日前，巴基斯坦政府發(fā)布了本屆政府執(zhí)政首年成果報(bào)告。報(bào)告顯示，巴經(jīng)濟(jì)在過(guò)去一年內(nèi)走出危機(jī)、逐漸企穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)明顯，體現(xiàn)出巴政府以恢復(fù)穩(wěn)定為核心的經(jīng)濟(jì)政策成效顯著。其中，營(yíng)商環(huán)境改善、稅收規(guī)模增加、調(diào)整開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和優(yōu)化涉外合作是其突出特點(diǎn)。上述強(qiáng)基固本的積極變化，為巴基斯坦下階段發(fā)展奠定了較為可靠的基礎(chǔ)。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，有利于擴(kuò)大吸引外資。報(bào)告指出，過(guò)去一年內(nèi)，巴政府主要負(fù)責(zé)吸引外資的投資局共批準(zhǔn)建立了11個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分布在全國(guó)四省內(nèi)。此外，為了提高營(yíng)商便利程度，巴還實(shí)施了一系列改革措施。以設(shè)立公司為例，目前新公司注冊(cè)能夠在1個(gè)工作日內(nèi)完成，電力供應(yīng)能在3個(gè)月至4個(gè)月內(nèi)到位，新建廠房建筑許可也能在約3個(gè)月內(nèi)獲批。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，稅款、社保、養(yǎng)老金繳納均可在線(xiàn)繳費(fèi)。同時(shí)，政府還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了24小時(shí)熱線(xiàn)為投資者答疑解惑，提供便利。在一系列積極措施作用下，巴營(yíng)商便利指數(shù)排名已從147名穩(wěn)步上升至136名。

稅收規(guī)模增加，有助于緩解財(cái)政赤字。報(bào)告顯示，政府在過(guò)去一年內(nèi)實(shí)行的一系列稅收改革取得了顯著效果。今年7月份，巴國(guó)內(nèi)稅收總規(guī)模為2340億盧比（約合14.5億美元），同比增加60%，并且基本達(dá)到了2360億盧比的既定目標(biāo)。稅收規(guī)模擴(kuò)大與納稅人增加密不可分，在2018/2019財(cái)年，巴新增納稅人約35萬(wàn)人，較上一財(cái)年增長(zhǎng)137%，表明長(zhǎng)期困擾巴基斯坦的逃稅問(wèn)題正在加速得到解決。只要這一積極勢(shì)頭得到保持，巴財(cái)政赤字居高不下的狀況也將逐步緩解。

調(diào)整開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，致力于解決發(fā)展失衡。報(bào)告指出，在財(cái)政困難的情況下，開(kāi)發(fā)性支出的總規(guī)模受到限制。為了使有限資源的效用最大化，巴政府在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)的選擇上更加注重向落后、欠賬地區(qū)傾斜，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的發(fā)展平衡。其中，目前發(fā)展程度最低的俾路支斯坦省獲得了總計(jì)7000億盧比公共部門(mén)開(kāi)發(fā)資金中的最大份額。除了在地區(qū)分配上注重補(bǔ)短板之外，巴政府在開(kāi)發(fā)資金使用上還注重在高潛力領(lǐng)域培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，專(zhuān)門(mén)建立了技術(shù)和知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組，并撥款140億盧比作為27個(gè)項(xiàng)目的孵化資金。通過(guò)將有限的開(kāi)發(fā)資金集中用于重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域，巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展橫向失衡、縱向乏力的狀況正得到改觀。

優(yōu)化涉外合作，滿(mǎn)足階段性發(fā)展所需。報(bào)告指出，巴政府過(guò)去一年執(zhí)政的一項(xiàng)重要成就，就是實(shí)現(xiàn)了中巴經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)涵的豐富擴(kuò)充，使其在能源項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)重點(diǎn)之外，進(jìn)一步包括了市場(chǎng)準(zhǔn)入、工業(yè)發(fā)展、民生扶貧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、海洋經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域，使走廊能夠與時(shí)俱進(jìn)，更好滿(mǎn)足巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。未來(lái)，隨著巴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施陸續(xù)見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)基本面趨于穩(wěn)定，巴將逐步提高發(fā)展建設(shè)在經(jīng)濟(jì)政策中的優(yōu)先程度，屆時(shí)走廊框架下的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)將提速。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)伊斯蘭堡電 記者梁桐）