當前，一系列減稅降費政策直擊市場主體的痛點難點，成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年上半年，全國累計新增減稅降費11709億元。實打?qū)嵉恼呒t包，讓企業(yè)和百姓得到了巨大實惠。深化增值稅改革對實體經(jīng)濟發(fā)展的助力有多大？納稅服務(wù)方便快捷嗎？政策宣傳輔導如何更精準？近期記者在河北進行了調(diào)查采訪。

 

實體經(jīng)濟受益多

 

減稅紅利由制造、經(jīng)銷企業(yè)和消費者共同分享，有利于增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場活力

 

4月1日實施的深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。“首個征期，集團增值稅稅額減少1億元，城建及教育附加稅費也相應(yīng)減少，將為企業(yè)全年增利1.33億元左右，這對我們企業(yè)的發(fā)展是件大好事！”河鋼集團財務(wù)總監(jiān)胡志剛說。

 

與河鋼集團一樣，4月1日開始，河北眾多行業(yè)都感受到增值稅稅率下調(diào)帶來的減負效果，其中制造業(yè)企業(yè)感覺尤為明顯。

 

“4—7月，企業(yè)增值稅減負約2200萬元。”河北養(yǎng)元智匯股份有限公司財務(wù)總監(jiān)邢淑蘭說，增值稅稅率的下調(diào)直接提高了企業(yè)盈利，緩解了經(jīng)營壓力。企業(yè)實際收入的增加，帶動了更多投資和采購需求。

 

增值稅是我國第一大稅種，深化增值稅改革，逐步建立現(xiàn)代增值稅制度，是我國現(xiàn)階段稅制改革的一項重要任務(wù)。在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。“4—8月，河北省制造業(yè)減稅戶數(shù)11.64萬戶，實現(xiàn)凈減稅99.07億元，減稅金額占總減稅金額的56.67%。”河北省稅務(wù)局局長盧自強介紹說。

 

“通過持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負擔，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益。”盧自強說，減稅后，企業(yè)將擁有更多資金用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級改造，有利于增強企業(yè)活力和競爭力，推動制造業(yè)邁向中高端，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長李萬甫說，今年前7個月，國內(nèi)增值稅增長5.4%，增幅同比回落9.5個百分點。“放水養(yǎng)魚”極大地激發(fā)了制造業(yè)企業(yè)的活力，一些企業(yè)躍躍欲試，準備大干一場。

 

——加大研發(fā)投入，開辟國際市場。

 

步入新峰水泥有限責任公司，鳥鳴清脆悅耳，樹叢青翠欲滴。干凈整潔的園林式工廠，讓記者絲毫感覺不出這是一家以水泥生產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)。

 

“通過測算，增值稅新政策實施以后，企業(yè)增值稅納稅額減少了1340萬元。流動資金增加了，企業(yè)有更多資金投入新技術(shù)研發(fā)以及大氣環(huán)境的深度治理。”新峰水泥董事長田?？f，近期公司投資9000余萬元在邯鄲實施了一個超低排放項目，位于埃及的鋼鐵和裝備制造產(chǎn)業(yè)園也正在辦理相關(guān)手續(xù)。

 

——降低產(chǎn)品價格，提升市場競爭力。

 

石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司是河北最大的乳制品加工企業(yè)，在全國建有17個生產(chǎn)工廠，10個現(xiàn)代化大型牧場。

 

深化增值稅改革落地以來，君樂寶獲減稅6110萬元。“減稅對企業(yè)的助力不僅在稅款本身，還體現(xiàn)在帶動上下游、提升競爭優(yōu)勢上。”君樂寶財務(wù)總監(jiān)劉秋紅說，增值稅稅率下調(diào)后，君樂寶與上游供應(yīng)商的議價能力增強，幫扶下游客戶開拓市場，帶動銷量上漲，使公司市場份額不斷擴大。

 

“此次深化增值稅改革的減稅紅利將由生產(chǎn)制造企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和消費者共同分享，起到減輕企業(yè)稅負、擴大消費需求的雙重激勵作用，增強了企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了市場活力，助力經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院院長胡怡建說。

 

納稅服務(wù)更優(yōu)化

 

稅收政策是否落實到位，征管措施是否執(zhí)行規(guī)范，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權(quán)

 

讓深化增值稅改革落地，離不開良好的納稅服務(wù)。改革實施以來，稅務(wù)部門有針對性地出臺一系列舉措，讓納稅人輕松享受減稅紅利。

 

“智慧辦稅大廳給辦稅帶來的新體驗真是太棒了！”邢臺亞泰重工公司的財務(wù)主管許永剛體驗了任縣智慧辦稅大廳的服務(wù)后興奮地說。

 

24小時辦稅、自助辦稅、刷臉辦稅……寬敞明亮、科技感十足的河北任縣智慧辦稅大廳讓記者眼前一亮。還未走進大廳，記者就被掛在門口的一部黑色小機器吸引。“通過這臺機器，納稅人首次前來辦稅，需要刷身份證并進行人臉識別，再來辦理業(yè)務(wù)就能做到快速無感認證、全廳暢行無阻。”任縣稅務(wù)局局長牛曉亮不無自豪地介紹，納稅人進入大廳，在導稅臺前刷一下臉，系統(tǒng)就能給企業(yè)出具一份“體檢報告”，一目了然地告知納稅人目前還存在哪些異常稅務(wù)指標，如何消除這些指標。

 

辦稅最怕有些政策和流程不明白，辦稅人員在辦稅的過程中有時存在“聽不懂”“學不會”的情況。這個難題怎么解決？

 

“任縣智慧辦稅大廳的自助終端機和別的地方不一樣，這里的終端機上有一個小屏幕，可以演示你要辦理業(yè)務(wù)的全過程，只需要一步步照著做就可以了。” 任縣三豐密封件有限公司的辦稅人員賈占肖指著終端機上的一個紅色按鈕對記者說：“這個按鈕是一鍵求助鍵，只要按一下，工作人員就會來解答問題。”

 

以往為了辦一項業(yè)務(wù)，辦稅人員可能得數(shù)次往返辦稅大廳，如何讓辦稅人員“少跑腿”？邢臺市稅務(wù)局探索在企業(yè)設(shè)置智稅柜臺，把稅務(wù)局直接“辦到企業(yè)里”。納稅人可以通過這種柜臺全程自助辦理發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票代開、繳納社保費等多項業(yè)務(wù)，足不出戶、方便快捷。

 

“從公司到稅務(wù)局有20多公里，以往僅每個月購買1.6萬多份發(fā)票這一項業(yè)務(wù)，都得折騰好多趟?，F(xiàn)在有了智稅柜臺，需要來辦稅大廳辦理的業(yè)務(wù)，在公司里就能辦理，甚至都不用下樓！”今麥郎面品有限公司稅務(wù)管理部經(jīng)理薛麗霞說。

 

智慧辦稅大廳的建設(shè)，是稅務(wù)部門提升納稅服務(wù)水平的一部分。“通俗地說，智慧稅務(wù)就是為每位納稅人提供彈性服務(wù)、個性服務(wù)和定制服務(wù)。”邢臺市稅務(wù)局局長于洋說，無論是初入職場的“小白”還是久經(jīng)職場的財稅高手，都能通過智慧稅務(wù)，以最適合自己的路徑辦稅。

 

國家稅務(wù)總局近日從便利申報納稅、優(yōu)化辦稅服務(wù)、便捷發(fā)票使用、完善信用建設(shè)、加強咨詢輔導等5個方面再次推出十條具體舉措，進一步減資料、減時間、減環(huán)節(jié)、減成本。例如，在優(yōu)化辦稅服務(wù)方面，推出“大力推動房地產(chǎn)交易事項一窗辦理”“網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項”2條舉措，持續(xù)優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。

 

“稅收政策是否落實到位，征管措施是否執(zhí)行規(guī)范，服務(wù)舉措是否便民貼心，納稅人最有發(fā)言權(quán)。”胡怡建說。

 

宣傳輔導更精準

 

讓減稅降費政策落實落細，增強納稅人的獲得感

 

要將好政策變成“真紅包”，對納稅政策的宣傳輔導必不可少。深化增值稅改革涉及眾多復(fù)雜的稅收政策，讓納稅人全面了解各項政策措施，充分享受到改革帶來的實惠，是這場改革中各級稅務(wù)部門的重要任務(wù)。

 

河北省稅務(wù)局動員全系統(tǒng)干部，履行“送政策、送服務(wù)、問需求、保落實”4項任務(wù)，目前僅省市局已開展調(diào)研督導768次，走訪納稅人1481戶，收集問題121條，并全部解決或提出建議。

 

小微企業(yè)財務(wù)人員不固定、不專業(yè)怎么辦？“有些企業(yè)尤其是小微企業(yè)的財務(wù)人員更換比較頻繁，培訓輔導很難實現(xiàn)對財務(wù)人員政策宣傳的全覆蓋。”石家莊市稅務(wù)局局長李淵說，為解決這一矛盾，稅務(wù)部門對納稅人實行定點聯(lián)系，納稅人對政策有拿不準的地方，只要撥打定點聯(lián)系人的電話，稅務(wù)干部就要負責解答，直到納稅人徹底清楚明白為止。“這是兜底的政策，也是關(guān)鍵的一步。”

 

移動互聯(lián)網(wǎng)時代如何打通減稅降費宣傳的“最后一公里”？河北省稅務(wù)局研發(fā)了“減稅降費紅利賬單推送”程序，辦稅人員只需進入微信公眾號，輸入登記信息時留存的手機號碼，進行身份驗證即可獲取紅利賬單。這類賬單中向納稅人實時推送已累計享受減稅降費總額、分稅（費）種減免情況等內(nèi)容，使減稅降費“收益賬”內(nèi)容詳實、一目了然，深受納稅人歡迎。

 

中央財經(jīng)大學財稅學院教授樊勇認為，在新的形勢下，稅務(wù)部門應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)快速發(fā)展帶來的便利，讓信息多“跑路”，納稅人少跑腿，繼續(xù)提升服務(wù)信息化水平。

 

許多企業(yè)正從這種精準輔導中受益。東旭集團有限公司是石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一家高科技制造企業(yè)，在液晶玻璃基板裝備和技術(shù)上取得了突破。“沒有國家減稅降費的好政策，集團的發(fā)展就不會這么有底氣。稅務(wù)部門經(jīng)常上門給我們提供政策輔導，讓我們掌握第一手的稅收優(yōu)惠政策。”東旭集團總裁李青說。

 

“稅務(wù)部門經(jīng)常組織我們企業(yè)召開減稅降費政策座談會，主動為我們講解政策，征求我們在政策落實方面的意見建議，及時解答并加班加點地為企業(yè)解決發(fā)票開具、稅務(wù)風險防控等方面的問題。”河北常山生化藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理高曉東說。

 

納稅服務(wù)永遠在路上。在進一步提升辦稅效率，解決納稅人痛點難點問題上，還有改善提升的空間。國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林說，稅務(wù)部門將進一步對標納稅人需求，針對不同群體進行走訪、宣傳和講解，讓減稅降費政策落實落細，增強納稅人的獲得感。