一國兩制之下的特別行政區(qū)，不具有國防安全的權(quán)力，權(quán)力應(yīng)收歸中央，或者中央在臺(tái)灣設(shè)立憲制法庭。

 

第五個(gè)是統(tǒng)一之後是否允許有“臺(tái)獨(dú)”黨綱的政黨存在以及中央機(jī)構(gòu)駐臺(tái)的問題。香港特區(qū)設(shè)置了中央政府聯(lián)絡(luò)辦，未來臺(tái)灣統(tǒng)一之後中央是否派駐權(quán)力機(jī)構(gòu)住在臺(tái)灣，這是可以考慮的問題?，F(xiàn)在外交部在香港有特派員公署，未來統(tǒng)一以後中央機(jī)構(gòu)駐臺(tái)也是需要研究的問題。

 

最後的問題是香港回歸以後沒有去殖民化，有很多問題留下來，經(jīng)常發(fā)酵，就是因?yàn)闆]有經(jīng)過很好的去殖民化，所有一切保留下來就不能做去殖民化。臺(tái)灣統(tǒng)一之後需要做長期的去臺(tái)獨(dú)化的工作。

 

我對純粹的和平統(tǒng)一是不太樂觀的，最近大陸軍機(jī)過臺(tái)海“中線”就是個(gè)重要部署。謝謝。

 

 

王偉男：兩制臺(tái)灣方案需高度重視過程設(shè)計(jì)

 

我在這里談一談對習(xí)近平總書記1·2重要講話的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，主要有兩個(gè)亮點(diǎn)：

 

第一個(gè)亮點(diǎn)，是講話對“九二共識(shí)”正本清源的說明：“九二共識(shí)”是“兩岸一中丶追求統(tǒng)一”。“追求統(tǒng)一”這點(diǎn)我們過去沒有強(qiáng)調(diào)，馬英九在任時(shí)提“一中各表”，我們沒有直接交鋒和糾正，這次講話把追求統(tǒng)一作為“九二共識(shí)”的重要部分，從島內(nèi)反應(yīng)來看不是很樂觀，民進(jìn)黨還是拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，國民黨還是老調(diào)“一中各表”，顯示出問題的復(fù)雜性。

 

第二個(gè)亮點(diǎn)就是對“一國兩制臺(tái)灣方案”的理解。之前談港澳模式比較多，我自己覺得“一國兩制”港澳模式更多是結(jié)果導(dǎo)向，先畫藍(lán)圖再落實(shí)，因?yàn)橹杏⒇贾衅系姆晌募]辦法進(jìn)行太多過程設(shè)計(jì)，而臺(tái)灣問題需要過程設(shè)計(jì)。港澳問題是國際承諾，但臺(tái)灣問題我們要有充分主導(dǎo)權(quán)，外國包括美國都不能用“臺(tái)灣關(guān)系法”等國內(nèi)法進(jìn)行干預(yù)。融合發(fā)展就是“一國兩制臺(tái)灣方案”的過程設(shè)計(jì)，包括共議統(tǒng)一是融合發(fā)展政治方面的部分，臺(tái)灣方面各個(gè)政治勢力，通過相互協(xié)商博弈，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)政治上的融合發(fā)展，這是很重要的部分。一個(gè)是“路線圖”，一個(gè)是“藍(lán)圖”，藍(lán)圖要保持足夠的靈活性，過程設(shè)計(jì)中“臺(tái)獨(dú)”一定有很大力度的反彈，如何應(yīng)對？我覺得未來研究“一國兩制臺(tái)灣方案”時(shí)要高度重視過程設(shè)計(jì)，僅僅有個(gè)藍(lán)圖是不夠的，需要學(xué)者把所有可能問題都考慮進(jìn)來，問題如何出現(xiàn)丶如何變種丶如何應(yīng)對。只有過程豐滿了，落實(shí)“一國兩制”才會(huì)有備而來。謝謝。

 

 

李劍諸：兩岸統(tǒng)一後 不能留下“司法割據(jù)”的漏洞

 

我認(rèn)為“兩制臺(tái)灣方案”最重要的意義，是把統(tǒng)一的話語權(quán)拿回來了。過去鄧小平提出一定要收回香港，英國人非常震撼，但最後不得不圍繞鄧公的“一國兩制”的憲制設(shè)計(jì)打轉(zhuǎn)。而習(xí)近平提出“兩制臺(tái)灣方案”，打破了過去的又統(tǒng)又獨(dú)丶又“九二共識(shí)”又模糊空間的怪圈，這些以後都沒有了，“一國兩制”統(tǒng)一臺(tái)灣就是我們的終極目標(biāo)。

 

香港是典型的政治冷感的城市，主要是金融中心和商貿(mào)中心，回歸以後國防丶外交大權(quán)都在中央，但因?yàn)橛辛?ldquo;一國兩制”臺(tái)灣方案，覺得香港有很多體驗(yàn)丶經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可供借鑒。香港在國家統(tǒng)一方面可以建言獻(xiàn)策，有很多事情可以做。

 

我舉個(gè)例子，香港回歸二十多年了，現(xiàn)在回過頭來看，香港《基本法》起草有些粗糙和漏洞，導(dǎo)致人大要多次釋法解決，包括“二十三條立法”的問題，一直有人大釋法的傳聞。再例如現(xiàn)在香港最熱門的《逃犯條例》問題，梁愛詩提醒我，早在1993年汪辜會(huì)談時(shí)兩岸就談過逃犯引渡丶兩岸司法協(xié)助問題，說明以後兩岸統(tǒng)一了，不能留下“司法割據(jù)”的空間和漏洞。

 

國家統(tǒng)一的香港經(jīng)驗(yàn)，還體現(xiàn)在管治團(tuán)隊(duì)上。香港在吸引政治精英和管治團(tuán)隊(duì)方面是有很多經(jīng)驗(yàn)的，如史美倫丶梁定邦丶陳馮富珍等。就兩岸統(tǒng)一而言，國家如何融合吸納現(xiàn)在臺(tái)灣的政治精英，如何運(yùn)用他們的聰明才智，很值得我們考慮。參考現(xiàn)在的《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要》，在臺(tái)灣問題上，大陸是否可以吸納一批臺(tái)灣精英進(jìn)入統(tǒng)一之後的管治團(tuán)隊(duì)？

 

香港不僅可以擔(dān)任兩岸關(guān)系的超級聯(lián)系人，也應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的積極參與者，可以為國家統(tǒng)一大業(yè)作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

 

 

包承柯：建立“一國兩制示范區(qū)” 消除島內(nèi)錯(cuò)誤觀念

 

各位好。二十多年來香港的“一國兩制”是成功的，盡管有各種問題需要進(jìn)一步地改進(jìn)和提升，香港社會(huì)丶經(jīng)濟(jì)在“一國兩制”的政治架構(gòu)下得到穩(wěn)定發(fā)展，22年來香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本穩(wěn)定的歷程證實(shí)了以上論述。一個(gè)政治體制轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪粋€(gè)社會(huì)的政治體制有一個(gè)社會(huì)民眾的政治文化適應(yīng)性問題。有些適應(yīng)了調(diào)整過來了，有些沒有調(diào)整過來。香港現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是那些還依戀於過去政治體制的民眾尚未完全適應(yīng)，因此，需要有更多的時(shí)間逐步促進(jìn)其轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)在“一國兩制”框架下新的政治體制。

 

同樣，在中國現(xiàn)代史上臺(tái)灣也是從日本殖民統(tǒng)治者的手中回歸到中國政治體制中。1945年10月臺(tái)灣光復(fù)後僅僅一年半的時(shí)間中，就爆發(fā)了“二二八事件”，發(fā)生了臺(tái)灣民眾起來反對國民黨的統(tǒng)治，這一方面是反映了臺(tái)灣民眾對國民黨當(dāng)局的獨(dú)裁統(tǒng)治的不滿，另一方面也存在著突然看到臺(tái)灣光復(fù)後政治體制的變化，臺(tái)灣社會(huì)的部分不適應(yīng)，“二二八事件”爆發(fā)的部分原因可以說是社會(huì)不適應(yīng)的結(jié)果。

 

香港回歸和今天解決“臺(tái)灣問題”有相同的部分也有不一樣的部分，不能簡單的把兩者相提并論。香港回歸時(shí)主要解決一個(gè)香港歸屬的問題，是把香港從英國人的手中交還給中國政府，1997年香港回歸時(shí)順利地解決了這個(gè)關(guān)鍵性問題。“臺(tái)灣問題”則不一樣，早在1945年日本戰(zhàn)敗時(shí)，臺(tái)灣早已回歸中國。今天的中國大陸和臺(tái)灣之間的問題只是被推翻的舊政權(quán)不愿意接受新政權(quán)的管轄，繼續(xù)以舊政權(quán)名義進(jìn)行運(yùn)作帶來的問題。上世紀(jì)八十年代初，中國大陸的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平提出了“一國兩制”的解決方案。解決了香港在回歸之後維持現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的管理機(jī)制的問題，即不同於中國內(nèi)地的政治體制接受香港的回歸。解決“臺(tái)灣問題”時(shí)，由於臺(tái)灣歸屬部分在1945年已經(jīng)完成，因此只是要解決1949年國民黨當(dāng)局退到臺(tái)灣後舊政權(quán)的地位問題。“一國兩制”的方式是在實(shí)現(xiàn)國家大一統(tǒng)的架構(gòu)下，是可以給臺(tái)灣地區(qū)民眾實(shí)行自我管理的務(wù)實(shí)政策安排。

 

推進(jìn)國家的和平統(tǒng)一離不開國家的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)和軍事實(shí)力。1984年談香港回歸時(shí)，中國大陸的經(jīng)濟(jì)地位虛弱，但是已經(jīng)是國際社會(huì)中舉足輕重的大國。在鄧小平同志的正確決策和堅(jiān)定決心下，以“一國兩制”的方式實(shí)現(xiàn)了香港的順利回歸?，F(xiàn)在面對“臺(tái)灣問題”，中國大陸的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)和軍事實(shí)力已經(jīng)全面達(dá)到了世界第二位，我們對於和平解決“臺(tái)灣問題”越來越胸有成竹，越來越有底氣。這同解決香港問題時(shí)是完全不一樣的狀態(tài)。經(jīng)過了將近40年的改革開放政策，中國大陸的整體經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力出現(xiàn)了飛躍性的發(fā)展，我們已經(jīng)學(xué)到了很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)管理技能，并在相當(dāng)層面上接近世界先進(jìn)水平，在個(gè)別領(lǐng)域中領(lǐng)先於世界水平。中國大陸正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新中心。臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮有賴於中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，這一區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分布狀態(tài)的轉(zhuǎn)變?yōu)閮砂蹲罱K走向和平統(tǒng)一創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。這幾年兩岸經(jīng)濟(jì)的交流與合作已經(jīng)顯現(xiàn)出中國大陸為中心，臺(tái)灣為外延為特徵的相互連接分布模式。這一經(jīng)濟(jì)合作分布模式為未來兩岸實(shí)現(xiàn)“一國兩制”和平統(tǒng)一的政治目標(biāo)鋪墊了社會(huì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。解決“臺(tái)灣問題”就是要“去主權(quán)”，這是一定要說清楚的事情。“臺(tái)灣問題”的解決難在如何處理當(dāng)年國民黨當(dāng)局的舊政權(quán)。這是1949年時(shí)已經(jīng)劃上句號的國內(nèi)政治問題。當(dāng)然中國大陸的幾代領(lǐng)導(dǎo)人本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，沒有急於處理這一問題，但是不能永遠(yuǎn)不解決這一問題。這也是臺(tái)灣當(dāng)局不愿意放棄的部分。國民黨掌權(quán)的時(shí)候，他們不愿意接受“中華民國”事實(shí)上被推翻的事實(shí)，試圖通過和平談判維持其所謂“中華民國”存在的事實(shí)。民進(jìn)黨掌權(quán)的時(shí)候，就直接掏空所謂“中華民國”，灌進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的理念，試圖潛移默化地推進(jìn)所謂“中華民國”就是臺(tái)灣的“臺(tái)獨(dú)政策”，藉“中華民國”的舊瓶裝進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的新酒。但是不管怎樣，推進(jìn)中國的和平統(tǒng)一大業(yè)，推進(jìn)兩岸統(tǒng)一是必然趨勢，不會(huì)被臺(tái)灣政壇的各種政治勢力所干擾。中國大陸愿意與承認(rèn)兩岸同是一個(gè)中國的人士切磋和平統(tǒng)一大業(yè)，找到兩岸和平統(tǒng)一的方案，有必要克服和打擊“臺(tái)獨(dú)勢力”的非分之想。當(dāng)初香港回歸實(shí)現(xiàn)了權(quán)力從英國移交給中國的過程，現(xiàn)在兩岸的和平統(tǒng)一離不開“去主權(quán)”的過程，是和平統(tǒng)一需要解決的難題。

 

實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一是有方法論的。我們可以從更加寬泛的角度去思考兩岸和平統(tǒng)一的方法論，習(xí)近平總書記在2019年1月2日的講話中就提出了“一國兩制的臺(tái)灣模式”。今天推進(jìn)國家和平統(tǒng)一的方法有香港模式，也有北平模式丶湖南模式丶還有島內(nèi)發(fā)生事變後希望解放軍接收的模式，這些模式都可以稱為“和平模式”。把和平的過程放在更寬泛的條件來思考，我們可能會(huì)出現(xiàn)更多的想法和方式。當(dāng)然這一過程是最後的過程，是短兵相接的過程，還需要認(rèn)真地探索和思考。

 

兩岸問題的解決不能坐等臺(tái)灣民眾覺醒，還要做一些行動(dòng)，要以積極的態(tài)度創(chuàng)造條件，建立和平統(tǒng)一社會(huì)的真實(shí)形態(tài)，讓臺(tái)灣民眾接受和認(rèn)同兩岸的和平統(tǒng)一的理念。我們要積極宣傳“一國兩制”的正面意義，把在臺(tái)灣社會(huì)已經(jīng)污名化了的“一國兩制”重新正名，為“一國兩制”唱贊歌。我們可以建立更有意義的實(shí)體示范區(qū)，可以在平潭島設(shè)立“一國兩制的示范區(qū)”，邀請臺(tái)灣的退休人員按照臺(tái)灣基層管理體制，推進(jìn)兩岸的合作交流，爭取做出一個(gè)好的模式出來。臺(tái)灣把“一國兩制”污名化了，我們要把“一國兩制”正名化，說明我們有能力治理好丶搞好“一國兩制”。除了香港丶澳門特區(qū)之外我們還可以推出平潭島丶深圳特區(qū)推動(dòng)對臺(tái)灣的示范效應(yīng)，通過示范區(qū)的建設(shè)，扎實(shí)消除島內(nèi)對“一國兩制”的錯(cuò)誤觀念。

 

這樣一來，香港經(jīng)驗(yàn)就比較有意義了。剛才劉瀾昌所長提出的問題確實(shí)都是需要面對的問題。軍隊(duì)丶法治丶稅收等都是問題，現(xiàn)在還不是這麼快討論具體步驟的時(shí)候，而是如何將“一國兩制”正名，讓臺(tái)灣老百姓接受“一國兩制”是好事。謝謝。

 

 

李風(fēng)：兩制臺(tái)灣方案要吸取香港經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

 

我認(rèn)為，臺(tái)灣人民希望臺(tái)灣政治人物處理好兩岸關(guān)系，這樣臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)才會(huì)好，而臺(tái)灣的局勢演變也朝著我們的期待在走。習(xí)主席直接面對臺(tái)灣人民，直接做臺(tái)灣民眾工作，歡迎臺(tái)灣民眾一起來探討“一國兩制臺(tái)灣方案”，我相信完全可以辦到。習(xí)主席還提到“主導(dǎo)權(quán)”和“主動(dòng)權(quán)”，確實(shí)過去有一段時(shí)間由於臺(tái)灣政局和選舉一直在變，對臺(tái)工作被牽著鼻子走了，現(xiàn)在習(xí)主席主導(dǎo)臺(tái)灣局勢，把臺(tái)灣問題主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手里，而且主動(dòng)出擊提出臺(tái)灣方案，都非常切合臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)政治狀況。

 

“一國兩制”最早是鄧小平以和平手段解決臺(tái)灣問題提出的設(shè)想，在解決香港問題上獲得落實(shí)，現(xiàn)在成功實(shí)踐近22年。“一國兩制”有強(qiáng)大生命力，不僅確保了香港的繁榮穩(wěn)定，香港民眾高度認(rèn)同，國際社會(huì)也高度肯定，即便是美國也希望香港継續(xù)實(shí)施“一國兩制”。

 

香港的經(jīng)濟(jì)繁榮超過回歸前，是全世界最自由經(jīng)濟(jì)體，自由一點(diǎn)沒減少，包括新聞出版言論自由沒有改變，民主選舉也是在回歸後才正式展開，成為市民政治生活一部分，宗教自由信仰自由也沒變化，港人最重視的移民自由出入境自由沒變化，160多個(gè)國家給予香港免簽證待遇。

 

親身經(jīng)歷30年，我明顯感覺回歸祖國的榮耀，作為一個(gè)中國人的自豪。英國殖民地時(shí)的香港人，可沒有現(xiàn)在這樣能有香港主人的感覺。攻擊“一國兩制”，抹黑香港的是不希望香港好丶不希望中國好的一些勢力和一些人。憑良心說，只要來過香港的臺(tái)灣同胞，也會(huì)感受香港的好?？梢钥吹今R英九丶連戰(zhàn)丶吳敦義兒子女兒都曾在香港工作生活，就連李登輝孫女丶孫女婿也曾在香港工作生活。不好，他們會(huì)來嗎？

 

對於“一國兩制”臺(tái)灣方案，我建議，要吸取香港經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重視國家安全立法，嚴(yán)厲制裁打擊“臺(tái)獨(dú)”及分裂勢力。要加強(qiáng)政權(quán)丶軍隊(duì)丶執(zhí)法力量丶輿論和政黨丶司法機(jī)關(guān)建設(shè)，教育必須撥亂反正，加強(qiáng)中國意識(shí)教育，讓年輕人及後代永遠(yuǎn)為中國人驕傲。謝謝。

 

 

盛九元：兩制臺(tái)灣方案包括統(tǒng)一方案與實(shí)踐方案

 

習(xí)近平總書記在1·2講話中提出的“一國兩制臺(tái)灣方案”對我觸動(dòng)非常大。其中，我感觸最深的是，這是方案，而不是模式。方案更重實(shí)踐丶具有明確指向性，是針對一個(gè)問題獨(dú)特的解決方式，說明我們對臺(tái)工作的方向更加明確了，內(nèi)涵更清晰了。方案的本質(zhì)是解決問題的方法，包括行動(dòng)規(guī)劃和規(guī)章制度，以及與此相應(yīng)的制度性安排。從方法論角度看，方案不僅是解決問題的辦法，還要對這個(gè)問題解決方式進(jìn)行總結(jié)提煉，由此可見，對於實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一我們已經(jīng)有了明確思路。一般而言，方案具有完整和系統(tǒng)性的特徵。從歷史角度看，“一國兩制”在港澳的實(shí)踐已經(jīng)為臺(tái)灣方案的提出提供了有效的借鑒。

 

但需要指出的是，“臺(tái)灣方案”和“港澳模式”有明顯差別。“一國兩制”在港澳已經(jīng)實(shí)踐了二十多年，但在臺(tái)灣還沒有進(jìn)行實(shí)踐。對港澳而言，一國從來不是問題，兩制才是關(guān)鍵；對臺(tái)灣來講，一國是根本性的問題，一國問題解決了，兩制問題不會(huì)太大，因?yàn)榕_(tái)灣有一套成熟的社會(huì)運(yùn)行體制。從這一角度分析，由於尚處於實(shí)踐驗(yàn)證過程之中，因此，“一國兩制臺(tái)灣方案”具體內(nèi)涵還需要在既有基礎(chǔ)上進(jìn)一步地豐富和充實(shí)。

 

從另一方面看，方案也是動(dòng)態(tài)的。實(shí)際上“一國兩制”一些內(nèi)容已經(jīng)處於實(shí)踐層面，比如我們怎樣在“九二共識(shí)”上推動(dòng)一國，如何建構(gòu)兩岸對話協(xié)商體系等，現(xiàn)在最需要是如果更好地推進(jìn)實(shí)踐，例如在兩岸構(gòu)建起公開理性地探討一國兩制臺(tái)灣方案的社會(huì)環(huán)境。

 

另外，“一國兩制臺(tái)灣方案”應(yīng)當(dāng)包括“統(tǒng)一方案”與“兩制實(shí)踐方案”兩個(gè)部分。從這個(gè)角度講，統(tǒng)一方案可以分為很多不同階段：和平發(fā)展階段丶民主協(xié)商階段丶統(tǒng)一前過渡階段。在整個(gè)“一國兩制臺(tái)灣方案”里面，“九二共識(shí)”還是基礎(chǔ)。“兩制實(shí)踐方案”是比較好處理的，而港澳經(jīng)驗(yàn)則可以作為參考和借鑒。但其中有三點(diǎn)需要注意：一是兩岸統(tǒng)一和反對“臺(tái)獨(dú)”進(jìn)程要并行，統(tǒng)一進(jìn)程中不能排除島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力還在發(fā)展以及與我對抗；二是“兩制臺(tái)灣方案”進(jìn)程和融合發(fā)展要更好銜接，特別強(qiáng)調(diào)要以融合發(fā)展思想作為國家統(tǒng)一理論的重要補(bǔ)充和基礎(chǔ)；三是民主協(xié)商和兩岸對話談判的關(guān)系，不能切割開來，回顧全世界的統(tǒng)一進(jìn)程，談判對話都是必不可少的，所以民主協(xié)商和兩岸對話談判之間是相互推進(jìn)丶相互補(bǔ)充的，從這個(gè)角度來講，“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上如何就民主協(xié)商做出安排，如何細(xì)化和平發(fā)展的制度性安排，如何推動(dòng)兩岸融合，都是現(xiàn)階段需要克服的問題。

 

融合發(fā)展是自然漸進(jìn)的過程，但從政府政策的角度上，如何推動(dòng)兩岸關(guān)系的融合發(fā)展，相關(guān)安排和理論框架需要完善，這對推動(dòng)“一國兩制臺(tái)灣方案”有積極意義。謝謝。

 

 

饒美蛟：兩制臺(tái)灣方案海外華人不可忽視

 

大家好。習(xí)近平主席在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話，可說是“石破天驚”，猶如一道金光劃破了烏云天。在兩岸政策上，習(xí)主席提出了清晰的路線圖，和平統(tǒng)一的進(jìn)程更為明朗，原有的天空中烏云消散了。

 

一中原則的“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)和定海神針，盡管國民黨與大陸對“九二共識(shí)”的解釋仍有一些差異，但“一個(gè)中國”的說法則相近。習(xí)近平的1·2講話清楚指出，“九二共識(shí)”就是“兩岸同屬一個(gè)中國，共同謀求國家的統(tǒng)一”。這是北京多年來對“九二共識(shí)”的最權(quán)威闡釋。換句話說，九二共識(shí)除了一中原則外，還必須謀求國家的統(tǒng)一。這是非常重要的論述，九二共識(shí)必須以“國家統(tǒng)一”為目標(biāo)。

 

習(xí)近平首次提到，探索“一國兩制臺(tái)灣方案”。我認(rèn)為這是一個(gè)石破天驚的嶄新提案。 “和平統(tǒng)一，一國兩制”是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方案。目前臺(tái)灣社會(huì)特別是基層民眾對分別在香港和澳門回歸後實(shí)行的“一國兩制”不太了解甚至有嚴(yán)重的誤會(huì)，因而影響到臺(tái)灣社會(huì)對“一國兩制”的支持度。而民進(jìn)黨是一個(gè)“臺(tái)獨(dú)”政黨，自然極力反對“一國兩制”。

 

大陸有必要對臺(tái)灣的人民進(jìn)行全面和有系統(tǒng)的闡述及說明工作。除了解釋港澳實(shí)行的一國兩制外，還必須說明統(tǒng)一後臺(tái)灣實(shí)行的一國兩制與港澳有何不同。

 

關(guān)於“一國兩制”臺(tái)灣方案的討論，可以在臺(tái)灣未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上多做文章和說明。1986年以後，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)因不同原因陷入了困境，轉(zhuǎn)型困難，而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上則已逐漸被邊緣化。和平統(tǒng)一的談判，可以著重說明未來和平統(tǒng)一協(xié)議簽署後，大陸可以第一時(shí)間協(xié)助臺(tái)灣加入“東盟+3自貿(mào)區(qū)”，幫助臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上解困。

 

推動(dòng)一國兩制臺(tái)灣方案時(shí)，海外5000萬華人的力量不可忽視。我在馬來西亞出生，有海外華人背景。絕大部分的當(dāng)?shù)睾Ｍ馊A人雖然已是當(dāng)?shù)氐墓?，但作為海外華人，他們血濃於水，都希望中國能統(tǒng)一強(qiáng)盛。習(xí)主席的談話點(diǎn)出了海外華人對祖國統(tǒng)一可以作出的重大貢獻(xiàn)，有必要鞏固和深化海外華人在中國和平統(tǒng)一進(jìn)程的作用。謝謝！

 

 

紀(jì)碩鳴：北京有足夠能力實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一

 

2019年是中華人民共和國成立七十周年的重要時(shí)刻，也就是說，海峽兩岸分治已經(jīng)走過了七十年。不過，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳時(shí)機(jī)正在到來。兩岸走向統(tǒng)一，正從“一定要解放臺(tái)灣”丶“反獨(dú)促統(tǒng)”，到推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一”。

 

從新中國建立之初，統(tǒng)一祖國就擺上議事日程，只不過，那時(shí)強(qiáng)調(diào)的是“一定要解放臺(tái)灣”。1992年，兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”，有了兩岸同屬一個(gè)中國的認(rèn)識(shí)，這為臺(tái)海和平奠定了基礎(chǔ)。雖然，大陸從沒承諾放棄武力統(tǒng)一臺(tái)灣，但在一個(gè)中國的前提下，臺(tái)海有和平，使兩岸可以走向統(tǒng)一，形成兩岸歷史性走向統(tǒng)一的最佳狀態(tài)成為可能。

 

不過，這數(shù)十年來，兩岸交流丶交往幾經(jīng)波折。大陸的態(tài)度是一貫丶明確的，爭取和平統(tǒng)一，決不放棄武力，并耐心地以發(fā)展等待機(jī)遇。而臺(tái)灣內(nèi)部意見雜陳，從未一致。

 

國民黨執(zhí)政時(shí)，從早期“國統(tǒng)綱領(lǐng)”丶“一國兩區(qū)”丶“和平協(xié)議”丶“特殊國與國關(guān)系”到後來“九二共識(shí)，一中各表”。民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)，雖未放棄臺(tái)獨(dú)黨綱，卻提出“四不一沒有”丶“兩岸和平穩(wěn)定互動(dòng)架構(gòu)”，也曾主張制訂“兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng)”，其間又倡導(dǎo)“一邊一國”。蔡英文主政，更開了倒車，不承認(rèn)九二共識(shí)卻要“維持現(xiàn)狀”。

 

有人說，和平與統(tǒng)一這兩個(gè)概念名詞有它們的邏輯結(jié)構(gòu)。臺(tái)海有和平，不表示兩岸會(huì)統(tǒng)一；同理，兩岸要統(tǒng)一，臺(tái)海不必然就是和平。如果把兩個(gè)概念加在一起成為和平統(tǒng)一，對兩岸問題的解決，是理想型。不過，今天的現(xiàn)實(shí)告訴我們，將和平統(tǒng)一變成現(xiàn)實(shí)的條件正在出現(xiàn)，七十年後的今天，推進(jìn)兩岸統(tǒng)一的最佳時(shí)機(jī)到來了。

 

2019年1月2日，紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年，國家主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話，時(shí)長約半小時(shí)，習(xí)近平講話中提及“統(tǒng)一”二字超過40次，又強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣人是中國人”丶“兩岸同胞是一家人”丶“血脈相連”等，重點(diǎn)表明大陸視“一中”為底線，“兩岸統(tǒng)一”已到了必然且必須實(shí)現(xiàn)階段。習(xí)近平主席提出“一國兩制”的臺(tái)灣方案，則是向臺(tái)灣釋放非常善意的訊號，一方面考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，另一方面透過協(xié)商吸收兩岸各界意見，同時(shí)承諾丶保證臺(tái)灣人在統(tǒng)一後各方面的權(quán)益都能獲得充分保障。兩岸由此正式進(jìn)入實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一新時(shí)期。

 

中共十九大，習(xí)近平總書記在報(bào)告中闡述得很清楚。習(xí)近平說: 解決臺(tái)灣問題丶實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一丶一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。和平統(tǒng)一解決臺(tái)灣問題還是主旋律，這符合兩岸人民的期盼，中共對臺(tái)和平統(tǒng)一的總體方向沒有變。

 

習(xí)近平的紀(jì)念講話成為兩岸關(guān)系的時(shí)代強(qiáng)音，歷史性地作出了推進(jìn)兩岸統(tǒng)一的宣誓，是兩岸發(fā)展推動(dòng)統(tǒng)一的綱領(lǐng)性文件。統(tǒng)一的目標(biāo)更明確，對臺(tái)獨(dú)更具威攝。起碼有幾個(gè)方面的重要闡述，對推動(dòng)兩岸統(tǒng)一奠定方向。

 

一是從反獨(dú)到促統(tǒng)。這些年，反獨(dú)是大陸兩岸政策的頭等任務(wù)。習(xí)近平講話，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一，統(tǒng)一才是中華民族復(fù)興的頭等大事，才是有效反獨(dú)的根本利器。

 

二是強(qiáng)調(diào)了和平統(tǒng)一。這是兩岸發(fā)展的主旋律，未來將更為注重。北京將邁開和平統(tǒng)一的步伐，預(yù)示著兩岸將進(jìn)入直接推動(dòng)和平統(tǒng)一的新時(shí)代。

 

三是“一國兩制”是唯一選擇。為統(tǒng)一後的臺(tái)灣作制度選擇和保證，臺(tái)灣人民的生活方式不會(huì)改變。

 

四是特別警告了“臺(tái)獨(dú)”勢力。今時(shí)今日，大陸有能力和實(shí)力解決臺(tái)灣問題，可以為統(tǒng)一掃清障礙。

 

前不久，筆者撰寫“習(xí)近平任內(nèi)要解決臺(tái)灣問題”一文，引起反響，甚至陸委會(huì)都發(fā)聲明。各種解讀出籠，媒體最多跟進(jìn)的是武統(tǒng)，直指習(xí)近平任內(nèi)解決臺(tái)灣問題，就是武力解決，解放軍以焦土政策拿下臺(tái)灣。這樣的評述比較片面和狹隘，對中共今日和平統(tǒng)一的能力預(yù)計(jì)不足。

 

今時(shí)今日，隨著中國國力增加，也隨著國際形勢的錯(cuò)綜復(fù)雜，中國的國際影響力的上升，中華民族復(fù)興的迫切，加上臺(tái)灣內(nèi)部的因素變化，兩岸統(tǒng)一的可能性在上升。兩岸比任何時(shí)候更具備統(tǒng)一的條件，不管是武統(tǒng)還是和平統(tǒng)一。

 

大陸統(tǒng)一的步伐正在推進(jìn)，臺(tái)灣官方應(yīng)當(dāng)正視“統(tǒng)一”問題，不管誰當(dāng)政，絕不能也絕不允許再次回避。習(xí)近平早在2014年會(huì)見臺(tái)灣統(tǒng)派團(tuán)體時(shí)就提出，“國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然”；2016年再次強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程丶完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”；還在孫中山誕辰150周年紀(jì)念大會(huì)上，引述孫中山先生的話來看待兩岸局勢，“統(tǒng)一是中國全體國民的希望。能夠統(tǒng)一，全國人民便享福；不能統(tǒng)一便要受害”。因而，再不言及“統(tǒng)一”的“兩岸官方政治議程”，幾乎是不可能的，臺(tái)灣官方不能再回避，也回避不了。

 

很明顯，北京意識(shí)到，兩岸走向和平統(tǒng)一，只有主動(dòng)積極爭取，才能提振和平統(tǒng)一的可能性。大陸有這份自信，看到和平統(tǒng)一的可能性在提升，不需要整天喊打喊殺，“在兩岸統(tǒng)一上，不戰(zhàn)而屈人之兵，做到的可能性越來越大。”依中國現(xiàn)時(shí)的能力和實(shí)力，依中國開始在國際上嶄露頭角的地位，中國大陸有信心，推動(dòng)“和統(tǒng)”解決臺(tái)海問題。

 

其實(shí)，習(xí)近平主政的十九大前，大陸已經(jīng)完全摒棄了傳統(tǒng)的兩岸以反臺(tái)獨(dú)促統(tǒng)一的思維。經(jīng)過一輪對峙，可以看到，和平統(tǒng)一的條件在不斷呈現(xiàn)中，兩岸發(fā)展的此消彼長，大陸整體國力的增強(qiáng)，北京在兩岸關(guān)系方面變原來的被動(dòng)為主動(dòng)。

 

原來是消極等待，現(xiàn)在要主動(dòng)推進(jìn)。過去，你講一個(gè)“九二共識(shí)”我就答應(yīng)條件，就維持現(xiàn)狀；你說一個(gè)“一中各表”我也默認(rèn)，馬上釋放善意，給你國際空間。而事實(shí)證明大陸這種被動(dòng)式的兩岸關(guān)系，不能從根本上推進(jìn)統(tǒng)一。大陸呈強(qiáng)勁的增長趨勢，讓臺(tái)灣在我的成長中削弱，這才是真正創(chuàng)造和平統(tǒng)一的條件。

 

過去數(shù)十年，大陸是想統(tǒng)一做不到，經(jīng)濟(jì)實(shí)力丶軍事實(shí)力，包括政治實(shí)力都不夠。今非昔比，大陸有足夠的經(jīng)濟(jì)丶軍事實(shí)力，政治丶社會(huì)穩(wěn)定，解決臺(tái)灣問題，可以擺上議事日程；現(xiàn)在調(diào)轉(zhuǎn)過來，未來的歲月里，臺(tái)灣當(dāng)局不想統(tǒng)一，做不到的，面對強(qiáng)大的對手和自身的衰弱丶島內(nèi)人心向背，無法處理好兩岸關(guān)系，臺(tái)灣就沒有出路。和平統(tǒng)一成為臺(tái)灣未來的唯一出路。

 

進(jìn)入實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一時(shí)期，我有三個(gè)建議：第一，推動(dòng)制訂“國家統(tǒng)一法”，吸納丶取代“反分裂國家法”的內(nèi)容，成為北京處理兩岸關(guān)系的基本法；第二，加快去臺(tái)灣“邦交國”的速度，收窄臺(tái)灣的國際空間。第三，給臺(tái)灣人民國民待遇，臺(tái)灣地方及私營的經(jīng)濟(jì)丶文化等活動(dòng)，可以在國家支持下對外進(jìn)行。謝謝。

 

 

陳曉鋒：兩制臺(tái)灣方案回歸初心

 

中共十九大報(bào)告定下了要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的長遠(yuǎn)目標(biāo)和路線圖，其基本任務(wù)之一就是要實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣的完全統(tǒng)一。從大陸的立場而言，自十九大以來，大陸“主場統(tǒng)一”的對臺(tái)方略已經(jīng)成形，尤其是習(xí)近平主席在2019年1月2日紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》40周年的講話更是將“九二共識(shí)”與“一國兩制”掛鈎，開啟兩岸政治協(xié)商實(shí)質(zhì)性進(jìn)程。這就使得最初專為臺(tái)灣問題而設(shè)計(jì)的“一國兩制”回歸初心。

 

如果不能解決臺(tái)灣問題，“一國兩制”的初心就沒有達(dá)成，中華民族的偉大復(fù)興就會(huì)遭到巨大破壞，中國的全面現(xiàn)代化及國際化就始終面臨著“不完整”危機(jī)。

 

在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表四十周年的講話中，習(xí)近平重申了 “九二共識(shí)”，即“海峽兩岸同屬一個(gè)中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”。前半句其實(shí)是一直以來兩岸都有一定共識(shí)的“九二共識(shí)”的含義，而後半句，則強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代對臺(tái)工作的重心轉(zhuǎn)移，而且更加強(qiáng)調(diào)謀求國家統(tǒng)一的結(jié)果。

 

對於什麼是國家統(tǒng)一，1980年代初在針對臺(tái)灣問題的“一國兩制”論述中，大陸開出的統(tǒng)一條件非常優(yōu)厚，甚至包括了保留軍隊(duì)及完整的黨政機(jī)構(gòu)，以及高度自治的一系列安排。從憲法學(xué)的角度來說，這樣的憲制安排對主權(quán)國家秩序做出了一定的妥協(xié)，必需要有充分的“國家理由”才能予以證成。

 

這樣的“國家理由”在港澳模式中是存在的，即港澳回歸的特別憲制安排，不僅是保障港澳的繁榮問題與高度自治，還必須有助於國家的現(xiàn)代化與國際化。如果1980年代初臺(tái)灣回歸，其對國家整體現(xiàn)代化與國際化的作用會(huì)比香港更大，因此可以用於解釋“更高度自治”的正當(dāng)性。“國家理由”在習(xí)近平的講話中也有顯著體現(xiàn)。在談及“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”時(shí)，習(xí)近平指出：“在確保國家主權(quán)丶安全丶發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一後，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)丶宗教信仰丶合法權(quán)益將得到充分保障。”

 

這實(shí)際上確立了“一國兩制”臺(tái)灣方案的“國家理由”或憲制前提，即“確保國家主權(quán)丶安全丶發(fā)展利益”。這一概括也是大陸官方在總結(jié)港澳模式時(shí)的用語。這就將“一國兩制”的港澳臺(tái)模式予以橫向比較和貫通了。任何“一國兩制”都必須保障國家的主權(quán)丶安全與發(fā)展利益。這里還有一個(gè)隱含的條件，即只有“和平統(tǒng)一”，才談得上按照這樣的“國家理由”進(jìn)行“一國兩制”的具體設(shè)計(jì)。

 

“一國兩制”的具體設(shè)計(jì)并無定案，在很大程度上取決於臺(tái)灣各階層的參與程度。如果兩岸還在“九二共識(shí)”上打太極拳而不聚焦於“一國兩制”的具體設(shè)計(jì)，尤其是臺(tái)灣不主動(dòng)參與大陸主導(dǎo)的“新政治協(xié)商”框架，就等於拱手讓出“一國兩制”臺(tái)灣方案的參與權(quán)和塑造權(quán)。以大陸的政治文化，在主權(quán)事項(xiàng)上絕不松口，但在具體治權(quán)及利益分配事項(xiàng)上則大開大合。“一國兩制”臺(tái)灣方案有著豐富的協(xié)商空間及制度設(shè)計(jì)的靈活性。

 

不過，臺(tái)灣情形與港澳不同。港澳回歸前，民主化與社會(huì)自治尚處於較低階段，“一國兩制”中的民主化與自治化承諾具有實(shí)質(zhì)吸引力。如今臺(tái)灣已經(jīng)是民主化與社會(huì)自治的成熟政體，在設(shè)計(jì)“一國兩制”的臺(tái)灣方案時(shí)如何兼具開放的憲制空間丶變通性的國際空間顯得至關(guān)重要。謝謝。

 

章念馳：結(jié)語

 

此次研討會(huì)非常重要，兩地學(xué)者展開智慧交流，所有發(fā)言都精彩獨(dú)到，也帶來很多啟示。我認(rèn)為，“香港經(jīng)驗(yàn)”對實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一具有重要意義，香港在“一國兩制”上具有很大優(yōu)勢和22年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是最近粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，為“一國兩制”在臺(tái)灣的落實(shí)提供了很多借鑒。雖然與臺(tái)灣學(xué)者多次交流研討，但這還是首次和香港兩岸智庫辦研討會(huì)，說明內(nèi)地和香港之間舉行這種研討很有必要。我希望和香港兩岸智庫聯(lián)誼會(huì)繼續(xù)保持合作，更加深入地對這一議題進(jìn)行探討。評論員簡介

 

章念馳：上海東亞研究所所長，研究員。歷任上海市臺(tái)灣研究所副所長，上海市臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長，上海市政協(xié)常委丶臺(tái)港澳僑委副主任。著有《兩岸關(guān)系與中國前途》丶《兩岸關(guān)系與中國崛起》等。

 

郭偉峰：中國評論通訊社社長丶中評智庫基金會(huì)董事長丶中國評論月刊社長。長期從事兩岸關(guān)系及香港問題研究，著有《習(xí)近平哲學(xué)思想與兩岸關(guān)系論綱》丶《兩岸巨變尋找歷史新坐標(biāo)》丶《兀局與深思》丶《懸局與悟思》丶《觸摸真實(shí)的臺(tái)灣》等。

 

饒美蛟：香港亞太二十一學(xué)會(huì)會(huì)長。經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)丶工商管理雙碩士，主要研究策略管理丶合資企業(yè)及工業(yè)發(fā)展。原嶺南大學(xué)副校長及香港中文大學(xué)管理學(xué)講座教授兼系主任，獲南京大學(xué)丶華南理工大學(xué)丶東北大學(xué)等內(nèi)地高等學(xué)府特聘為顧問或客座教授。

 

胡偉星：澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長。曾任香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系系主任丶教授。研究課題主要集中在國際安全問題丶東亞國際關(guān)系丶亞洲的地區(qū)主義丶中國外交政策和兩岸關(guān)系。

 

李風(fēng)：香港亞太研究中心秘書長丶研究員，香港資深媒體人。曾任香港多家傳媒中國部主任，九十年代初在香港專訪習(xí)近平，境外媒體專訪習(xí)近平第一人。獲聘北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院客座教授，清華大學(xué)臺(tái)灣研究院特邀研究員。多次獲邀日美兩國外交機(jī)構(gòu)及戰(zhàn)略智庫學(xué)術(shù)訪問。著有《兩岸隨筆》。

 

劉瀾昌：香港中觀研究所長，香港資深傳媒工作者，時(shí)事評論員。曾任職香港開放雜志丶經(jīng)濟(jì)日報(bào)丶星島日報(bào)丶蘋果日報(bào)丶鳳凰衛(wèi)視丶亞洲電視等媒體，策劃制作“解密百年香港”丶“澳門五百年”丶“香港望族”丶“三年零八個(gè)月” 等電視特輯。主持論政節(jié)目“把酒當(dāng)歌” ，著有《香港一國兩制下的新聞生態(tài)》丶《aTv絕密文件》等書籍。

 

李劍諸：《思考香港》執(zhí)行總編輯丶香港兩岸客家研究中心主任。歷任團(tuán)結(jié)香港基金顧問丶中國日報(bào)亞太分社社論主筆丶大公報(bào)社評委員會(huì)委員丶澳大利亞廣播公司（ABC）翻譯。

 

紀(jì)碩鳴：超訊國際傳媒集團(tuán)有限公司總編輯丶香港資深媒體人丶鳳凰衛(wèi)視評論嘉賓。亞洲最佳記者，六次獲亞洲出版業(yè)協(xié)會(huì)頒最佳報(bào)道獎(jiǎng)，亦獲香港最杰出同志議題報(bào)道獎(jiǎng)。擅長新聞的深度報(bào)道，善於捕捉熱點(diǎn)及重大新聞。著有《智慧的身影》（香港出版），《馬英九走出崎嶇路》丶《翻山越嶺見西藏——達(dá)賴?yán)镆丶摇坟肌度碎g佛緣》（臺(tái)灣出版），《終結(jié)美元》（上海出版）丶《中國新政》丶《信仰》（北京出版）等書。

 

陳曉鋒：深圳大學(xué)港澳基本法研究中心兼職研究員，“就是敢言”執(zhí)行主席，香港法學(xué)交流基金會(huì)秘書長，2018年十大杰出新香港青年，全國港澳研究會(huì)會(huì)員，香港城市大學(xué)法學(xué)博士。曾在英國牛津大學(xué)和香港城市大學(xué)從事科研或教學(xué)。

 

胡凌煒：現(xiàn)為上海國際問題研究院臺(tái)港澳研究所研究員。曾任上海東亞研究所副所長丶研究員，兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專家委員。

 

王海良：上海東亞研究所副所長丶海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員丶上海海峽兩岸研究會(huì)副會(huì)長丶上海未來亞洲研究會(huì)副會(huì)長丶上海市臺(tái)灣研究會(huì)常務(wù)理事丶上海海峽兩岸民間交流促進(jìn)會(huì)理事；曾任上海社會(huì)科學(xué)院世界中國學(xué)研究所執(zhí)行所長丶圖書館館長丶臺(tái)灣研究中心秘書長等。

 

王偉男：上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副研究員丶臺(tái)灣研究中心常務(wù)副主任，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)理事丶上海市臺(tái)灣研究會(huì)理事。

 

包承柯：華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院副教授丶兩岸交流與區(qū)域發(fā)展研究所副所長。曾先後在中國社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心丶日本綜合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)丶美國洛杉磯加大分校（UCLA）丶日本中部大學(xué)和臺(tái)灣淡江大學(xué)擔(dān)任訪問學(xué)者和客座研究員。

 

盛九元：上海社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究中心主任丶世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域包括東亞區(qū)域合作丶兩岸關(guān)系與兩岸經(jīng)濟(jì)合作丶臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與臺(tái)商投資等。

 

（中評社香港4月4日電）