在3月27日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，財政部副部長程麗華指出，當前，我國實體經(jīng)濟困難較多，通過持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負擔，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益。此外，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)享受的減稅紅利，還將通過價格機制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞，讓更多的行業(yè)受益。

會上有記者問：在這次增值稅改革中，制造業(yè)應(yīng)該是受益最大的，稅率下調(diào)了3個百分點，這樣做考慮的原因是什么？另外，能不能介紹一下會對相關(guān)行業(yè)帶來什么樣的影響？

程麗華提到，制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、實體經(jīng)濟的重要組成部分，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和重點。在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。

程麗華介紹，在前期營改增試點過程中，隨著納入試點的行業(yè)范圍逐步擴大，制造業(yè)企業(yè)可抵扣進項稅不斷增加，享受了凈減稅的改革紅利。2018年5月1日，增值稅改革將制 造業(yè)等行業(yè)適用稅率由17%降至16%，將交通運輸、建筑等行業(yè)適用稅率由11%降至10%。據(jù)稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)計，此項措施2018年5-12月減稅2700 億元，制造業(yè)減稅約945億元，占35%。即將于4月1日起實施的深化增值稅改革，也以制造業(yè)為減稅重點。

一是將制造業(yè)適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建筑等行業(yè)適用稅率由10%降至9%。制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個百分點，是下降幅度最大的行業(yè)之一，制造業(yè)稅負將進一步大幅降低。

二是進一步擴大抵扣范圍。將國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣、將不動產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯。

三是試行期末留抵退稅制度。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

程麗華指出，當前，我國實體經(jīng)濟困難較多，通過持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負擔，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益。企業(yè)獲得減稅資金后，將擁有更多的資源用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級改造，有利于增強企業(yè)的活力和競爭力，推動制造業(yè)從中低端邁向中高檔，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此外，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)享受的減稅紅利，還將通過價格機制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞，讓更多的行業(yè)受益。