“棋子”難變“棋手” “美臺(tái)建交”幻夢(mèng)而已

海峽飛虹消息（記者 何婧）“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）”近日在官方臉書上傳了最新一集《請(qǐng)問發(fā)言人》系列視頻，發(fā)言人孟雨荷（Amanda Mansour）親自回應(yīng)美臺(tái)能否“建交”的提問，她強(qiáng)調(diào)“嘗試改變現(xiàn)狀，會(huì)威脅這個(gè)穩(wěn)定”。孟雨荷的表態(tài)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力策動(dòng)“美臺(tái)建交”的動(dòng)作踩剎車。

在中美競(jìng)爭(zhēng)博弈復(fù)雜化的大背景下，美國(guó)將“以臺(tái)制華”作為圍堵中國(guó)的重要策略之一，再度激活臺(tái)灣地區(qū)的“棋子”作用。民進(jìn)黨當(dāng)局為了轉(zhuǎn)移執(zhí)政壓力，緩解處理兩岸關(guān)系乏力的危機(jī)，選擇“倚美抗中”路線。美臺(tái)達(dá)成一定程度的“戰(zhàn)略共識(shí)”，美臺(tái)合作的頻次、層次都有所提升，雙方營(yíng)造了“真朋友、真進(jìn)展”的表象。美國(guó)還改變以往“迂回、間接、不著痕跡”方式，直接公開干預(yù)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉，助力蔡英文的勝選。

2020年，“大選”前后，民進(jìn)黨當(dāng)局不遺余力地鼓噪“美臺(tái)關(guān)系史上最佳”，并在不同場(chǎng)合表達(dá)對(duì)美國(guó)的感謝。美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)亞太安全主任，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”理事莫健3月4日第八度赴臺(tái)，被外界解讀為美國(guó)在選后對(duì)蔡英文下指導(dǎo)棋，彪炳美助選功勞的同時(shí)持續(xù)加固蔡英文繼續(xù)抱住美國(guó)大腿的決心。美國(guó)眾議院也在同一天進(jìn)行助攻，全票通過了又一個(gè)粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政的“惡法”——“2019年臺(tái)灣盟邦國(guó)際保障與強(qiáng)化倡議法”，簡(jiǎn)稱“臺(tái)北法案”，意在強(qiáng)化臺(tái)美關(guān)系，包括幫助臺(tái)灣“參與國(guó)際組織及鞏固邦交”，“增強(qiáng)臺(tái)美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”等內(nèi)容。

美國(guó)的系列操作無(wú)疑助長(zhǎng)了“臺(tái)獨(dú)”的氣焰，使其頻繁釋出爭(zhēng)取與美“建交”的妄言。以新任臺(tái)立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人游錫堃為代表的“臺(tái)獨(dú)”分子游走于各種場(chǎng)合，表達(dá)“建交”訴求，部分“臺(tái)獨(dú)”分子甚至到美國(guó)白宮請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站發(fā)起參與“美臺(tái)建交”的聯(lián)署，要求美方“給個(gè)交代”。面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”“脫序”的做法，美國(guó)完全不留情面地給予了拒絕，并且沒有留下一絲回旋的空間。

事實(shí)上，美國(guó)此前已經(jīng)多次敲打過“臺(tái)獨(dú)”的升級(jí)做法，明確表明過立場(chǎng)。去年“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”前任理事主席、布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞研究主任卜睿哲（Richard Bush）就曾公開致函“臺(tái)獨(dú)”組織喜樂島聯(lián)盟召集人郭倍宏，對(duì)其推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)公投”進(jìn)行警示。“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”發(fā)言人也表示美國(guó)反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀的作為，長(zhǎng)期政策是不支持“臺(tái)獨(dú)公投”，以回應(yīng)臺(tái)郭倍宏鼓噪“立法院”再修“公投法”以松綁“臺(tái)獨(dú)公投”的舉動(dòng)。莫健也在此前的訪臺(tái)中直接拒絕游錫堃關(guān)于“美臺(tái)建交”的請(qǐng)?jiān)?，表示美臺(tái)應(yīng)在現(xiàn)有框架下合作。

此次，美國(guó)再為臺(tái)灣地區(qū)的“棋子”地位定調(diào)，為美臺(tái)關(guān)系的深化發(fā)展劃設(shè)紅線，并且不留任何模糊空間，就是要明確告訴“臺(tái)獨(dú)”，美臺(tái)關(guān)系不是其可以進(jìn)行政治操作的籌碼，美國(guó)也不是“臺(tái)獨(dú)”的“提款機(jī)”。臺(tái)灣問題只是美國(guó)的“棋戰(zhàn)籌碼”。由此可見，美臺(tái)之間也存在重要的“戰(zhàn)略分歧”。中美關(guān)系的良性發(fā)展對(duì)于美國(guó)的發(fā)展與穩(wěn)定是至關(guān)重要的，涉及到內(nèi)政、外交的層層面面，美國(guó)并不想使中美關(guān)系惡化到難以收?qǐng)錾踔烈V諸武力的層面。美國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)先考慮是美國(guó)的國(guó)家利益，對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”單方面、主動(dòng)的“獨(dú)立”訴求及動(dòng)作，美國(guó)是不支持甚至是反對(duì)的。美國(guó)不會(huì)為“臺(tái)獨(dú)”行為引發(fā)的后果或責(zé)任“買單”，為其提供安全保證。臺(tái)灣地區(qū)在美國(guó)的戰(zhàn)略“棋局”中只能被動(dòng)順從，并不具有主動(dòng)作為的能力。

或許是選舉勝利的喜悅沖昏了頭腦，或許是美國(guó)推出的“挺臺(tái)法案”釋出的錯(cuò)誤信號(hào)，“臺(tái)獨(dú)”的激進(jìn)行為已經(jīng)偏離了美國(guó)預(yù)設(shè)的方向。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)確實(shí)推出一系列涉臺(tái)法案，此類修法的性質(zhì)確實(shí)非常惡劣，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重違背國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，但從具體的規(guī)定來(lái)看，法案存在較大的彈性與模糊空間，從法律效力上來(lái)看，大多屬于建議性而非強(qiáng)制性，并不存在執(zhí)行的迫切性，最終是否實(shí)施還取決于美國(guó)行政部門的決策。因此，從修法的政治動(dòng)機(jī)來(lái)看，美國(guó)恐怕更多地只是想借此對(duì)中國(guó)施壓，而非與中國(guó)決裂。另外，美國(guó)國(guó)會(huì)中一直都存在幾個(gè)親臺(tái)議員，像共和黨籍參議員賈德納、盧比奧與克魯茲等，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)與國(guó)內(nèi)對(duì)華防范氛圍濃厚激活這些親臺(tái)勢(shì)力推動(dòng)涉臺(tái)法案的能動(dòng)性。“臺(tái)獨(dú)”也一直忙于游說美國(guó)親臺(tái)議員為其謀“獨(dú)”提供助力，但就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，并不能搖動(dòng)美國(guó)的整體對(duì)臺(tái)決策大局以及臺(tái)灣地區(qū)的“棋子”地位。

此次“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力顯然高估了美國(guó)挺臺(tái)的意愿，也低估了大陸“反獨(dú)”的能力，在這輪與美國(guó)互動(dòng)的回合中，淪為了一廂情愿的“跳梁小丑”。顯而易見的是，“棋子”終不會(huì)變?yōu)?ldquo;棋手”，但卻可能淪為“棄子”，甚至是“炮灰”。（特約作者 李雯心）