1979年1月1日全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》以來(lái)，和平統(tǒng)一成為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本政策。為了推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的盡快實(shí)現(xiàn)，鄧小平堅(jiān)持從中國(guó)大陸社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際和尊重臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)出發(fā)，創(chuàng)造性提出能照顧到臺(tái)灣最大利益的“一國(guó)兩制”構(gòu)想。

第一，在國(guó)家統(tǒng)一前提下臺(tái)灣可以實(shí)行資本主義制度。

1978年中共十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放新征程。為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，鄧小平創(chuàng)造性提出“一國(guó)兩制”構(gòu)想，并利用會(huì)見(jiàn)外賓的機(jī)會(huì)多次闡述這一構(gòu)想。

1982年1月10日，鄧小平在接見(jiàn)美國(guó)華人協(xié)會(huì)主席李耀基時(shí)指出：“在實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的前提下，國(guó)家的主體實(shí)行社會(huì)主義制度，臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度”。這是鄧小平首次明確提出“一國(guó)兩制”構(gòu)想，1984年2月22日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心代表團(tuán)時(shí)指出：“統(tǒng)一后，臺(tái)灣仍搞它的資本主義，大陸搞社會(huì)主義，但是是一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)。一個(gè)中國(guó)，兩種制度”。同年4月28日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)羅納德？里根時(shí)指出：“中國(guó)政府為解決臺(tái)灣問(wèn)題作了最大努力，就是在不放棄主權(quán)原則的前提下允許在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部存在兩種制度”。同年6月22日、23日，鄧小平在分別在會(huì)見(jiàn)香港工商界訪京團(tuán)和香港知名人士鐘士元等時(shí)：對(duì)“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”做出進(jìn)一步解釋，“在中華人民共和國(guó)內(nèi)，十億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度”。同年10月2日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)楊振寧、李政道等華人科學(xué)家時(shí)指出：“‘一國(guó)兩制’的構(gòu)想，是根據(jù)世界的現(xiàn)實(shí)、歷史的狀況和中國(guó)的實(shí)際提出來(lái)的。大陸十億人口堅(jiān)定不移地搞社會(huì)主義，同時(shí)允許一些地區(qū)搞特殊政策，搞資本主義。國(guó)家的統(tǒng)一，從解決香港問(wèn)題做起，現(xiàn)在已經(jīng)走了重要的一步”。

20世紀(jì)80年代中期，“一國(guó)兩制”方針率先運(yùn)用于解決香港問(wèn)題后，鄧小平又在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了中國(guó)實(shí)行“一國(guó)兩制”的信心。1984年10月31日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)緬甸總統(tǒng)吳山友時(shí)指出：“我們解決香港問(wèn)題，允許香港保留資本主義制度，五十年不變。解決臺(tái)灣問(wèn)題也是這個(gè)原則”。1986年4月21日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)香港環(huán)球航運(yùn)集團(tuán)主席包玉剛時(shí)指出：我們不會(huì)要求香港堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，用不著懷疑“一國(guó)兩制”政策，“我們這么大一個(gè)國(guó)家是不會(huì)不講信用的”。同年6月17日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)菲律賓副總統(tǒng)兼外交部長(zhǎng)薩爾瓦多？勞雷爾時(shí)指出：“香港和臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)面臨的具體實(shí)際問(wèn)題，為了不用武力而用和平方式來(lái)解決，才提出‘一國(guó)兩制’的方式”。1988年12月2日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)訪華團(tuán)時(shí)指出：“一國(guó)兩制”是“我們的一個(gè)新發(fā)明”，是解決香港和臺(tái)灣問(wèn)題唯一可行的辦法，“一國(guó)兩制”的方針“是不會(huì)改變的”。

第二，“一國(guó)兩制”照顧到臺(tái)灣最大利益。

中國(guó)共產(chǎn)黨和政府堅(jiān)持運(yùn)用“一國(guó)兩制”方針解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是在充分尊重臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)、充分照顧臺(tái)灣利益的基礎(chǔ)上提出的。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“一國(guó)兩制”能照顧到臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣人民的最大利益，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的最佳方式。

1979年10月19日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)出席民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)代表大會(huì)的代表時(shí)指出：“我國(guó)政府公布的對(duì)臺(tái)灣回歸祖國(guó)的大政方針，充分考慮了臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣人民的處境、利益和前途，是完全公平合理的”。1983年6月26日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)指出，和平統(tǒng)一既不是“大陸把臺(tái)灣吃掉”，也不是“臺(tái)灣把大陸吃掉”。1984年10月23日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本前首相鈴木善幸時(shí)指出：“一國(guó)兩制”構(gòu)想解決臺(tái)灣問(wèn)題，“就是誰(shuí)也不吃掉誰(shuí)，雙方都不吃虧，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局來(lái)說(shuō)也沒(méi)有什么可怕的”。同年10月22日，鄧小平在中共中央顧問(wèn)委員會(huì)第三次全體會(huì)議上指出：“一國(guó)兩制”是美國(guó)和臺(tái)灣都能接受的方式。“使中國(guó)人民站起來(lái)的，不是蔣介石，而是共產(chǎn)黨，是社會(huì)主義。‘一國(guó)兩制’的方式，你不吃掉我，我不吃掉你，這不很好嗎？”1986年9月2日，鄧小平在接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司記者邁克？華萊士電視采訪時(shí)指出：采取“一國(guó)兩制”的方式解決統(tǒng)一問(wèn)題，“臺(tái)灣的社會(huì)制度和生活方式不會(huì)變，臺(tái)灣人民沒(méi)有損失”。

第三，“一國(guó)兩制”方針長(zhǎng)期不變。

“一國(guó)兩制”不是權(quán)宜之計(jì)，而是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府立足臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的方針政策。為了打消外界對(duì)“一國(guó)兩制”能否長(zhǎng)期堅(jiān)持的疑慮，鄧小平多次從國(guó)家發(fā)展全局角度闡述中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府保持“一國(guó)兩制”長(zhǎng)期不變的堅(jiān)定立場(chǎng)。

1984年6月22日、23日，鄧小平分別在會(huì)見(jiàn)香港工商界訪京團(tuán)和香港知名人士鐘士元等時(shí)指出：全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)通過(guò)了“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”這個(gè)政策，不用擔(dān)心這個(gè)政策會(huì)變，變化的決定因素是“這個(gè)政策對(duì)不對(duì)”，“如果不對(duì)，就可能變，如果是對(duì)的，就變不了”。同年7月31日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)英國(guó)外交大臣杰弗里？豪時(shí)指出：“十幾億人口的大陸實(shí)行社會(huì)主義制度是不會(huì)改變的，永遠(yuǎn)不會(huì)改變。但是，根據(jù)香港和臺(tái)灣的歷史和實(shí)際情況，不保證香港和臺(tái)灣繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，就不能保持他們的繁榮和穩(wěn)定，也不能和平解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題”。

綜上所述，鄧小平的“一國(guó)兩制”構(gòu)想，允許在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)部長(zhǎng)期實(shí)行社會(huì)主義與資本主義兩種截然不同的制度形式，充分照顧到了臺(tái)灣當(dāng)局和臺(tái)灣人民的最大利益，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的誠(chéng)意。（作者：徐曉全，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）