“棋子”難變“棋手” “美臺建交”幻夢而已

海峽飛虹消息（記者 何婧）“美國在臺協(xié)會（AIT）”近日在官方臉書上傳了最新一集《請問發(fā)言人》系列視頻，發(fā)言人孟雨荷（Amanda Mansour）親自回應(yīng)美臺能否“建交”的提問，她強(qiáng)調(diào)“嘗試改變現(xiàn)狀，會威脅這個(gè)穩(wěn)定”。孟雨荷的表態(tài)對“臺獨(dú)”勢力策動“美臺建交”的動作踩剎車。

在中美競爭博弈復(fù)雜化的大背景下，美國將“以臺制華”作為圍堵中國的重要策略之一，再度激活臺灣地區(qū)的“棋子”作用。民進(jìn)黨當(dāng)局為了轉(zhuǎn)移執(zhí)政壓力，緩解處理兩岸關(guān)系乏力的危機(jī)，選擇“倚美抗中”路線。美臺達(dá)成一定程度的“戰(zhàn)略共識”，美臺合作的頻次、層次都有所提升，雙方營造了“真朋友、真進(jìn)展”的表象。美國還改變以往“迂回、間接、不著痕跡”方式，直接公開干預(yù)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉，助力蔡英文的勝選。

2020年，“大選”前后，民進(jìn)黨當(dāng)局不遺余力地鼓噪“美臺關(guān)系史上最佳”，并在不同場合表達(dá)對美國的感謝。美國前國家安全委員會亞太安全主任，“美國在臺協(xié)會”理事莫健3月4日第八度赴臺，被外界解讀為美國在選后對蔡英文下指導(dǎo)棋，彪炳美助選功勞的同時(shí)持續(xù)加固蔡英文繼續(xù)抱住美國大腿的決心。美國眾議院也在同一天進(jìn)行助攻，全票通過了又一個(gè)粗暴干涉中國內(nèi)政的“惡法”——“2019年臺灣盟邦國際保障與強(qiáng)化倡議法”，簡稱“臺北法案”，意在強(qiáng)化臺美關(guān)系，包括幫助臺灣“參與國際組織及鞏固邦交”，“增強(qiáng)臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”等內(nèi)容。

美國的系列操作無疑助長了“臺獨(dú)”的氣焰，使其頻繁釋出爭取與美“建交”的妄言。以新任臺立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人游錫堃為代表的“臺獨(dú)”分子游走于各種場合，表達(dá)“建交”訴求，部分“臺獨(dú)”分子甚至到美國白宮請?jiān)妇W(wǎng)站發(fā)起參與“美臺建交”的聯(lián)署，要求美方“給個(gè)交代”。面對“臺獨(dú)”“脫序”的做法，美國完全不留情面地給予了拒絕，并且沒有留下一絲回旋的空間。

事實(shí)上，美國此前已經(jīng)多次敲打過“臺獨(dú)”的升級做法，明確表明過立場。去年“美國在臺協(xié)會”前任理事主席、布魯金斯學(xué)會東北亞研究主任卜睿哲（Richard Bush）就曾公開致函“臺獨(dú)”組織喜樂島聯(lián)盟召集人郭倍宏，對其推動“臺獨(dú)公投”進(jìn)行警示。“美國在臺協(xié)會”發(fā)言人也表示美國反對單方面改變現(xiàn)狀的作為，長期政策是不支持“臺獨(dú)公投”，以回應(yīng)臺郭倍宏鼓噪“立法院”再修“公投法”以松綁“臺獨(dú)公投”的舉動。莫健也在此前的訪臺中直接拒絕游錫堃關(guān)于“美臺建交”的請?jiān)?，表示美臺應(yīng)在現(xiàn)有框架下合作。

此次，美國再為臺灣地區(qū)的“棋子”地位定調(diào)，為美臺關(guān)系的深化發(fā)展劃設(shè)紅線，并且不留任何模糊空間，就是要明確告訴“臺獨(dú)”，美臺關(guān)系不是其可以進(jìn)行政治操作的籌碼，美國也不是“臺獨(dú)”的“提款機(jī)”。臺灣問題只是美國的“棋戰(zhàn)籌碼”。由此可見，美臺之間也存在重要的“戰(zhàn)略分歧”。中美關(guān)系的良性發(fā)展對于美國的發(fā)展與穩(wěn)定是至關(guān)重要的，涉及到內(nèi)政、外交的層層面面，美國并不想使中美關(guān)系惡化到難以收場甚至要訴諸武力的層面。美國的戰(zhàn)略優(yōu)先考慮是美國的國家利益，對于“臺獨(dú)”單方面、主動的“獨(dú)立”訴求及動作，美國是不支持甚至是反對的。美國不會為“臺獨(dú)”行為引發(fā)的后果或責(zé)任“買單”，為其提供安全保證。臺灣地區(qū)在美國的戰(zhàn)略“棋局”中只能被動順從，并不具有主動作為的能力。

或許是選舉勝利的喜悅沖昏了頭腦，或許是美國推出的“挺臺法案”釋出的錯(cuò)誤信號，“臺獨(dú)”的激進(jìn)行為已經(jīng)偏離了美國預(yù)設(shè)的方向。近年來，美國國會確實(shí)推出一系列涉臺法案，此類修法的性質(zhì)確實(shí)非常惡劣，嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重違背國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，但從具體的規(guī)定來看，法案存在較大的彈性與模糊空間，從法律效力上來看，大多屬于建議性而非強(qiáng)制性，并不存在執(zhí)行的迫切性，最終是否實(shí)施還取決于美國行政部門的決策。因此，從修法的政治動機(jī)來看，美國恐怕更多地只是想借此對中國施壓，而非與中國決裂。另外，美國國會中一直都存在幾個(gè)親臺議員，像共和黨籍參議員賈德納、盧比奧與克魯茲等，中美戰(zhàn)略競爭升級與國內(nèi)對華防范氛圍濃厚激活這些親臺勢力推動涉臺法案的能動性。“臺獨(dú)”也一直忙于游說美國親臺議員為其謀“獨(dú)”提供助力，但就目前的發(fā)展態(tài)勢來看，并不能搖動美國的整體對臺決策大局以及臺灣地區(qū)的“棋子”地位。

此次“臺獨(dú)”勢力顯然高估了美國挺臺的意愿，也低估了大陸“反獨(dú)”的能力，在這輪與美國互動的回合中，淪為了一廂情愿的“跳梁小丑”。顯而易見的是，“棋子”終不會變?yōu)?ldquo;棋手”，但卻可能淪為“棄子”，甚至是“炮灰”。（特約作者 李雯心）