5月25日，由清華大學(xué)主辦的2019清華五道口全球金融論壇“金融供給側(cè)改革與開放”在北京舉行，原計(jì)劃出席的銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清因臨時(shí)有事缺席，委派銀保監(jiān)委會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代念發(fā)言稿。

 

對(duì)美國(guó)近期升級(jí)貿(mào)易摩擦的一系列做法，郭樹清表示，美國(guó)固然可以把關(guān)稅加到極限水平，但是這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將非常有限。

 

首先，絕大多數(shù)輸美產(chǎn)品都非常適合內(nèi)銷，中國(guó)正處于消費(fèi)升級(jí)時(shí)期，快速擴(kuò)張的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)消化其中很大一部分。其次，美國(guó)之外的市場(chǎng)歡迎更多中國(guó)產(chǎn)品。第三，相當(dāng)一部分被加稅的中國(guó)商品仍會(huì)出口到美國(guó)，或是因?yàn)槊绹?guó)找不到替代品，或是因?yàn)槊绹?guó)進(jìn)口商愿意分?jǐn)偧诱麝P(guān)稅成本。第四，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，需要一定比例的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，將加快中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。

 

美中貿(mào)易雖有逆差，但美國(guó)仍多重獲益

 

美國(guó)一些政客叫嚷美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差很大，吃虧了。對(duì)此，郭樹清反駁說：“美國(guó)從中美經(jīng)貿(mào)往來中得到的好處，相當(dāng)于從一頭牛身上剝下來很多張皮。”

 

來看看郭樹清算細(xì)賬，美國(guó)是如何一層層剝“牛皮”的。

 

第一層：美國(guó)的進(jìn)口商及跨國(guó)公司拿到了貿(mào)易差額中的絕大部分利潤(rùn)。美國(guó)對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易逆差，將近60%來自外商投資企業(yè)，其中相當(dāng)部分是美資企業(yè)，銷售這些產(chǎn)品最終形成美國(guó)公司的收入和利潤(rùn)。

 

第二層：美國(guó)消費(fèi)者通過中美貿(mào)易獲取巨大的“消費(fèi)者剩余”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)市場(chǎng)零售商品中1/4左右從中國(guó)進(jìn)口。中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品源源不斷輸入美國(guó)，降低了美國(guó)家庭的生活成本，提升了福利水平。

 

第三層：美國(guó)輸往中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)，都是中國(guó)發(fā)揮價(jià)格支撐的領(lǐng)域。例如，糧食、能源、飛機(jī)、芯片等大宗商品，如果沒有中國(guó)的大量采購(gòu)，其價(jià)格決不是今天的水平。

 

第四層：上世紀(jì)90年代以來，美國(guó)出現(xiàn)“高消費(fèi)，低通脹”奇跡，一個(gè)重要原因是中國(guó)增加了全球消費(fèi)品供給。

 

第五層：美國(guó)獲得廉價(jià)資本回流。中國(guó)貿(mào)易順差積累的資本，以購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的資產(chǎn)方式支撐著美國(guó)的消費(fèi)和投資，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮創(chuàng)造了極為有利的條件。

 

第六層：美國(guó)長(zhǎng)期占有中國(guó)巨額儲(chǔ)蓄資源。中國(guó)人民勤勞節(jié)儉，即使在月薪十幾美元和幾十美元的時(shí)候，也會(huì)省出一點(diǎn)錢存款。中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率一直處于較高水平。美國(guó)對(duì)中國(guó)巨大的經(jīng)常賬戶赤字，意味中國(guó)向美國(guó)輸出相當(dāng)規(guī)模的資本。中國(guó)老百姓高儲(chǔ)蓄率所支持的對(duì)美資本輸出，幫助美國(guó)甚至連印制和發(fā)行美元的費(fèi)用也節(jié)省了很多。

 

投機(jī)做空人民幣，必然遭受巨大損失

 

“近年來，人民幣籃子匯率在全球貨幣中一直表現(xiàn)穩(wěn)健，中國(guó)政府努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩(wěn)定性之間求得平衡，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。”郭樹清指出，過去十幾年里，凡是人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值，基本都是由于外部原因，而非我們有意為之。最近一次是今年5月，離岸人民幣對(duì)美元一度下跌超過3%，完全是美國(guó)升級(jí)貿(mào)易摩擦進(jìn)而影響市場(chǎng)情緒的結(jié)果。

 

郭樹清說，雖然近期外匯市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，但中國(guó)企業(yè)和居民并沒有出現(xiàn)任何恐慌。人民幣匯率短期波動(dòng)是正常的，但是長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面決定人民幣不可能持續(xù)貶值。中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎，具備極好的市場(chǎng)空間和增長(zhǎng)潛力，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，人民幣市場(chǎng)匯率將不斷向購(gòu)買力平價(jià)靠近，投機(jī)做空人民幣必然遭受巨大損失。

 

近年來，國(guó)際上有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是實(shí)行“國(guó)家壟斷資本主義”的結(jié)果，郭樹清指出，這種說法毫無根據(jù)。

 

“國(guó)有經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比不足40%，國(guó)有企業(yè)中很多也在境內(nèi)外上市。大型國(guó)有企業(yè)中，也有大量子公司控制權(quán)已讓度給民營(yíng)企業(yè)，即使是中央國(guó)有企業(yè)，相互之間也處于競(jìng)爭(zhēng)之中。”郭樹清指出，當(dāng)前，民營(yíng)和外資幾乎可以進(jìn)入所有行業(yè)、所有領(lǐng)域，沒有任何限制和壁壘。

 

金融業(yè)也形成了多樣化的格局。目前，中國(guó)4588家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中民營(yíng)機(jī)構(gòu)控股的超過3000家，170家中資保險(xiǎn)公司多數(shù)為民營(yíng)控股，證券公司和基金公司也多數(shù)是民營(yíng)為主。即便是五大銀行，社會(huì)股權(quán)占比平均達(dá)到30%，有的甚至超過40%。特別需要指出的是，中國(guó)五大銀行的市場(chǎng)份額現(xiàn)在只有37%，與英美等國(guó)家前五大銀行的市場(chǎng)份額的占比很接近。

 

近年來，國(guó)外一些機(jī)構(gòu)和組織對(duì)中國(guó)企業(yè)的公司治理產(chǎn)生了許多懷疑，特別是對(duì)黨組織的作用有嚴(yán)重誤解。

 

郭樹清表示，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)一直是根據(jù)公司章程和組織架構(gòu)，作為獨(dú)立主體按市場(chǎng)化原則自主經(jīng)營(yíng)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，黨組織并沒有直接進(jìn)行干預(yù)。國(guó)有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)一直發(fā)揮著核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)是我們公司治理模式最鮮明的特點(diǎn)。

 

“從全球理論研究和實(shí)踐探索來看，公司治理并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式，也沒有完全可以照抄照搬的最優(yōu)模式。中國(guó)企業(yè)在公司治理原則和框架等方面與國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn)保持一致。建立現(xiàn)代企業(yè)制度和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)完全可以兼容。”郭樹清認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。例如，黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)指揮，黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員也有交叉任職，能夠更好的防止內(nèi)部人控制、大股東操縱和董事履職不充分，獨(dú)立董事不獨(dú)立等問題。

 

堅(jiān)定不移推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放，但要警惕“熱錢”炒作

 

2018年，中國(guó)宣布了15條銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放措施，今年5月份又宣布了12條新的對(duì)外開放的措施，目前正陸續(xù)落地實(shí)施，效果良好。郭樹清表示，金融業(yè)開放是大勢(shì)所趨，不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退。

 

他認(rèn)為，未來金融業(yè)開放的空間還很大，目前外資占中國(guó)A股市場(chǎng)市的比重只有2%，占中國(guó)債券市場(chǎng)的比重也只有2.9%，外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行的比重為1.6%，外資保險(xiǎn)公司占比為5.8%，都還有很大提升的空間。“我們特別歡迎那些擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，豐富市場(chǎng)主體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場(chǎng)活力。”

 

“在擴(kuò)大金融開放的同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和復(fù)雜性也會(huì)增大。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來說，防控好金融風(fēng)險(xiǎn)特別重要。要特別警惕境外資金的大進(jìn)大出和“熱錢”炒作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。”郭樹清強(qiáng)調(diào)。（曲哲涵 歐陽潔）