華廣網(wǎng)4月1日發(fā)表上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員周忠菲的評(píng)論文章指出，最近，兩岸關(guān)系和島內(nèi)政局發(fā)生一些變化。重要事件有：開啟大陸7天訪問行程的高雄市長韓國瑜，其28人訪問團(tuán)走訪香港、澳門、深圳和廈門，跨越粵港澳大灣區(qū)；李克強(qiáng)總理在博鰲論壇期間會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)榮譽(yù)董事長蕭萬長。兩岸關(guān)系中，出現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流重新活躍的現(xiàn)象。

一、如何看兩岸經(jīng)濟(jì)交流的重新活躍

本文提出這樣的觀點(diǎn)：在兩岸關(guān)系的和平發(fā)展中，兩岸經(jīng)貿(mào)交流具有重要的促進(jìn)功能。但兩岸的經(jīng)濟(jì)交流不能與國家認(rèn)同“脫鉤”。堅(jiān)持以“九二共識(shí)”為兩岸的政治基礎(chǔ)，就是強(qiáng)調(diào)“政經(jīng)不能分離”的原則。貫徹和執(zhí)行這一點(diǎn)，不僅有利于保障兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的順利進(jìn)行，而且直接關(guān)系到臺(tái)灣是否能夠產(chǎn)生一個(gè)接受“兩岸一中”的政黨。即，這樣做能夠減少實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的政治成本。

二、警惕民進(jìn)黨經(jīng)濟(jì)策略的變化

2016年民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政以來，始終將阻礙兩岸的交流和聯(lián)系置為“頭等大事”。政治上不接受“九二共識(shí)”；經(jīng)濟(jì)上推動(dòng)“脫中”與鼓動(dòng)“新南向”，文化上搞“去中國化”。民進(jìn)黨“拼政治”、罔顧臺(tái)灣民生經(jīng)濟(jì)的種種“臺(tái)獨(dú)”作為，帶來其在“九合一”縣市選舉中的大敗。然縣市長選舉后，民進(jìn)黨政治上“反中”的行為，并未有絲毫的收斂，“外交”上還“出訪南太”，“一中一臺(tái)”，“過境”夏威夷，大念“大陸打壓”的歪經(jīng)。不同的是，經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)一些變化：一方面，民進(jìn)黨繼續(xù)用行政等手段，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)設(shè)置阻礙，對(duì)到大陸賣高雄農(nóng)水產(chǎn)品的國民黨新當(dāng)選市長韓國瑜“酸言酸語”，陸委會(huì)甚至在韓國瑜回臺(tái)后直接出面“惡言相向”，要韓國瑜“說清楚”在大陸的“所有行蹤”。另一方面，民進(jìn)黨當(dāng)局又試圖搶回在兩岸關(guān)系上的部分“主動(dòng)權(quán)”，釋放出未來民進(jìn)黨可能不再反對(duì)臺(tái)灣縣市長赴大陸等“真真假假”的信息。

民進(jìn)黨的意圖非常清楚，只要“印把子”繼續(xù)捏在手里，他們阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展的政策就不會(huì)“輕易改變”。因?yàn)樗麄儞?dān)心兩岸的經(jīng)濟(jì)與文化融合，會(huì)導(dǎo)致他們失去“臺(tái)獨(dú)”社會(huì)基礎(chǔ)。此外，民進(jìn)黨還認(rèn)為憑借美國的“加持”，2020“大選”前，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系方面的被動(dòng)境況可能會(huì)有所改變。民進(jìn)黨內(nèi)的極端勢(shì)力，還借機(jī)強(qiáng)化了對(duì)“九二共識(shí)”的挑釁立場。面對(duì)民進(jìn)黨有意設(shè)置的行政障礙，大陸的一些惠臺(tái)政策仍然很難落地，但大陸推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的決心不會(huì)改變。自十九大以來,大陸對(duì)臺(tái)方針始終如一，即對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力實(shí)行精準(zhǔn)打擊。大陸也越來越具備條件，就推動(dòng)兩岸融合發(fā)展做一些力所能及的事情，并在實(shí)踐中取得了明顯的效果。對(duì)民進(jìn)黨經(jīng)濟(jì)策略的變化，對(duì)以兩岸經(jīng)貿(mào)為“臺(tái)階”，暗地里仍然繼續(xù)搞“臺(tái)獨(dú)”的分裂勢(shì)力，大陸決不會(huì)放松警惕。

三、兩岸經(jīng)濟(jì)交流不能與國家認(rèn)同“脫鉤”

兩岸的大勢(shì)已經(jīng)非常清楚，兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合發(fā)展將成為不可抗拒的潮流。在這樣的大勢(shì)面前，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系除了為兩岸民眾創(chuàng)造更多福祉外，還有一個(gè)重要的功能，那就是為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙向融合發(fā)展創(chuàng)造政治上的條件。

大陸在政策上從來不回避“希望通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，為將來的和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件”。國臺(tái)辦發(fā)言人安峰山3月4日回答記者詢問時(shí)就清楚地表示，大陸對(duì)韓國瑜參訪的定位是：“歡迎并支持在堅(jiān)持‘九二共識(shí)’基礎(chǔ)上，開展兩岸城市交流合作，共同增進(jìn)兩岸同胞利益福祉。”當(dāng)蕭萬長先生在博鰲會(huì)見中強(qiáng)調(diào)他關(guān)注的重點(diǎn)僅僅是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，李克強(qiáng)總理就兩岸關(guān)系必須堅(jiān)持以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)，再次做出了清楚的表達(dá)。大陸在這兩個(gè)重要場合的表態(tài)，都突出了兩岸的經(jīng)濟(jì)交流，不能與國家認(rèn)同“脫鉤”的政策含義。這是臺(tái)灣任何執(zhí)政黨必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

四、越來越多的臺(tái)灣民眾將接受兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合

在經(jīng)濟(jì)層面，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互補(bǔ)性、臺(tái)灣民生經(jīng)濟(jì)的需求，會(huì)使兩岸的交往更趨緊密。韓國瑜的“走出去”、“發(fā)大財(cái)”，正是反映了當(dāng)前臺(tái)灣的需求。大陸提供的商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)客觀存在，有利的經(jīng)貿(mào)往來，是臺(tái)灣社會(huì)需求的重要外部條件。

在社經(jīng)融合發(fā)展方面，大陸推出的各種配套政策，例如近期推出的立足于“給臺(tái)灣同胞提供同等待遇”的“31條措施”，對(duì)促進(jìn)臺(tái)灣資本在大陸投資，對(duì)幫助臺(tái)灣民眾在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活，求學(xué)，具有明顯的作用。臺(tái)灣同胞在捍衛(wèi)和平發(fā)展的環(huán)境，在促進(jìn)兩岸統(tǒng)一方面，將逐漸承擔(dān)起一些力所能及的社會(huì)責(zé)任。這種單向的、臺(tái)灣同胞在大陸的融合發(fā)展，今后將成為推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)與社會(huì)融合的“播種機(jī)”。

從目前島內(nèi)的一些動(dòng)向看，未來依靠經(jīng)濟(jì)力量形成兩岸共同行動(dòng)，例如兩岸共同市場等方面，也許條件會(huì)更趨成熟。兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合有助于推進(jìn)國家統(tǒng)一，這一認(rèn)知有可能成為兩岸關(guān)系的主旋律。

但也要看到，利用手中行政權(quán)力，挑起兩岸關(guān)系對(duì)抗，針對(duì)兩岸和平釋放不穩(wěn)定因素，對(duì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的前景進(jìn)行顛覆，正在成為民進(jìn)黨的選擇。面對(duì)這種態(tài)勢(shì)，面對(duì)臺(tái)灣的社會(huì)生態(tài)，不論任何政黨執(zhí)政，如果仍然宣稱“只談經(jīng)濟(jì)，不談?wù)?rdquo;，這實(shí)際上是站在民進(jìn)黨的立場說話。這種“只經(jīng)不政”的政策，有悖于兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的理念，只會(huì)在兩岸關(guān)系的長期走向上，起到負(fù)面作用。

兩岸經(jīng)濟(jì)交流不能與國家認(rèn)同“脫鉤”。相信越來越多的臺(tái)灣民眾會(huì)日漸對(duì)此有所認(rèn)識(shí)。（作者周忠菲，為上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員）