中國政府周一（14日）發(fā)布《中國的糧食安全》白皮書，深入闡述中國糧食安全戰(zhàn)略，充分展示中國為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)共同發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，提出了未來中國糧食問題的政策主張。白皮書開啟了世界了解中國糧食安全的大門，也有力證明了中國始終為世界糧食安全貢獻(xiàn)積極力量。

糧食是人類生存和發(fā)展的必要條件，糧食安全是國家安全的基礎(chǔ)。1995年，美國作家萊斯特·布朗出版《誰來養(yǎng)活中國人》一書，預(yù)測2030年中國將面臨糧食供給不足問題，并將嚴(yán)重威脅世界糧食安全。白皮書用事實給出了強(qiáng)有力回應(yīng)，14億中國人非但沒有對世界糧食安全造成威脅，還創(chuàng)造出以有限資源確保世界第一人口大國糧食安全的世界奇跡。

70年來，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自身力量實現(xiàn)糧食基本自給，將飯碗牢牢端在自己手中，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。白皮書介紹，目前中國糧食產(chǎn)量約占世界四分之一，人均糧食占有量超過世界平均水平。2018年，中國谷物自給率超過95%。近年來，進(jìn)口糧食總量中大豆占比75.4%，稻谷和小麥占比不足6%。這充分說明當(dāng)前中國糧食安全形勢良好，中國人的飯碗有著堅實有力的保障。

中國糧食安全取得巨大成就的根本原因在于中國確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。其中全面建立糧食科技創(chuàng)新體系至關(guān)重要。2018年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%,比1996年提高42.8個百分點。其中，中國科學(xué)家袁隆平培育的超級雜交水稻單產(chǎn)達(dá)到每公頃近18.1噸，刷新了世界紀(jì)錄。藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略有了鮮活生動的實例。

作為占世界人口五分之一的發(fā)展中大國，養(yǎng)活自己就是對世界的重大貢獻(xiàn)。但在立足自身發(fā)展的同時，中國還不斷加強(qiáng)對外開放與國際合作，為世界糧食安全作出積極貢獻(xiàn)。

首先，中國糧食市場更加開放。比如外資企業(yè)進(jìn)入中國糧食市場的廣度、深度不斷拓展；中國已取消相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額和許可證等非關(guān)稅措施，大幅度削減除小麥、玉米、大米等糧食品種的進(jìn)口關(guān)稅；積極與世界主要產(chǎn)糧國分享中國巨大的糧食市場。2018年，包括大豆等油料和飼料在內(nèi)的糧食進(jìn)口總量為11555萬噸，比1996年增長944.8%。這表明中國正積極踐行自由貿(mào)易理念、主動分享中國糧食市場資源，推動世界糧食貿(mào)易發(fā)展。

其次，不斷與世界尤其是發(fā)展中國家分享糧食安全資源和經(jīng)驗。1996年以來，中國與聯(lián)合國糧農(nóng)組織實施了20多個多邊南南合作項目，中國派遣的技術(shù)人員占項目組總?cè)藛T60%。中國的雜交水稻已走進(jìn)了馬達(dá)加斯加、越南等幾十個國家，國外雜交水稻年種植面積達(dá)700萬公頃。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將雜交水稻列為發(fā)展中國家解決糧食短缺的首選技術(shù)。這足以證明中國在解決世界范圍內(nèi)饑餓問題時展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和作為。

當(dāng)今世界依然面臨嚴(yán)峻的糧食安全挑戰(zhàn)，仍有8億多饑餓人口，國際糧食貿(mào)易面臨著保護(hù)主義和單邊主義的干擾，不穩(wěn)定因素增加，實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的消除饑餓目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

對此，中國提出四點主張：提高糧食生產(chǎn)能力；加強(qiáng)儲備應(yīng)急管理；建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系；積極維護(hù)世界糧食安全。這是中國特色糧食安全之路為世界貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案，彰顯了中國在維護(hù)世貿(mào)規(guī)則基礎(chǔ)上積極參與世界糧食安全治理、與各國一起讓饑餓和貧困從地球上消失的決心。（國際銳評評論員）