國際銳評:海南再次見證中國加大開放的步伐

編輯:王瑞穎|2019-03-28 17:40:20|來源:中央廣播電視總臺(tái)海峽飛虹

一年前的中國海南博鰲亞洲論壇上,中國國家主席習(xí)近平宣布了大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等四項(xiàng)擴(kuò)大開放的重要舉措,開啟了中國新一輪的開放進(jìn)程。一年后,在博鰲亞洲論壇2019年會(huì)上,中國總理李克強(qiáng)又釋放了一系列擴(kuò)大開放的信號(hào)。海南,這個(gè)中國40年改革開放的重要窗口,再次見證中國把開放的大門越開越大。

 

回顧40年來中國的發(fā)展成就,“開放”無疑是最大的秘訣之一。正是因?yàn)榇蜷_國門搞建設(shè),中國快速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國,外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一。對于這樣的成就,中國人很振奮,也更加堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到:未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,同樣要在更加開放的條件下進(jìn)行;無論遇到什么樣的外部風(fēng)雨,這一基于中國自身發(fā)展需要的戰(zhàn)略抉擇,都不會(huì)有任何改變和動(dòng)搖。

 

一年前,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)上宣布新一輪對外開放的四項(xiàng)重要舉措時(shí),強(qiáng)調(diào)政策落地“宜早不宜遲、宜快不宜慢”。一年來,人們看到:中國新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由63條減至48條,共在22個(gè)領(lǐng)域推出開放措施,特別是外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場取得明顯進(jìn)展,比如瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51%、美國標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國信用評級市場、德國安聯(lián)集團(tuán)獲批籌建中國第一家外資全資保險(xiǎn)公司……

 

同時(shí),中國出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措,關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。今年中國兩會(huì)通過的《外商投資法》實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,明確內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對待,將大幅提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性。

 

此外,從重組中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,到最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭掛牌,再到正在修訂的專利法、著作權(quán)法引入故意侵權(quán)懲罰性賠償制度,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了長足進(jìn)展,中國在世界銀行報(bào)告中的營商環(huán)境排名一年之內(nèi)提升了32位。首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)累計(jì)意向成交額達(dá)578.3億美元,讓世界看到了中國市場的巨大潛力和擴(kuò)大進(jìn)口的信心。

 

一年來,中國對外開放舉措一一落地,說明中國言出必行,出的都是實(shí)招,辦的也都是實(shí)事。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,既面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇,也要應(yīng)對保護(hù)主義、單邊主義抬頭和全球貿(mào)易摩擦加劇的外部風(fēng)險(xiǎn)。面對百年未有之變局,中國的答案是明確堅(jiān)定的:用高水平的開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;對外開放的大門不僅不會(huì)關(guān)閉,還會(huì)越開越大;用中國開放的確定性,來對沖世界發(fā)展的不確定性。

 

在28日(周四)的博鰲亞洲論壇開幕式上,李克強(qiáng)總理釋放了一系列令人振奮的開放信號(hào)。具體措施包括:中國政府將在年底前完成外商投資法的配套法規(guī)、規(guī)章制定工作,以確保明年1月1日與外商投資法同時(shí)實(shí)施;今年6月底前再次修訂發(fā)布外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,“非禁即入”將全面落實(shí);對外資證券公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)范圍不再單獨(dú)設(shè)限,征信、信用評級服務(wù)、銀行卡清算和非銀行支付的準(zhǔn)入限制大幅放寬,推進(jìn)債券市場對外開放;專利法修正案大幅提高法定賠償額;不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù),對違法者依法嚴(yán)肅處理,健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等。

 

可以看出,這些舉措涉及市場準(zhǔn)入、投資環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合作等多個(gè)領(lǐng)域,既是中國新一輪對外開放的重點(diǎn)所在,也是外資在華發(fā)展的主要關(guān)切。對這些問題積極回應(yīng)、采取應(yīng)對措施,是中國自身擴(kuò)大對外開放的需要,也有利于世界更好地共享中國機(jī)遇,體現(xiàn)出中國對全球發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

習(xí)近平主席在總結(jié)中國改革開放積累的九條寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí),有一條就是:中國必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放,不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體。今年的博鰲亞洲論壇年會(huì)將主題定為“共同命運(yùn)、共同行動(dòng)、共同發(fā)展”,“開放”成為本屆論壇年會(huì)上最亮眼的關(guān)鍵詞,表明中國對外開放和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,已經(jīng)成為全球的共識(shí)與期待。這正如蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克所說,“我們感謝中國打開了大門,讓我們成為這其中的一部分。”

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